蓝秘书发言系列322（5篇）政法领域全面深化改革推进 视频会经验交流发言材料汇编
2020年8月
目 录
湖南省委常委、政法委书记李殿勋：
统筹协调健全机制 1
江苏省高级人民法院院长夏道虎：
打造监管多层次闭环体系 2
广西壮族自治区人民检察院检察长崔智友：
严格执法公正司法 3
贵州省副省长、公安厅厅长郭瑞民：
坚持改革引领聚焦执法公正 4
四川省司法厅厅长刘志诚：
聚焦三大重点领域构建三大监督体系 5
着力破解监督制约难题 全面提升执法司法公信力
政法领域全面深化改革推进视频会经验交流发言材料汇编
（人民法院报，2020年8月28日）
统筹协调健全机制
湖南省委常委、政法委书记 李殿勋
近年来，湖南坚决贯彻中央部署，加强统筹协调，健全制度机制，强化制约监督，不断提高执法司法质量、效率和公信力。2019年，全省民调显示，受访群众满意率达90%以上。
一是统筹推进。报请省委出台《关于贯彻〈中国共产党政法工作条例〉扎实做好新时代政法工作的意见》和全省政法领域改革任务清单，明确26项执法司法制约监督具体任务，把司法责任制综合配套改革纳入省委深改委年度改革要点，实行清单式管理、项目化推进；推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革， 完善政法各单位分工负责、配合有力、制约有效的运行机制，推动实现侦查权、检察权、审判权、执行权有序运行。
二是健全机制。制定司法人员职责清单，出台规范法官裁量权实施意见， 建立健全案例裁判指引、发改案件沟通、类案关联案检索、随案评查机制，统一裁判尺度。制定违法审判责任追究办法、法官惩戒暂行办法及程序规定，强化惩戒问责。
三是破解难题。针对关系案、人情案、金钱案问题，健全落实防止领导干部干预司法等“三个规定”的配套制度，出台司法人员与律师交往“十二条禁令”，对领导干部和司法机关内部人员过问案件全程留痕、有据可查。针对院庭长不愿监督、不敢监督、不会监督问题，指导出台院庭长监管职责意见，细化监管“四类案件”17项情形，厘清依法监管与不当干预的界限。强化案件标准指引，制定出庭补助标准，健全出庭保障机制。
打造监管多层次闭环体系
江苏省高级人民法院院长 夏道虎
紧紧扭住关键，突出改革实效，构建事前事中事后“闭环式”监管新模式， 提升审判质效和司法公信力。
一是事前赋权明责，推进愿管会管善管。既坚决放权，又强化控权，制定 案件监督管理办法，明确院庭长怠于履行、不当履行监管职责责任。明确院长研究重大事项和法律适用问题、监督重大疑难复杂敏感案件，庭长审核审批程序性事项、督促案件审理进度等监管职责。
二是事中全程监管，确保司法权规范运行。针对权力运行中端监管易脱位、 裁判尺度不统一等问题，构建全覆盖立体化监管体系。将最高人民法院确定的“四类案件”及超长期未结、重点信访督办案件，细分为24种情形进行识别标注、集中监管，实现办案风险实时预警、违规操作实时拦截、院庭长督查纠错实时进行。制定操作规程，规定新类型案件、法律适用规则不明等六类情形必须进行类案强制检索。强化流程监管，设定案件审判24种标准流程67个流程节点、执行工作“854”模式37个流程节点，实现实时监控，将文书自动校对软件嵌入案管系统，及时纠正瑕疵问题。
三是事后评价问责，形成监管闭环效应。针对权力运行后端督导评查问责 不到位问题，打造监管闭环。发挥专业法官会议、审委会职能作用，建立审委会决议督办机制，强化决策指导。一体推进常规评查、重点评查、专项评查， 精准查责定责，既查案又查人，打通案件评查、监督执纪、责任追究等制度机制。
严格执法公正司法
广西壮族自治区人民检察院检察长 崔智友
坚持“在办案中监督、在监督中办案”，法律监督质量和效率明显提升。人民群众对广西检察队伍满意度从
