充分发挥综合考核引领推动作用
靖江市委常委、组织部部长王瑾
2021年06月29日
综合考核是一项牵一发而动全身的系统工程，必须注重系统思维，把握基本规律，不断健全完善组织体系、推进体系、评价体系，才能充分发挥考核引领推动作用，实现以考促改、以考促干、以考创优，以高质量考核推动高质量发展。
优化上下贯通的组织体系，充分发挥综合考核“指挥棒”作用。综合考核考大事、考实事、考硬事，是发展的第一支点、工作的第一导向，直接指导基层工作“干什么”、“怎么干”，需要“精准导航”、集中发力。以“考什么”引导“干什么”。考核指标是综合考核的基础，具有很强的指向性和针对性。应坚持向中心聚焦、为大局聚力，优选关键性、支撑性指标，既体现上级“规定动作”，也突出地方“自选动作”，既强化共性指标的可比性，又兼顾差异化考核，增强指标的牵引和撬动作用，推动考核由排位“考绩”向补短“增效”延伸。以“怎么考”推动“怎么干”。综合考核采取现场考核、数据监测、群众评议等多种方法手段，需要上下联动、板块联合，各级、各部门共同参与。应树立“一盘棋”思想，建立“板块+部门”考核捆绑机制，考核指标既分解落实到乡镇板块，也作为牵头部门关联考核内容，打造“部门联动推进，责任捆绑奖惩”的共同体，引导各级干部明确发展定位、奋斗目标。以“谁来考”确定“依靠谁”。考核不是坐而论道，首要解决的是“船”和“桥”的问题。应健全统筹考核工作机制，完善考核委领导、考核办统筹、统计部门分析、责任部门推进、属地板块落实的组织领导体系，构建“上下联动、左右协调、条块结合”的工作格局，形成落实综合考核的制度安排。
强化执行有力的推进体系，充分体现综合考核“加速器”作用。考核是综合评价，也是“日常体检”，应动态跟踪指标落实情况，提升综合考核工作效能，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制，推动各项工作抓在日常、严在经常。破除责任虚化问题，坚持“层层压紧、上下互动”，构建“双重”责任传导机制，在全市面上，建立“市领导带头抓、责任部门具体抓、属地板块抓具体”的责任传导链。在单位内部，形成“一把手负总责、分管负责人具体负责、责任科室直接负责”的责任传导链，做到“人人心中有目标、人人肩上有责任”。破除管理弱化问题，落实落细日常考核，建立健全“每月调度+季度监测+半年评估+实地查核”串联模式，全时段预警、动态化跟踪，以过程监督强化工作整体推进。针对基础薄弱、进度滞后的指标，安排专案专班，实施挂图作战、整改推进，形成“任务分解、分析研判、督促提醒”的工作闭环。破除留痕泛化问题，强化考核统筹，坚持工作谋划与督查考核一同部署、日常考核与年终考核一起验证，统筹原先多个系统、条线分头开展的检查考核，让考核“瘦身提效”，力戒形式主义、减轻基层负担。突出数据联动监测，运用“互联网+督查”，实现指标线上动态管理，让数据多跑腿、基层少报表。
深化综合研判的评价体系，充分放大综合考核“催化剂”作用。“考”是基础，“用”是关键，抓实考核“后半篇文章”，用好用活“三项机制”，彰显“以实绩论英雄”的鲜明导向，让干部干有压力、进有动力。坚持能上与能下同步，把考核结果作为选用干部的风向标，优先提拔使用考核排名前列、争先进位明显的干部，及时调整考核排名靠后、下滑退位明显的干部，对落实考核任务不担当不作为的干部，予以降职或免职，旗帜鲜明树立“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向，激励广大干部真抓实干、争创一流。坚持严管与厚爱结合，把考核结果作为晋升职级的硬杠杆，考核结果排名末位的延长晋升任职年限。统筹一定数量的职级职数用于考核专项晋升，最大限度发挥晋升效应。把考核结果作为评先选优的指南针，对贯彻落实考核任务中有作为、有成绩、有贡献的单位和个人，优先评先评优，营造比学赶超浓厚氛围。坚持激励与约束并重，把考核结果作为优绩优酬的基准线，依据考核等次、指标位次和增降幅度，注重向一线人员倾斜，实行进退位奖罚、差异化奖励。把考核结果作为监督约束的铁标尺，综合运用函询、提醒、告诫、诫勉等方式，实行全过程、全周期监督，以实时监督约束治庸治懒，倒逼各级干部自加压力、奋勇争先。
从党史中把握规律再出发
睢宁县委常委、组织部部长徐德杰
2021年06月09日
中国共产党百年历史的主流和本质是理论探索史、不懈奋斗史、自身建设史，是我们学习党史的总纲。学党史、悟思想是项系统性工程，既要由表及里、逐层深入、学深学透，又要悟原理、悟方法、悟经验，在学思践悟中笃定前行。
学理论探索史，感悟理想之光、坚定政治信念。党的历史是一部开拓创新、与时俱进的理论探索史，组织部门应聚焦新发展阶段的新使命新任务，教育引导党员干部持续增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对中华民族伟大复兴的信心。理论武装入脑入心。坚持学习党的最新理论成果，把握历史规律、持续更新观念，进一步用好“昭义书院”系列培训、“你点题我培训”能力提升课堂等载体，引导党员干部总结理论创新的科学方法，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑。实践锻炼走深走实。坚持把实践作为最好的课堂，继续推行机关、镇（街道）年轻干部双向挂职，选派驻村第一书记，继续把招商引资、项目建设、乡村振兴作为锻炼主战场，让党员干部在真抓实干中提高解决实际问题本领、在攻坚克难中增强斗争本领、在为群众办实事中恪守为民初心。政治体检见行见效。坚持自觉对标对表，对照党章党规检视问题、剖析原因、即知即改。推行干部任前政治体检、日常抽检、政治年检，建立干部政治表现档案，作为干部调整、职级晋升、评优评先的重要参考，推动政治建设由“软指标”变成“硬标尺”。
学不懈奋斗史，感悟担当之力、砥砺实干作为。从建党的开天辟地、新中国成立的改天换地、改革开放的翻天覆地、新时代的惊天动地，党带领人民从胜利走向胜利。组织部门具体承担着选干部、配班子、管队伍的政治职责，应在系统学好党的奋斗史中，不断提振锐意进取的精气神、激发真抓实干的原动力。立起选人用人“风向标”。坚持凭实绩用干部、以实绩论英雄，打破隐性台阶，好中选优，优中选强，强中选适。加强乡镇“三支队伍”建设，在社会治理、农业生产和招商引资一线考察干部，锤炼过硬“冲锋队”。用好综合考核“指挥棒”。优化考核体系，精选压减考核指标，实施分类差异考核。抓好过程性考核，统筹开展年终考核，创新实施“开门考核”，加强对考核结果的分析研判、结果运用。提振干事创业“精气神”。深化落实“三项机制”，对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障，让有为者有位、实干者实惠、吃苦者吃香。完善能上能下程序，坚决调“下”不适岗的干部，倒逼履职尽责。
