蓝秘书讲话系列218（18篇）江苏省省教育系统关工委主任葛高林公开讲话文章汇编
（2014年12月）
一、继续深化“巩固提高”工作，是我省教育系统关工委工作发展的必然要求
在我省县以上教育部门和高等学校关工委工作基本建立健全长效机制的基础上，2010年，中共江苏省委教育工委、中共江苏省教育厅党组为了深入贯彻落实《中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见》（教党〔2009〕20号文件），把江苏教育系统关心下一代工作引向深入，下发了《关于贯彻落实〈中共教育部党组关于加强全国教育系统关心下一代工作委员会建设的意见〉的通知》（苏教党〔2010〕51号文件）。文件要求各市委教育工委、各市、县（市、区）教育局党委（党组），各高等学校党委“要切实把关工委工作纳入党政工作运行轨道，融入日常工作之中，实现常态化。”接着，省教育厅按照51号文件的要求，印发了《江苏省高等学校关心下一代工作考核内容和要求》、《江苏省市、县（市、区）教育局关心下一代工作考核内容和要求》，以便各单位创建常态化合格单位有标准，省教育厅认定合格单位有依据。应部分民办高校参与关工委常态化建设合格单位创建的要求，省教育系统关工委在2012年下发《关于加强民办高校关心下一代工作委员会建设的意见》（苏教关委〔2012〕6号文件）不久，省教育厅办公室于2013年又下发了《江苏省民办高校关心下一代工作考核内容和要求》。
省教育厅提出，用三年左右的时间，实现市、县（市、区）教育部门和100所公办高校关工委工作常态化。经过申报、评议、认定，2011年产生了第一批常态化合格单位。之后，每年产生一批。到2013年底，实现了预定的目标。
为了推动实现常态化单位工作的深入进行，2012年省里提出了“两手抓”的要求，即：一手抓自身常态化建设的“巩固提高”，一手抓下属单位常态化合格的创建。同时提出用三至五年的时间实现高校二级学院和中小学关工委工作常态化。到目前为止，已有超过半数的高校二级学院和中小学基本实现了关工委工作常态化，进入了巩固提高阶段。
最近，我们对申报“巩固提高奖”的单位进行了评审，从中可以看出，获奖单位“巩固提高”工作确实进步很大，但对照省里的要求，仍然距离不小；最后一个获奖单位的得分较最高分，差距十分以上，可见，获奖单位中不平衡性也很大。由此，我们感到，关工委常态化“巩固提高”的任务还很艰巨。
二、“巩固提高”的基本要求
我们认为“巩固提高”是巩固和发展常态化建设成果，提高常态化建设水平的重要措施。
所谓“巩固”，一是认定常态化合格时，达到的基本要求，没有后退；二是认定常态化合格时，被指出需要整改的“短腿”“长”起来了；三是认定常态化合格时，被指出需要整改的“软腿”“硬”了起来。
所谓“提高”，就是合格认定以后，关工委工作前进了，出现了新认识、新举措、新发展、新亮点、新成果。
具体来说，看“巩固提高”工作好不好，要从11个方面来衡量。一看在职主要领导是否重视关工委工作，主导作用发挥得好不好；二看关工委工作运行机制是否健全，关工委工作是否纳入党政工作运行轨道，融入日常工作之中，特别是关工委工作和教育工作融合的水平；三看领导班子是否配齐配强。近几年高校党委换届频繁，市、县、区教育局人事变动较大，关工委班子是否及时调整充实加强；四看日常工作团队是否健全有力，发挥关键作用好不好；五看关工委工作条件是否有保障，是否和其他部门大体相当；六看工作经费是否落实到位，并有新增长，驻会老同志补贴是否得到落实；七看委员单位的作用发挥得好不好；八看工作平台是否能适应老同志充分发挥作用的要求，关工委工作骨干队伍是否真正形成；九看老同志参与率、参与程度和参与水平，主体作用是否进一步发挥；十看关工委工作是否有特色、有亮点、有创新；十一看对基层关工委常态化建设指导是否有力，基层关工委常态化建设是否健康、稳步、有效地推进。
我们认为在“巩固提高”中，基层关工委常态化是必备条件。因为没有基层关工委工作的常态化，市、县（市、区）和高等学校关工委工作就不能落地生根，就没有真正意义上的常态化。同时，我们还认为，抓好基层关工委工作的常态化，是加强基层关工委工作的重要机遇，在实际工作中要成熟一个认定一个，不赶进度，不走过场。为此，我们省教育系统关工委还深入到基层就热点难点问题的解决进行调查研究，提出解决的办法，并分别召开研讨会进行指导。
三、省里对“巩固提高”工作采取的措施及初步效果
一是抓培训。我省每年都要集中办一次关工委骨干培训班，理清工作思路，引领关工委工作。到目前为止，已经办了14期。近几年的培训班，主要是围绕“巩固提高”工作办的。参加培训班的人特别多，高校200多人，普教300多人。2012年培训班上，我作了“抓巩固，促提高，把关工委常态化建设引向深入”的主题报告，从抓“巩固提高”的重要性和必要性；巩固提高的指导思想和工作目标；关于巩固工作；关于提高工作等4个方面进行了详细的阐述。2013年培训班上，针对在巩固提高工作中自身建设上暴露出来的问题，我又作了“努力加强自身建设，持续推进关工委工作常态化”的主题报告，从加强自身建设的重要性；自身建设的目标；当前关工委自身建设的主要任务等进行了详细阐述，提出了具体要求。今年的培训班还是讲巩固提高工作。我们要把巩固提高这个题目做好，真正做出效果来。
二是抓经验交流。我们转发了一些单位的典型经验，在网上登载了若干单位的经验，并在每年的培训班上安排半天进行交流。
三是组织研讨。在大量调研基础上分别组织了高等学校和普教系统巩固提高工作研讨会。集思广益，就热点难点问题的解决拿出办法，就工作深化提出要求。
四是表彰激励巩固提高工作中涌现的先进单位和个人。去年十月，省委教育工委、省教育厅共表彰了先进单位172个，先进个人271人，突出贡献奖55人，荣誉奖60人。
去年省里设立了“工作创新奖”，评出一等奖10个，二等奖15个，提名奖2个，编成《求索》一书下发，并选择一部分获奖项目经验在网上公布。
今年开展了“巩固提高奖”的评审工作，共有21所高校、23个市、县（市、区）获奖，树立了典型。
今年还开展了“自身建设优秀论文奖”评审，提高关工委自身建设的水平。
普教系统今年还开展了示范家长学校、优秀家长学校和家庭教育先进市、县（市、区）的评审，进一步促进普教系统关工委工作常态化建设。
“巩固提高”进一步促进了关工委工作。
一是认识上有了新的提高。特别是在职领导和在职委员进步较大。关工委工作提上党委会研究，不再有阻碍。很多同志反映“上党委会研究的关工委工作，没有不同意的。”和委员单位商量问题，共同开展活动，已成常态。主导作用的自觉性有了提升，关工委工作地位得到了巩固。
二是关工委工作任务全面开展，覆盖面扩大。工作方针全面落实，配合补充的意识增强，行动更加自觉；大家反映，省里提出工作方针中要补充“积极进取，努力创新”的要求，反映了关工委的精神状态，符合江苏教育系统关心下一代工作的实际情况，是对关工委工作方针的新发展。
三是关工委中老同志的主体作用上了新的台阶。核心层在加强，骨干层在扩大，参与率、参与程度、参与水平都在上升。
四是从重视选择“好老头”到重视
