2022年下半年经济相关文章及讲话汇编（4篇）
目录
2.2022年下半年经济工作推进会上的讲话 19
3.2022市委书记在市委下半年经济工作务虚会上讲话 28
4.在2022年下半年经济运行分析会议讲话 43
2022年上半年中国经济回顾与下半年经济展望
作者：《经济研究》智库经济形势分析课题组
今年上半年，面对新冠肺炎疫情和乌克兰危机等国内外超预期因素冲击，我国高效统筹疫情防控与经济社会发展，在爬坡过坎中实现了经济的企稳回升。展望下半年，随着全球货币政策总体趋于收紧，国际地缘政治冲突仍在演化，全球经济增速可能趋缓，国际贸易总量增速趋于下降，新兴市场和发展中经济体脆弱性上升。当前，全球经济增长的势头已被新冠肺炎疫情和国际地缘政治冲突大大削弱。全球经济在2021年出现反弹式复苏后，今明两年增速将趋于下降。这一态势不仅表现在发达经济体中，也会在新兴和发展中经济体中有所体现。只有正确认识这样的世界经济发展大势，才能对我国当下的经济发展状况做出客观理性的评价。目前来看，今明两年我国与发达国家较高的经济增长差仍在，对此要有充分的信心，同时我们要对当下自身经济中存在的问题予以高度关注。一是要全面客观认识我国经济复苏的力度和节奏；二是我国产业链上下游的利润分配格局尚未改善；三是我国尚未进入“资产负债表衰退”状态，但存在资产估值调整的风险。综合上半年我国经济增速以及下半年内外需可能的变化态势，我们预计，如果下半年疫情防控形势总体稳定，2022年下半年中国GDP增速可能超过5.5%，相对于发达国家的增速优势仍相当明显；CPI将在较小范围内波动，全年涨幅在2.0%左右；PPI则降继续逐步回落，但回落速度可能受国际地缘冲突演变态势影响。考虑到下半年我国经济增长内生动力仍相对疲软，需要发挥财政政策有效弥补社会需要不足的作用，持续发挥投资在稳定经济增长中的关键性作用，同时带动实体企业投资预期收益率上升和居民收入增长，激发微观主体活力，增强经济增长的内生动力。在微观主体预期较弱的情况下，宽松货币政策释放的货币被实体经济部门吸收、形成有效投资和消费面临一些困难，货币政策操作可能更容易影响资产价格。在此情况下，货币政策不仅要配合政府债券发行，适时调控流动性状况，而且要关注资产价格，防止出现资产价格的大幅波动。
一、上半年我国经济运行的主要特征
（一）我国经济在爬坡过坎中逐步企稳回升
2022年，我国经济开局良好，1-2月份多项经济指标呈现较快回升。进入3月，受新冠肺炎疫情和乌克兰危机影响，我国经济发展面临的“三重压力”显现；4月份，新冠肺炎疫情对我国的影响范围进一步扩大，部分地区疫情防控措施升级、供应链产业链受到相当程度影响，我国经济增长显著承压。5月份以来，随着我国疫情防控总体形势持续向好，多地生产生活秩序陆续恢复，一揽子稳定宏观经济大盘的政策措施相继推出并落地见效，我国经济呈现出企稳回升态势。
上半年，我国国内生产总值（GDP）同比增长2.5%，比前两年同期平均增速低2.8个百分点；其中，一季度GDP同比增长4.8%，二季度GDP同比增长0.4%。分三次产业看，第一产业增加值同比增长5.0%，较前两年同期平均增速提高0.7个百分点，比2019年同期增速高出1.9个百分点，延续较快增长势头；第二产业增加值同比增长3.2%，较前两年同期平均增速下降2.9个百分点，比2019年同期增速低1.8个百分点，增速有所回落；第三产业增加值同比增长1.8%，较前两年同期平均增速下降3.0个百分点，比2019年同期增速下降5.4个百分点，下降比较明显。总体来看，自疫情暴发以来我国第一产业增速持续加快、第二产业增速由升转降，第三产业增速持续弱于疫情暴发前水平。
从三大需求对GDP增长的贡献率看，上半年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口对GDP增长的贡献率分别为32.1%、32.1%、35.8%，最终消费支出贡献率较2019年同期下降26.9个百分点，贡献率明显下降，资本形成总额、货物和服务净出口贡献率则较2019年同期分别增长8.3个百分点、18.6个百分点。
