在市委常委会会议上的讲话
陈之常
2021年12月29日
今年是中国共产党成立100周年的大庆之年，是“十四五”规划实施和全面建设现代化的开局之年，也是淮安城市复兴梦想的启航之年，大事要事叠加交织、新事难事考验重重，市委始终保持清醒头脑和政治定力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以庆祝建党百年为主题，以党史学习教育为主线，以习近平总书记重要回信为动力，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，团结带领全市上下脚踏实地、创新实干，坚持加强党对经济工作领导，做优培强主导产业，综合实力迈上新台阶；坚持深化改革开放，着力破除制约障碍，发展活力得到新增强；坚持系统谋划城市建设，加快推动城乡融合，品质内涵散发新魅力；坚持以人民为中心发展思想，持续办好民生实事，群众福祉取得新提升；坚持把抓好党建作为最大政绩，全面从严管党治党，政治生态实现新优化。特别是面对崭新征程，市委充分发挥总揽全局、协调各方关键作用，形成了政通人和、心齐气顺的生动局面；面对突围重任，市委突出以思想破冰激发内生动力，全面掀起了比学赶超、奋发作为的澎湃热潮；面对产业短板，市委坚持聚焦重点、精准施策，创造了近年来发展的“高峰”；面对城市开放度不足，市委更大力度“走出去”“请进来”，城市形象不断刷新，对外知名度美誉度显著提升。这些让人感受至深的变化和成果，极大提振了全市上下的信心和士气，集中展示了淮安发展的进步和提升。
要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，奋力在高质量发展新赛道上实现跨越赶超。党的十九届六中全会，系统总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，最为关键的是形成了“两个确立”这一党的十八大以来最重要的政治成果。必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，坚定按总书记指引的道路向前进，把坚决拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为检验对党绝对忠诚的根本标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；始终以新思想阐释的真理抓发展，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，及时跟进学习贯彻总书记重要讲话指示精神，对标对表新发展理念，提高聚焦发展抓落实、攻坚克难求突破的能力，让新思想在淮安落地生根、绽放光芒；自觉用“象征意义”的成果去作答，时刻牢记“国之大者”尤其是总书记对江苏、对淮安嘱托期许，把淮安应该做、能够做、必须做好的事情办实办好，创造更为坚实丰厚的高质量跨越发展成果，努力在现代化建设新征程上展示淮安“象征意义”。前不久召开的省第十四次党代会，对苏北提出了“跨越赶超”的更高要求，激励我们向着更高水平、更大追求砥砺前行。实现跨越赶超使命在肩，必须在服务大局中展现新作为，树立强烈的全局意识、责任意识，努力走在苏北赶超的前列、紧跟全省发展的步伐，共同扛起光荣使命。实现跨越赶超机遇难得，必须在提速增效中走出新路径，立足重大发展机遇期，全力跑出淮安发展加速度，不断提高发展的体量、质量、分量，形成特色发展、错位竞争、跨越赶超的淮安模式。实现跨越赶超任务艰巨，必须在抬高标杆中开辟新境界，确立“三个跨越赶超”的目标，即在省域内实现速度与质量跨越赶超，在长三角中实现特色与功能跨越赶超，在全国发展中实现实力与排名跨越赶超。
