蓝秘书讲话系列225（15篇）云南省教育厅郑毅公开讲话汇编
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——在2018年“直过民族”和人口较少民族推广普通话及素质提升工作培训会上的讲话
郑 毅
同志们：
今天我们召开2018年全省“直过民族”和人口较少民族推广普通话及素质提升工作培训会，主要任务是总结2017年“直过民族”推普攻坚工作，部署2018年“直过民族”和人口较少民族推普及素质提升工作，并对“语言扶贫APP”开展培训。下面我讲三点意见：
一、2017年工作回顾
2017年是全面实施“云南省直过民族推普攻坚”工程的第二年，全省各州市县教育、扶贫、民宗部门认真按照《云南省“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言普及推广工程实施方案》的要求，排除资金不足、工作任务繁重等不利因素，积极开展工作，取得实效。截止到2017年12月，全省已累计完成3.9万人不通汉语贫困人口普通话培训任务，取得阶段性成果。主要推进了以下工作：
（一）进一步摸清底数，精准施策。与省民宗委、省扶贫办、省公安厅、省民政厅等多部门沟通合作，以全省扶贫大数据平台为基础，先后三次开展全省性民族地区不通汉语人数情况再排查，做到区域清、底数明，数据对表到户到人，为实施推普攻坚创造条件。
（二）做好顶层设计，加强组织领导。先后制定出台了《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划（2016—2020年）》《云南省教育扶贫实施方案》《云南省“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言普及推广工程实施方案》《云南省加快民族地区普及普通话扶贫攻坚专项行动计划（2017—2020年）》《云南省素质提升攻坚战行动计划》，将民族地区普及国家通用语言纳入全省扶贫攻坚行动计划，作为省委、省政府督办的重要工程之一，纳入对地方政府扶贫攻坚工作的考核内容，加强督察考核，推进方案的实施。
（三）多部门联动，合力推进。省教育厅与省扶贫办、省民宗委、省科协、省人社厅密切协作，开展了双语科普培训、脱贫职业技能培训，把管用、适用、易用、爱用的生活技能通过双语形式送达贫困户，把语言培训与实用技能、生活技巧有机结合，提高语言培训的效能。组织省属各高校对口支援“直过民族”及人口较少民族地区开展“菜单式”推普服务。
（四）积极争取政府支持，落实工作经费。2016年10月至2017年11月，争取到省级财政专项经费2220万元，确保推普攻坚工程的实施。
（五）加强宣传引导，补齐乡村短板。在“直过民族”聚居地区举办全国推普周闭幕式，举办“推普工作乡村行”、“小手拉大手，推普路上一起走”等专项推普活动，组织动员驻村工作队员、乡镇公职人员、村组干部、中小学教师、大中小学生、志愿者等参与到推普工作中，对目标人群开展日常辅导和“送教上门”服务，参与人次达到5000多人次。
（六）抓好示范引领，辐射带动。已在民族地区共创建省级、州市级语言文字规范达标示范学校520所。截止到2017年12月，全省已有68个县市区实现三类城市语言文字规范达标。
（七）加强督促检查，强化规范管理。2017年1－7月，联合相关部门先后赴怒江、西双版纳、丽江、临沧检查指导工作，回访受训群众，检查各地培训台账，规范管理。
工作中，各地结合实际，创造性地开展工作，亮点频现：
临沧市耿马县针对部分青壮年想外出务工，由于语言存在障碍的问题，采取按需施训的原则，将课文内容和生活有机结合，通俗易懂，学员根据教学内容说说自己的故事，参与积极性高，收到良好的效果。
怒江州围绕“一个中心”（国家政策法规引领），“五个手指一起抓”（领导重视抓组织、规范运转抓管理、培训骨干抓师资、拓宽受众抓普及、开拓创新抓推广），参训学员体验了校园生活，学会了基本的日常用语，学会写自己的名字，为今后劳动力转移务工奠定了基础。
丽江市玉龙县针对群众居住分散，集中培训困难的实际情况，采用时下最方便快捷的建立微信群的方式，将参培学员统一拉进微信群，只要有信号，学员和教师随时随地都可以使用语音交流，既节省各项成本，又方便及时巩固学习成果。
德宏州瑞丽市结合实际，制定了《瑞丽市“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言文字普及推广工程方案》，把直过民族普通话培训与生产生活技能结合起来，聘请农林牧系统资深专家，到各个教学点进行了肉牛养殖技术、柚子种植技术和橡胶规范化种植的培训，让受训群众既得到国家通用语言培训，又提高了生产技能，丰富了农村业余生活。
