张会亚同志在平安岐山建设工作会上的讲话
近期，全县安全生产和应急管理工作要认真贯彻落实省市平安建设工作会议和县委十七届七次全会精神，突出“一盯九抓五聚焦五到位”，切实抓好各项工作任务落实，更好维护人民群众生命财产安全。
“一盯”就是：紧紧围绕“一遏制、三下降”（坚决遏制重特大事故，实现事故总起数、死亡人数和较大事故持续下降）这一核心目标，强化安全监管，提高应急能力，以更加扎实的工作、更加过硬的措施，坚决防范和减少各类事故的发生，确保2019年全县安全生产事故起数和死亡人数控制在市政府下达的指标范围内，实现全县安全生产和社会和谐稳定。
“九抓”就是：一要抓好旅游景区安全监管。“十一”黄金周即将来临，县文化旅游、应急管理、公安、消防等部门要深入各景区开展一次全面的安全生产和应急管理工作大检查，督促涉旅企业完善应急预案，做好隐患排查，确保黄金周期间全县旅游安全无事故、无投诉。各镇、各行业主管部门要认真落实管理责任，在重要节点严格实行领导在岗带班、人员24小时应急值守，严防各类安全事故发生。二要抓好道路交通安全监管。县交警、交通运输等部门要加强路面巡查管控，持续开展隐患治理，严肃查处超速、超载、超限、“酒驾”等违法行为。在重要节点，县交警大队要提前安排，周密部署，做到全员上岗，做好突发交通事故的应急处置工作，切实做好路面交通的管控和疏导。县交通运输局要加强客运、危运市场安全管理，督促客运企业严格执行“三不进站，五不出站”的规定，持续加强通村客运班线营运车辆的管理，做到驾驶人员文明驾驶，维护良好的安全秩序。三要抓好建筑领域安全监管。县住建、市场监管等相关部门，要重点加强建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的安全监管，严格落实项目经理、特种作业人员持证上岗制度，落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，限期整改，经有关部门验收合格后方可恢复施工。四要抓好校园安全监管。9月1日全县各中小学校已全部开学，县教体局要围绕校园食品、设施安全进行再检查，确保学生在校期间的人身安全。要上好开学“安全教育第一课”，重点围绕交通、食品药品、防溺水、防踩踏等方面，加大对教师、学生的宣传教育力度，不断提高师生的安全意识和防范能力。同时，县教体局要督促各学校加强对在校外租住学生的安全教育，防止煤气中毒或其他安全问题发生。五要抓好非煤矿山安全监管。各相关职能部门要督促各生产企业落实安全管理责任，防止发生安全事故。要充分利用停产、过节等时间，进一步做好设备检测检修和职工培训等工作。对正在生产的采石企业，要切实加强安全管理和监测监控，及时排查治理各种隐患，杜绝安全事故发生。应急管理、自然资源等部门要进一步加强非煤矿山安全监管，特别要加强采石场、粘土矿行业的安全管理，整顿安全秩序，严防事故发生。六要抓好危险化学品安全监管。县应急管理局要会同公安、交通、生态环境、市场监管等部门，以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，加强安全监管，依法严厉打击取缔各类非法经营企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。要加强对烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，确保人民群众生命财产安全。七要抓好公众场所消防安全监管。县消防救援大队要加大监督检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、商场、超市、网吧、影剧院、酒店、高层建筑、老旧住宅等人员密集场所和消防重点区域的火灾风险隐患排查整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。县林业局要做好森林防火工作，严防森林火灾发生。八要抓好特种设备安全监管。市场监管、应急管理等部门要对酒店、学校、住宅小区、企业、景区等电梯、锅炉、压力容器管道、游乐设施使用单位进行全面的、地毯式的安全大检查，依法取缔非法安装、使用电梯、锅炉、压力容器，彻底根治无证操作及电梯、锅炉、压力容器超期不检验等问题，确保电梯、锅炉、压力容器和游乐设施安全使用。九要抓好迎峰度冬能源安全监管。各镇、各部门要充分认识做好安全生产工作对保障迎峰度冬能源供应的极端重要性，迅速组织开展能源行业监督检查，狠抓风险防控和隐患排查治理，确保全县能源领域安全稳定。县发改局要做好油气长输管道安全检查；县电力局要做好电力供应安全检查；县住建局要做好城镇燃气供应安全检查；县商务、应急管理部门要做好油气经营、储存和使用企业安全检查；县水利局做好居民供水安全检查，保证群众用水、用电、用气、用火安全。