明年工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议以及省第十四次党代会、省委经济工作会议、市第八次党代会部署要求，深刻把握“稳字当头、稳中求进”和“跨越赶超”要求，用好对标找差、补短强特的科学方法，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务构建新发展格局，全力推动高质量跨越发展，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，突出聚力“四个提升”，即聚力提升稳的发展态势，聚力提升项目攻坚成效，聚力提升城市形象口碑，聚力提升干部能力素质，以优异成绩迎接党代会胜利召开。
做好明年工作，必须在保持“稳”的前提下更好地谋求“进”，把“跨越赶超”的要求贯穿始终，全面提升各项工作水平，为高质量跨越发展积蓄更多势能。重点抓好八个方面工作：一是全面对接融入长三角一体化发展，突出交通互联互通，深化产业协作发展，加强重点城市合作，坚持立体对接融合，提高协同开放水平，增创更多开放优势。二是持续强化项目为王、环境是金工作导向，落实扩大内需战略，聚力招商引资突破，激发市场主体活力，打造一流营商环境，加强经济运行调度，推动经济稳健提质。三是着力提升“大市区”建设水平，强化功能支撑，提高建设品质，注重精细管理，增强城市综合能级。四是深入实施乡村振兴战略，推动农业产业提质增效，优化农村公共空间治理，加大富民强村帮促力度，促进城乡发展协调互补，推进农业农村现代化。五是始终坚持生态优先、绿色发展，打造生态“绿心”，推动低碳转型，体现生态价值，加快绿色高地建设。六是充分展现独特文化韵味，擦亮城市文化名片，加快全域旅游发展，深化文明城市建设，打造城市鲜明标识。七是切实保障和改善民生，稳就业促增收，优服务提质量，强保障安民心，提高共同富裕水平。八是全力防范化解风险隐患，深化重大风险管控、安全生产整治和市域社会治理，守牢安全发展底线。
要弘扬伟大建党精神，全面落实新时代党的建设总要求，持续加强思想政治建设，织密建强基层组织体系，全面锻造高素质干部队伍，驰而不息推进正风肃纪反腐，以永远在路上的自觉和执着，不断提升党的建设质量和水平。
坚持党的领导是我们党百年奋斗十个方面历史经验的首条，是淮安实现跨越赶超、城市复兴的根本保证。市委将充分发挥领导核心作用，大力发展全过程人民民主，构建“大统战”格局，坚持党管武装，加快推进法治淮安、法治政府、法治社会一体建设，确保党的全面领导更加坚强有力。
要动员全市各级党员干部当好事业的奋斗者、逐梦的带头人，引导群众保持自然、简约的人生态度，坚持绿色、低碳的生活方式，养成学习、阅读的良好习惯，在春风化雨润无声中，涵养向上向善精神，积蓄奋发奋斗力量，让每个淮安人都成为同心同向的城市复兴追梦人。
要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，不惧风雨前行，开辟阳光大道，创造彩虹未来，在新的跨越赶超之路上续写新的荣光，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”、全面建设长三角北部现代化中心城市而努力奋斗，以优异成绩迎接党代会胜利召开。
要把学习宣传贯彻全会精神作为当前一项重要工作，迅速将会议精神传达到各级党组织、全体党员干部中去，切实在全市上下形成凝心聚力谋跨越、众志成城促赶超的浓厚氛围。全市上下要大力发扬脚踏实地、创新实干的过硬作风，紧扣实现“三个跨越赶超”，聚力“四个提升”，抓好八个方面工作和落实全面从严治党要求，找准工作切入点和发力点，以敢争敢闯、比学赶超的劲头，奋力推动各项事业在新起点上实现新突破。现在正值岁末年初，各项工作千头万绪，任务艰巨繁重，各地各部门要弹好钢琴，统筹抓好各项工作。要认真准备迎接省高质量发展考核，以最丰硕的成果、最饱满的状态、最细致的准备争取最好的成绩。要努力实现首季“开门稳”，持续攻坚重特大项目，认真落实中央和省市纾困惠企政策，加强经济运行分析调度，全力稳住经济“基本盘”。要认真做好县区、镇人大政府和县区政协换届工作。