2017年的工作为我们下一步工作奠定了基础，让我们更加有信心完成好今年的目标任务。在此，我谨代表省教育厅向全省奋战在推普攻坚战线的同志们表示衷心的感谢，同时也向扶贫、民宗等部门为语言文字事业付出努力、给予支持的同志们致以崇高的敬意！
二、2018年工作目标任务
今年是奋战脱贫攻坚的关键之年。以习近平同志为核心的党中央对脱贫攻坚作出了新的重大决策部署，省委、省政府对“打赢脱贫攻坚战”提出了新要求。云南省少数民族人口1574万人，占全省总人口的33.4%，至今还有部分少数民族群众无法用普通话进行沟通交流，已经成为阻碍民族地区脱贫致富、影响地方经济社会发展的制约因素。普通话推广普及关乎国家脱贫攻坚战略的实施，对各级政府的服务能力提出了新挑战。做好民族地区国家通用语言的推广工作，助力打赢脱贫攻坚战，让少数民族群众“说好普通话，过上好日子”，一直以来都是云南省扶贫攻坚的一项紧迫任务。前不久，习近平总书记就推普纳入脱贫攻坚工作作出重要批示，明确要求大力强化推广普通话的力度，助力脱贫攻坚。到2020年全面建成小康社会，所有贫困人口脱离贫困，一个都不能少，这是党和政府的庄严承诺。为落实中央领导批示，切实发挥普通话在助力国家扶贫攻坚战略中的基础性作用，教育部、国家语委会同国务院扶贫办印发了《推普脱贫攻坚行动计划（2018－2020年)》，将普通话普及率纳入地方扶贫工作绩效考核。2018年1月省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于深入推进深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，提出“打好素质提升攻坚战”，对“直过民族”和人口较少民族建档立卡贫困人口开展普及普通话和常用规范字教育，提高人口素质。新时代要有新作为，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，认真贯彻落实省委、省政府有关决策部署，对照目标节点，精准发力，加快推进民族地区推广普及普通话工作。
2018年推普及素质提升工作的主要任务：
（一）是组织实施好《云南省“直过民族”和人口较少民族推广普通话及素质提升实施方案》（此方案本次会议已印发给大家）。“方案”是指导今后一个时期工作纲领性文件，各地要结合实际，以更加有效、更加有力的举措，推动“方案”的实施。
（二）是推广应用手机APP技术开展普通话和识字培训。与科大讯飞股份有限公司、中国移动通信集团云南有限公司通力合作，充分利用手机APP等现代信息技术，抓好新技术的开发、推广和运用，实现目标人群学话、识字全覆盖。
（三）是继续抓好普通话常规培训。完成1000名少数民族教师、2万人“直过民族”和人口较少民族贫困户普通话培训任务。
（四）是抓好示范引领工作。督促、检查、指导27个三类城市实现语言文字达标验收工作；完成74所省级语言文字规范化示范校及28所省级书写特色学校的创建任务；创建350个普及普通话示范村（行政村）。
（五）是以宣传、培训、APP推广、调研等为抓手，继续推进国家通用语言普及结对帮扶工作。各对口支援的省属高校要发挥资源的优势，为帮扶对象多做实事。
（六）是结合脱贫攻坚抓好宣传工作。围绕脱贫攻坚创设良好语言环境为目标，筹备、组织、开展好第21届全国推广普通话宣传周云南重点地区宣传活动，力求在组织形式上、创新载体上有新的进展，使推普工作与服务省委、省政府中心工作相结合，为脱贫攻坚国家通用语言推广营造好的舆论氛围。
三、做好2018年工作要求
（一）明确政府责任。相关州、市、县要将基本普及国家通用语言文字攻坚作为全面建成小康社会和“十三五”脱贫攻坚的重要基础工作，按《云南省“直过民族”和人口较少民族推广普通话及素质提升实施方案》制定的时间表和路线图，加强统筹规划，制定实施方案，明确州、市、县各级政府责任，细化具体措施，保障经费投入，加强督促检查，确保攻坚目标如期完成。
（二）加强组织领导。相关州（市）、县（区、市）在政府统筹下、教育、民宗委、扶贫办、农业、人社、科协等部门密切配合，加强统筹协调，将“推普攻坚”纳入政府重要工作，定期召开会议，检查“方案”实施情况。形成“国家支持、省级统筹，涉及州（市）负总责，县（区、市）和乡镇抓落实”的工作格局。
（三）各级教育行政部门和语言文字工作部门要加强对县域普通话基本普及验收工作的规划。做好组织协调，加强相关部门的沟通，建立完善工作机制，动员社会各方面力量参与，齐心协力，共同推进工作
（四）民族地区各级各类学校要重视加强学校的语言文字工作。
