关于全县招商引资工作情况的调研报告

关于全县招商引资工作情况的调研报告 县人大财政经济委员会 发布日期：2020/3/18 根据县人大常委会工作安排，5月下旬县人大常委会组织调研组，分别到了招商落户彭水的重庆火吉大健康产业有限公司、重庆宏绿自热食品有限公司、郁江农业开发有限公司实地查看各企业的生产经营情况。并召开了由11个政府部门和3户企业代表参加的调研座谈会。现将调研情况报告如下： 一、全县招商引资工作取得的成效 招商引资工作是增强经济发展的活力，促进经济快速发展的重要途径。调研组认为，近年来，县委、县政府高度重视招商引资工作，不断创新招商思路，改进招商方式，进一步改善和优化投资环境，积极对接市上考核要求，全县招商引资工作取得了一定的成效。一是成立了专门的领导机构。成立了县委县政府主要领导为“双组长”的招商投资促进工作领导小组,县委、县政府相关分管领导为组长的6个专项小组，进一步强化县级统筹，突出产业招商、专业招商，以高水平招商投资推动高质量发展。二是制定出台了一系列配套文件。近两年来，县人民政府先后出台了《彭水自治县招商引资程序管理暂行办法》（彭水府办发〔2017〕111号）、《彭水自治县招商引资项目落地监督管理暂行办法》（彭水府办发〔2017〕112号）、《彭水自治县总部企业招商鼓励扶持政策》（彭水府办发〔2017〕198号）、《关于进一步加强招商引资工作的通知》（彭水府办发﹝2018﹞131号）、《彭水自治县支持山东企业来彭投资优惠政策》（彭水府办发〔2018〕204号）、《关于加强和改进新形势下招商投资促进工作的实施意见》正在完善程序，即将印发。三是建立了全县招商投资促进工作联席会议制度。定期召开会议，研究全县招商投资促进政策，统筹协调重大招商项目布局，审议重大招商项目需县级层面给予的专项政策，对特别重大的项目研究提出决策建议；协调解决招商投资促进工作涉及跨部门的重大问题和招商争议。四是不断更新现代信息技术。多方联建共享全县招商投资促进大数据系统，统筹各方资源，精准对接需求，高效助推项目落地，借助大数据手段开展智能化、精准化、定制化招商。五是近年来，全县招商引资工作成效明显：2017年，策划包装项目152个，签约落地52个，签约金额76.5亿元，当年招商落地企业实现税收3500余万元；2018年，策划包装项目188个，签约落地34个，签约金额80.3亿元，当年招商落地企业实现税收2.14亿元；2019年策划包装项目100个，计划落地50个，现已签约落地5个，签约金额14.4亿元，计划招商落地企业实现税收3亿元，一季度已实现税收1.1亿元。 二、存在的主要问题和困难 尽管县人民政府及有关职能部门在招商引资方面做了大量艰苦细致的工作，取得了一定的成效，但仍然面临不少的困难和问题。主要表现在： （一）部分干部对招商引资工作的重要性认识不够，全民招商的氛围不浓。从调研过程感觉到，一些部门的同志对招商引资的认识有待加强。安排参与调研座谈时，有说不清楚情况的，有汇报材料文不对题的，有只安排一般人员参会的，有认为招商引资工作与己无关的等等，这些都说明了我们一些部门对招商引资工作存在认识上误区。从部门内部对招商引资工作安排看，无具体的工作意见，无专门的人员抓落实，无明确的保障措施，只停留在一般的号召上。对外宣传渠道不宽，形式单一，全民参与度不高，招商的氛围不浓。 （二）有关招商引资的奖励补助政策尚需健全。一是除了总部经济以外，实体经济、旅游文化、商贸流通、特色农业方面均没有专门配套的优惠政策，导致宣传口径不统一、决策程序太繁杂。二是各种招商引资的管理和奖励办法迟迟没有出台，需要的费用和使用办法没有明确的规范，未能调动社会各界参与招商的积极性。 （三）发展的环境不够宽松，主动服务客商的意识不强。部分职能部门大局观念不强，服务意识淡薄，不能主动招商引资，对招进来的客商也不及时跟进服务，企业反映问题需要解决时，要么条件不成熟，要么受政策限制，不是为客商想方设法创造条件解决。少数部门领导缺乏担当精神，害怕亲商护商遭误解，多一事不如少一事，不能理直气壮为客商解决困难。有的职能部门办理相关手续耗时较长，在其他区县仅4个月就落地项目，在我县15个月也未能办成，如：投资1.2亿元的北京