2020年度法治政府建设工作报告(镇乡)
2020年以来,xx镇政府严格贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件精神和相关要求,认真对照2020年度法治政府建设与责任落实情况,作出如下汇报:
一、主要做法及成效
(一)强化领导,完善工作机制,筑牢法治政府建设工作基础。一是加强党的领导,统筹谋划部署法治政府建设各项工作。镇党委、政府召开党政联席会,研究法治政府建设工作,印发年度责任清单,明确法治建设工作的目标和举措,将法治政府建设纳入全镇发展总体规划。二是落实法治政府建设第一责任人职责。全面落实镇直部门、直属单位主要负责人履行法治政府建设领导职责,对职责履行情况进行跟踪问效。三是强化法治能力建设。镇党委政府建立学法制度,并形成了领导班子成员带头学法用法的长效机制。通过持续认真开展学法活动,强化了领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、遵纪守法的自觉性,有效提高了领导干部的法律素质和依法决策、依法管理的能力、水平。
(二)加强科学规划,推进依法决策,依法行政制度体系不断健全。一是制定规范性计划。年初,研究制定《2020年xx镇政府制定文件规范化举措》,确定2020年度镇政府文件规范性纲目,主要涉及校园周边安全、镇辖区工业园区建设、营商环境优化等方面。二是强化规范性文件管理。2020年以来对各部门报备的规范性文件准予备案,对问题文件提出修改建议。定期开展政府规范性文件清理工作,对2014年以来实施的现行有效的政府规范性文件超300件进行了清理,存档的统一安排专人专管,报毁的集中统一销毁。
(三)强化行政执法监督,推进严格规范公正文明执法。一是深化综合行政执法体制改革。整合镇现有执法力量资源,在重要关口设立执法卡点。建立健全本镇与县级行政执法部门案件移交及协调协作机制。二是全面推进行政执法标准化建设。镇国土所联合纪委开展规范行政执法行为营造良好营商环境专项整治活动,从主体责任、方案制度、制度实施、设备配备等方面作为重点督查予以推进,配合行政执法资源整合行动,全面规范辖区街道综合行政执法,使镇村两级综合执法在高起点上顺利推进。三是加大行政执法监督力度。制定督查问责试行方案,督促行政执法人员严格依法履行职责。四是加大法治监督力度。全面推进行政执法公开化、透明化,畅通纪委监督举报渠道,设立举报信箱,让权力在阳光下运行。
(四)提升服务,强化职能,推进xx治理模式现代化。一是持续推进社会治理体系建设。统筹运用各类法治资源,构建基层社会治理“三治融合”的工作格局,积极推进xx治理体系和治理能力现代化。二是深入推进网格化调解,充分调动网格员的积极性,发挥网格员的能动性,加大矛盾纠纷排查力度,凝聚镇两委班子力量,集聚村两委干部智慧,协调开展矛盾纠纷排查研判、对接分流、调解处置、督查指导等制度建设,不断深化完善矛盾纠纷多元化解体系。三是深入开展全民法治宣传教育。全面落实普法责任制,扎实开展“七五”普法,定期开展法律法规知识学习和测试,切实引导广大党员干部和群众在法治实践中自觉尊法学法守法用法。
(五)加强权力监督,让权力运行在阳光下。一是自觉接受上级和同级的监督。镇政府通过对案件的审核上报,自觉接受上级监督,通过开展组织生活会,开展批评与自我批评,加强同级监督。监察机关通过开展多轮巡视巡察,围绕疫情防控、乡村振兴、安全生产等领域开展专项检查,对发现的问题予以督查通报、对违纪违法情形进行立案查处、对责任人进行问责追究。二是接受公众监督。建立健全领导班子接访制度,周一到周五领导班子轮流接访,周六周日党委政府负责人接访,让群众有苦可诉,有苦能诉。通过设立举报信箱,拓宽群众监督举报渠道,扩大纪委的监督范围,对错误行为及时纠正、对违纪违法行为及时查处。
二、存在问题及原因剖析
一是建设法治政府经费投入较少,影响行政执法人员培训、法制宣传等工作的开展;二是法制机构工作经费和人员匮乏,业务繁忙,难以对各单位行政执法工作进行有效的监督和指导;三是执法队伍建设停滞不前,行政执法经费不足;四是部分干部职工的法治意识和法制观念薄弱,依法执政、依法行政的能力和水平还不够高,依法行政没有形成制度化;五是有些政府信息公开不够及时,透明度不够高。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责
2019年xx镇人民政府主要负责人认真贯彻中办、国办《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》、省委依法治省办《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引》、市委依法治办《<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>工作要求落实指引任务分解表的通知》,切实履行推进法治政府建设重要组织者、推动者和实践者职责,努力将法治打造为xx镇一张闪亮的名片。
组织领导能力充分彰显。镇政府主要负责人担任法治政府建设领导小组组长,认真做好法治政府建设统筹协调工作。制定《xx镇2019年法治政府建设工作计划》,明确目标要求,分解责任主体,细化方法举措,推动法治政府建设出成果、可检验。
模范带头作用有效发挥。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和指导性思想理论,牢记党政主要负责人第一责任人职责,率先垂范,积极主动学法用法,遵守党内法规,高标准、严要求,在行动中牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持“两个维护”,带动全镇党员干部恪尽职守、履职尽责。
四、下一步工作安排
为了加快法治政府建设,全面推进依法行政,我镇精准扭住问题和原因“牛鼻子”,力争在如下方面打开突破口:
(一)广泛开展法制宣传教育。
切实加强全体党员干部法律法规的学习,组织开展领导干部带头学,全体党员干部个人自学、集体研讨学等活动,深入学习党的先进理论和党内重要法规,做到内化于心,外化于行,切实增强法制观念和守法用法能力。
(二)积极推进执法队伍建设。
针对乡镇行政执法人员匮乏,执法队伍建设滞后等情况,镇政府研究决定抽调部分派出所民警、辅警、人民武装队伍充实一线,组成专(兼)职执法队伍,倡议引导广大居民积极加入行政执法队伍,补短板,强队伍,提高基层行政执法力量和能力,持续推进法治政府建设有条不紊。
(三)持续推进政府信息公开。
针对政府信息公开不及时,透明度不够高等问题,镇政府立行立改,坚决落实三项举措:一是通过政务网、镇村公示栏等形式,保障信息渠道多元化;二是让信息多走路,抄近路,保障信息公开时效性和透明度;三是严格信息公开制度。
(四)严格执行权责清单制度。
严格按照中办印发《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求,贯彻执行权责清单制度,结合政府职能,建立权力与职责清单,明确权力范围,严格遵照执行。
2020年度法治政府建设工作报告(镇乡)
为积极推进法治政府建设,一年来,xx镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,全面贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略,积极落实《县委全面依法治县委员会2020年工作要点》,认真组织、强化领导、明确责任、制定计划、狠抓落实,确保了法治创建工作与业务工作有效结合,努力提升依法行政水平,加快建设法治政府,为实现全镇经济社会健康有序发展提供了法治保障。现将xx镇2020年度法治政府建设工作报告如下: