开展微腐败专项治理工作总结
十九届中央纪委二次全会明确要求“整治群众身边腐败问题”。 基础不牢,地动山摇。基层是烟草行业发展的根基,是行业管理服务的终端和基础工作的落脚点,是展示行业形象的窗口。把全面从严治党工作深入传递到基层,把管党治党的责任和压力逐级传导、层层压实到基层,是防范和整治微腐败的主要内容。
烟草行业的基层部门主要是烟草站、专管所(队)、客服中心、物流中转站等,他们服务着广大的烟农、零售户,出现“微腐败”离群众最近,对群众危害也最深。近年来,基层干部员工“微腐败”问题呈现点多面广、隐蔽性强、危害性大的特点,严重影响行业的形象。我们多措并举,持续加大整治“微腐败”的工作力度。
一、坚持问题导向,扎紧制度建设笼子
一是我们根据近年来信访举报反映的,涉及行业员工在管理和服务中吃拿卡要、领取乡镇村各类补贴、向零售户低价购买紧俏卷烟、利用职务自便参与工程建设营利、接受烟农、零售户吃请、违规操办婚丧喜庆、在工作中优亲厚友等微腐败问题,通过多次自上而下、自下而上的摸底调研,排查出了47种“微腐败”主要表现形式,制定下发了《员工从业行为禁止性规定(试行)》。
二是对廉政风险点和廉政风险防控制度实行动态管理。每年市局监督委员会都会组织各单位、各部门根据工作流程对廉政风险点进行排查,对廉政风险防控制度的运行情况进行分析总结,取消已消失的廉政风险点,增加新出现的廉政风险点,并相应废止和增加相对应的廉政风险防控制度,同时对防控不到位或防控措施不严密的廉政风险防控制度进行修订、补充和完善。
三是进一步加大制度贯彻执行力度。把员工从业行为禁止性规定和廉政风险防控制度的贯彻落实情况列入年度考核的重要内容,要求各单位要运用专项检查、效能监察、明察暗访等方式加强监督检查,对发现的违反员工从业行为禁止性规定和廉政风险防控制度的典型案例,要认真分析问题产生的根源,及时在行业内进行通报。
二、坚持责任落实,推进全面从严治党
市局党组带头履行主体责任,组织专题分析会研究整治微腐败工作,协调解决工作中遇到的问题和困难,推动工作有效落实。主要领导认真履行“第一责任人”的职责,在每年纪检监察会议和党风廉政建设集体约谈会上亲自安排部署整治微腐败工作,亲自上党风廉政建设专题党课。分管领导落实“一岗双责”,认真抓好分管工作范围内的党风廉政建设,及时掌握动态,及时部署工作。同时把治理“微腐败”工作纳入全面从严治党责任书内容,一级一级签订责任状,一层一层传导压力,强化责任落实。
三、坚持从严监督,重心下移力量下沉
烟草员工虽然权力不大,但掌握一定的市场资源,“微权力”下的微腐败侵害的是群众最直接的利益。因此,必须持之以恒强化监督管理。近几年我们进一步加强对重点工作、重点领域和关键环节的监督检查力度。我们结合巡视巡察反馈问题、规范管理发现问题的整改工作,对烟叶种植收购计划合同管理、卷烟营销物料管理、物资采购、工程建设、廉政风险防控制度及员工从业行为禁止性规定落实情况开展效能监察和专项检查,下发整改意见书和检查通报,要求各单位进行限期整改,同时对整改情况进行回头看,确保各项整改任务落实到位。充分运用“四种形态”,根据信访初核、年度考核、各类监督检查和平时了解掌握的情况,充分运用提醒谈话、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等处理措施,抓早抓小抓好预防,及早提醒制止党员干部中违反纪律的苗头性、倾向性问题,教育引导党员干部自觉遵守党章党规党纪。