“五聚焦”就是：一要聚焦救援知识，深入广泛宣传。各镇、各部门要充分借助各类宣传活动，通过宣传栏、微信、条幅、宣传资料等多种形式，向群众宣传安全知识和应急处置知识，不断提高全民安全防范意识。县应急管理局要组织开展应急救援培训，对全县高危企业和非高危企业主要负责人、安全管理人员都要进行专题培训，努力提升全县企业应急管理技能和水平。二要聚焦物资储备，扎实细致摸底。各镇、各部门要结合各自实际，扎实做好应急装备和救援物资储备摸底工作，安排专人对各自辖区和监管企业、单位的现有应急装备和救援物资储备情况进行全面摸底调查，建立物资清单，实行规范化管理，并根据应急救援和应急演练情况，及时进行维护、保养、更新和添置，不断提升我县应对处置各类突发事件的能力和水平。三要聚焦队伍建设，强化统筹指导。各镇、各部门和全县所有规模以上企业、危险化学品生产企业、建筑施工企业、学校、商场、超市、酒店、车站、景区、影剧院等人员密集场所、消防重点单位，务必于9月底前组建应急救援队伍，由县应急管理局负责对全县应急救援队伍建设的指导、协调和抽查、检查，确保应急事件发生时第一时间抢险救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失。四要聚焦预案修订，完善体制机制。根据县政府关于补充和修订各类突发事件应急预案工作安排，各镇、各部门、各单位要认真分析本辖区、本行业易发、多发突发事件的特点和发生发展规律，总结汲取应对和处置过程中的经验教训，加快各类应急预案的补充和修订工作，完善应急预案体系，确保应急预案的实用性、科学性和有效性。五要聚焦应急演练，提高实战能力。各镇、各部门要突出辖区和行业领域事故多发易发特点，有针对性开展各类生产安全事故应急演练和自然灾害、突发事件应急演练。特别是涉及地质灾害、防火逃生、民爆安全、石油气泄露、人员疏散等方面的演练，要制定针对性强、可操作的应急演练方案，开展贴近实战的应急演练，不断提升应对突发事件的能力。
“五到位”就是：一是安全责任到位。各镇、各部门、各单位要认真落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，进一步梳理、细化安全生产职责，明确责任主体，实现安全生产职责的法定化、具体化、规范化。二是安全投入到位。各镇、各部门、各单位要进一步加大资金保障、基础设施、隐患整改、安全教育等投入力度，以投入作保障，夯实安全生产根基。三是安全培训到位。县应急管理局要开展全县安全生产大培训活动，特别要针对个别单位、企业履行应急管理和安全生产职责时业务不熟、能力不足等问题，开展针对性培训，切实提升抓好安全生产的能力和水平。四是安全管理到位。各镇、各部门必须要建立长期坚持、常态化检查的隐患排查长效机制。要督促指导企业完善各项安全制度、落实安全责任，建立健全安全生产隐患台账，并实行动态监管，及时抓好整改。五是应急救援到位。各镇、各部门要结合各自工作职能，以提高预防和处置能力为重点，强化应急演练，切实提升应急救援专业能力，筑牢安全生产最后一道防线，为推进全县经济社会高质量发展创造平安稳定的社会环境。
在全县党风廉政建设、平安建设社会评价
工作会上的讲话
县委常委、政法委书记 李盛春
（2018年4月4日）
同志们：
今天在这里召开全县党风廉政建设、平安建设社会评价工作会，主要任务是安排部署全县社会评价工作，稍后喻书记还将作重要强调，请大家会后抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我就全县平安建设群众满意度测评工作讲四点意见。
一、夯实基础，提升群众满意度
“基础不牢、地动山摇”。目前全县治安情况对比周边地区都是属于较好的，为什么在平安建设群众满意度测评工作中却不能真实反映，证明在日常基础工作中还存在问题，平安建设离群众满意还有差距。现在我们有了各级综治中心这个基础，就是要做实做牢综治中心，充分发挥管理服务功能。上周五的全县基层社会治理现场会上，我已对相关工作作了安排部署，镇街和部分县级部门也参加了会议，下一步重点是要把各项措施落地落实。各镇(街道)一是要迅速行动起来，整合相关部门素质高、业务熟、能力强、服务优的工作人员，进驻综治中心实体化办公，做好群众反映意见、诉求的接待、登记、信息反馈等工作，做到群众诉求有地方反映、有人听、有人管、有回音。二是要充分发挥综治中心智能化设备的作用，依托信息平台和手机终端系统、视频监控平台，主动做好收集信息、排查矛盾纠纷、社会面治安监控、事件分流处置、分析相关数据等工作，及时发现问题隐患，及时分流办理。三是要做好领导进驻综治中心接访工作，广泛听取群众意见，充分了解群众诉求，帮助群众解决一批实际困难，排查化解一批矛盾纠纷。县级各部门要深入联系村（社区）开展全覆盖走访，配合镇（街道）进村入户摸家底，做好疏导群众意见建议、收集群众反映问题等工作，并及时反馈问题办理情况。通过我们将工作做实做细，真正做到听民声、知民情、解民忧，破解服务群众“最后一公里”的难题，让群众打心底对我们工作感到满意，切实提升群众满意度。
二、强化打击，提升群众安全感
