交通运输局服务地区发展典型做法:高质量打造全市现代化公路网
为全面贯彻落实《交通强国建设纲要》《全市综合立体交通网规划纲要》,科学优化全市公路网络,有力支撑现代化经济体系和社会主义现代化强市建设,全市发展和改革委员会交通运输局印发了《全市公路网规划》(以下简称《规划》),明确了全市公路网包括全市高速公路网和普通国道网,规划了2022至2035年全市公路的发展蓝图,并对2050年路网做了展望布局,将有力支撑构建高质量全市综合立体交通网和双循环新发展格局。
一、开启全面建设社会主义现代化全市新征程,要求公路高质量发展
当前,我国社会经济已转向高质量发展阶段,将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,区域经济与产业布局、国土空间开发与保护、人口结构分布、消费需求特征、资源要素供给方式等都在发生深刻变化,碳达峰、碳中和任务紧迫,对公路高质量发展提出新的更高要求。
改革开放40多年来,我国公路交通运输发展取得了历史性成就,网络不断完善,结构不断优化,基本形成了以高速公路为骨架、国省干线公路为脉络、农村公路为基础的全国公路网。高速公路骨架逐步构建,综合交通快速网服务效率显著提升;普通国省干线公路网不断完善,对经济发展和城镇化建设发挥了重要作用;农村公路通达深度不断提高,为脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力保障。
在新的发展形势和要求下,《规划》从加快补齐短板、促进一体融合、深化改革创新、提升整体效能等方面,对全市公路网规划布局进行优化调整和完善。
二、建设全市综合立体交通网,公路承担骨干性和基础性双重功能
公路作为最基础、最广泛的交通基础设施,是衔接其他各种运输方式和发挥综合交通网络整体效率的主要支撑,在综合交通运输体系中具有不可替代的基础性作用。《全市综合立体交通网规划纲要》作出构建现代化高质量全市综合立体交通网的重大战略部署,为新阶段全市公路网发展指明了方向,提出了要求。
《规划》明确,全市公路网主要承担国际间、区域间、省际和城际间的公路客货运输,主要联结首都与各省省会、自治区首府和直辖市,通达所有地级行政中心和县级行政区,覆盖重要交通枢纽、口岸、旅游景区和战略要地,兼具骨干性和基础性双重功能。
《规划》编制,更加聚焦提高网络质量效益,优化提升供给,紧密区域空间联系,助力筑牢国民经济循环底盘;更加注重与其他交通运输方式基础设施统筹融合,强化衔接转换功能,促进综合立体交通网整体效率提升;更加突出科技创新赋能,注重与新型基础设施和关联产业的融合发展,适应高品质、多样化、个性化需求,建设人民满意交通;更加突出绿色低碳发展,注重国土空间开发与保护,降低全寿命周期能耗与碳排放;更加注重提升服务大局和安全保障能力,满足对外互联互通和现代化产业链供应链稳定畅通需要,增强路网安全水平和系统韧性。
三、用足存量、做优增量,实现全市公路网广泛覆盖