要常态化抓好疫情防控，认真落实省委省政府主要领导关于疫情防控的最新批示指示要求，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实“四方”责任，科学精准落实各项常态化防控措施，坚决有效扛起疫情防控的政治责任。要维护社会平安和谐稳定，全面落实安全生产专项整治“三年大灶”部署要求，着重抓好“两节”期间安全生产集中检查，确保社会大局稳定。要切实保障基本民生，加强市场监管和调度，确保市场稳定充裕供应，精心开展走访慰问、帮扶救助、送温暖等活动。要严肃节日期间各项纪律，各级党员领导干部要带头落实中央八项规定和实施细则精神，认真贯彻省委召开的各设区市党政正职集体谈话会精神，严防“节日腐败”。
在州十二届人大常委会第三十一次会议结束时的讲话
谷运龙
2021年1月6日
各位组成人员，同志们：
州十二届人大常委会第三十一次会议，经过大家共同努力，已圆满完成各项议程。
下面我讲几点意见。
州十二届人大五次会议将于2021年1月10开幕。这次会议是在全州上下深入学习贯彻党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和州委十一届十次全会精神，全面开启建设现代化新阿坝征程的背景下，召开的一次十分重要的会议，是全州各族人民政治生活中的一件大事。开好这次会议，对于进一步团结和动员全州各族干部群众凝心聚力，抢抓机遇，全面建设生态美丽、富裕小康、和谐幸福的社会主义现代化新阿坝开好局、起好步具有十分重要的意义。这次会议的议程较多、时间很紧、任务很重，常委会组成人员要带头遵守会议纪律和有关规定，集中精力、聚精会神讨论和审查好各项报告、规划纲要、法规草案，努力把这次大会开成一次民主团结、求真务实、开拓奋进的会议。大会筹备领导小组和秘书处要精心组织，做细做实会议筹备和会议召开各项工作，周密、热情地为代表服好务；要坚持勤俭办会，反对铺张浪费，带头树立良好会风；要扎实抓好疫情防控，克服麻痹思想、松劲心态。
本次会议同意张建、李玲、夏习斌3位同志因工作原因辞去职务。这3位同志到州人大工作以来，始终讲政治，顾大局，带头执行各项规章制度，立足本职，抓好工作落实，时时刻刻以一名共产党员的标准严格要求自已的一言一行，为机关干部职工树立了标杆，作出了表率。特别是张建同志自2017年当选州人大常委会秘书长以来，一直主持州人大常委会机关工作，在工作中，他讲政治，顾大局，重实干，紧密结合州人大常委会机关实际，大力开展机关制度建设，积极推动工作创新发展，有力推动了“四个机关”建设，州人大常委会机关建设迈上新台阶，为州人大常委会机关各项工作制度化、规范化发展作出了积极贡献！让我们以热烈的掌声向张建、李玲、夏习斌同志表达感谢和敬意！
各位组成人员、同志们：
今天是我到人大工作五周年的日子，也是我主持最后一次常委会的日子。因此，我要庄重的感谢人民给我的这份荣光，我也要由衷的感谢《宪法》赋予我的这项神圣职能，还要真心的感谢各位组成人员和同志们给予我的倾力支持！
五年来，如果说有体会，体会最深切的就是人大工作一刻也不能离开党的正确、全面领导。实践已反复充分证明，任何时侯，任何条件下，只要我们坚持党的领导，人大工作就方向明、思想正、心气顺，就可以行稳致远。体会最真实的是，必须尊崇和执行宪法，坚持人大的人民属性。人大由人民组成，为人民代言，替人民行权，受人民监督。人民不仅是人大的根和源，也是人大的天和地。唯有植根人民，服务人民，人大才会永葆青春，永聚活力。体会最直接的是，常委会一班人和同志们始终是人大的坚强力量，任何时侯，任何条件下，都必须心齐气聚，都必须依法循规。不被浮云遮望眼，不被红尘蒙初心。尽其能做好每一件事，倾其心谋好每一步棋。体会最痛心的是，总不能在闲暇时多读几本书，总不能在掩卷时多出几道题，总不能在困惑时多出几次门。世上的活好与不好都在一个“心”字，天下事成与不成总关一个“情”字。还是那句老话，我们与沿海的差距，最大的“差”是在观念的“距”上，最大的不足，是在创新的勇气和胆识上。