受制造业投资增速较快和基建投资增速回升带动，固定资产投资维持较快增速。上半年，我国房地产投资增速下降明显，但在制造业投资保持较快增长和基建投资增速回升的带动下，固定资产投资（不含农户）同比增长6.1%，比一季度末下降3.2个百分点，但较前两年同期平均增速提高1.6个百分点；从固定资产投资各主要分项来看，制造业投资同比增长10.4%，比一季度末下降5.2个百分点，较前两年同期平均增速提高7.8个百分点；基建投资同比增长7.1%，比一季度末下降1.4个百分点，较前两年同期平均增速提高4.7个百分点；房地产投资同比下降5.4%，比一季度末降低6.1个百分点，较前两年同期平均增速低13.7个百分点。
受疫情影响消费复苏步伐受阻，但6月份消费增长有所恢复。上半年，社会消费品零售总额同比下降0.7%，比一季度增速降低4.0个百分点，较前两年同期平均增速低5.1个百分点；其中，受疫情影响，3-5月份社会消费品零售总额同比平均增速为负7.1%，在疫情防控形势明显好转后，6月份社会消费品零售总额同比增速回升至3.1%。上半年，在社会消费品零售总额中，商品零售同比增长0.1%，餐饮收入同比下降7.7%；在商品零售中，汽车销售上半年同比下降5.7%，3-5月份，受疫情等因素影响，汽车产销两端均受到一定程度抑制，汽车销售同比平均增速为负18.4，下降比较明显，6月份，随着疫情形势明显好转叠加部分车辆购置税减半征收政策的实施，汽车销售同比实现了13.9%的增长。疫情冲击之下，线上销售较为活跃。上半年，实物商品网上零售额同比增长5.6%，高出社会消费品零售总额增速6.3个百分点，占社会消费品零售总额之比达到25.9%，较2021年同期提高2.2个百分点。
在境内疫情多点散发的情况下，居民出行明显减少，这对部分服务行业复苏产生了不利影响。上半年，民航和铁路客运量同比分别下降51.9%、42.3%，其中，受疫情影响，3、4月份，民航和铁路客运量较去年同期分别下降76.5%、69.8%，5、6月份，民航和铁路客运量较去年同期下降63.1%、51.9%，降幅有所收窄。
外贸出口增长较快、进口增速下降，外贸顺差创同期历史新高。上半年，我国实现外贸进出口总额3079亿美元，同比增长10.3%，较前两年同期平均增速下降3.2个百分点；其中，外贸出口为17323亿美元，同比增长14.2%，较前两年同期平均增速提高0.4个百分点，外贸进口为13468亿美元，同比增长5.7%，较前两年同期平均增速下降7.3个百分点。上半年，我国实现贸易顺差3854亿美元，创同期历史新高。今年一、二季度我国出口同比增速分别为15.6%、12.7%，受疫情等因素影响，4月份我国出口增速下跌至3.7%，但随着产业链供应链的逐步恢复以及前期积压的出口订单释放，5、6月份我国出口增速快速反弹至16.7%和17.9%；进口同比增速，今年一、二季度分别为10.8%、2.3%，进口增速二季度出现快速下降。出口维持较高增速叠加进口增速较快下降，推动了贸易顺差的快速增长，上半年我国外贸顺差创下同期新高。
从生产端看，受疫情等因素影响，各行业复苏差异仍非常明显。上半年，我国工业增加值同比增长3.4%，增幅比一季度下降3.1个百分点，较前两年同期平均增速也低了3.1个百分点；我国服务业增加值同比增长1.8%，增幅比一季度下降2.2个百分点，较前两年同期平均增速低3.0个百分点。分行业看，上半年，住宿和餐饮业、房地产业、交通运输、仓储和邮政业因受疫情等因素影响，行业增加值同比分别下降2.8%、4.6%、0.8%，而信息传输、软件和信息技术服务业、金融业增加值同比分别增长了9.2%、5.5%。在疫情冲击之下，不同服务行业的结构分化较一季度更为明显。如果以2019年上半年GDP增速6.0%为基准，2020-2022年同期GDP复合平均增速4.3%为基准值的71.7%，若某一行业增加值三年同期复合平均增速与2019年上半年行业增加值的增速比值超过71.7%，则认为疫情暴发以来，该行业的复苏状况良好，否则为较差。可以发现，疫情暴发以来，复苏较好的行业包括农林牧渔业、工业、金融业和房地产业，复苏较差的行业有住宿和餐饮业、租赁和商务服务业、批发和零售业、建筑业；其中，住宿和餐饮业2020-2022年同期复合平均增速为负4.6%，而2019年上半年增速为5.4%，下降幅度非常明显。
（二）城镇调查失业率先升后降，结构性失业问题突出
上半年，我国城镇调查失业率月均值为5.7%，较去年同期提高0.5个百分点。从各月份失业率状况来看，1、2月份我国城镇调查失业率分别为5.3%、5.5%，失业率水平和变化趋势基本符合往年季节性规律；3月份，受乌克兰危机和新冠肺炎疫情影响，我国城镇失业率上升为5.8%，变化趋势与季节性规律出现偏离并开始阶段性突破5.5%的界限；4月份，随着疫情影响范围扩大，我国城镇调查失业率攀升至6.1%，创下2020年2月以来的新高；5、6月份，在疫情防控形势逐步向好、多项稳定宏观经济大盘的政策措施陆续出台并加速落地后，我国城镇调查失业率开始逐步走低，6月份城镇调查失业率回落至5.5%。与全国城镇调查失业率先升后降的变化趋势不同，我国城镇青年调查失业率自去年四季度以来呈现持续攀升。6月份，在高校毕业生陆续进入劳动力市场后，我国16-24岁人口城镇调查失业率升至19.3%，较上月提高0.9个百分点，创下2018年初公布该数据以来的新高。上半年，我国实现城镇新增就业654万人，完成全年目标的59.5%，较去年同期进度放慢4.0个百分点。
（三）PPI同比读数下降、CPI涨幅有所增加
上半年，我国PPI上涨7.7%；其中，一季度上涨8.7%，二季度上涨6.8%。分月来看，年初受乌克兰危机等国际地缘政治因素影响，2月份我国PPI环比上涨0.5%，改变了去年12月份以来的下降走势，3、4、5月份PPI环比分别上涨1.1%、0.6%、0.1%，在前期脉冲效应减弱后，6月，我国PPI环比回落至零增长。在环比涨幅有所起伏的过程中，主要受去年基数抬升影响，我国PPI同比涨幅逐月回落；6月份，PPI同比上涨6.1%，较1月份下降3.0个百分点，其中去年价格变动的翘尾因素贡献下降了5.5个百分点，新涨价因素贡献上升了2.5个百分点。上半年，我国CPI上涨1.7%；其中，一季度上涨1.1%，二季度上涨2.3%。分月来看，年初受春节等季节性因素影响，1、2月份，我国CPI环比分别上涨0.4%、0.6%，基本符合季节性规律；受能源价格上涨、疫情造成的物流受阻和囤货需求增加影响，3月份，我国CPI环比持平，与节后通常环比下降的季节性规律发现偏离，4月份，CPI环比出现0.4%的上涨；5、6月份，随着物流好转和囤货需求下降，CPI环比分别转为下降0.2%和持平。我国CPI同比涨幅，3月份超过1.0%，4月份进一步超过2.0%，6月份同比上涨2.5%，主因仍然是受到去年翘尾因素的影响。6月份，CPI翘尾因素贡献约为1.2个百分点，较2月份提高了1.3个百分点。 疫情对消费的抑制作用，仍然制约着非食品和能源价格的上涨。上半年，我国扣除食品和能源价格的核心CPI仅上涨1.0%，涨幅较一季度下降0.2个百分点。
二、下半年中国经济发展可能面临的外部环境及需关注的问题
（一）中国经济发展可能面临的外部环境
全球经济在经历2020年的深度衰退后，2021年呈现出较快的反弹式复苏，2022年复苏的力度和持续性下降。在这一过程中，全球经济受到疫情的严重冲击，产业链供应链恢复缓慢，叠加部分发达国家空前规模的财政救助和超宽松货币政策影响，全球通胀持续快速走高。2022年初爆发的乌克兰危机，无疑给本已脆弱的全球产业链供应链恢复进程带来了新的困难，国际能源和粮食价格短时间内快速攀升；同时，新冠疫情还不时对产业链供应链稳定形成新的扰动，推升其他消费品价格。一些发达国家正在经历近几十年来最为严重的通货膨胀。在财政刺激已退潮的情况下，加快货币政策收紧步伐以抑制总需求，避免通胀成为长期内更为棘手的问题，成为部分发达国家的唯一选择。一些新兴和发展中经济体迫于国内通胀和资本外流压力，已开启更为激进的加息进程。
