汲取党的历史经验，全面加强集团基层组织建设

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党课：汲取党的历史经验，全面加强集团基层组织建设

同志们：

“基础不牢，地动山摇。”重视党的基层组织建设，是我们党区别于其他政党的显著优势。自革命战争年代起，我们党就高度重视基层组织建设，建立起了广大基层组织，并创造了“支部建在连上”的宝贵经验。习近平总书记在“七一”重要讲话中深刻总结了我们党带领人民群众实现的“四个伟大成就”，明确指出以史为鉴、开创未来的九个方面要求。我们党现在已经是拥有9500多万党员、480多万个基层组织的世界第一大执政党，“要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程”。

基层是党的执政之基、力量之源。进入新发展阶段，我们党面临的风险和考验一点儿也不会比过去少，“还有许多‘雪山’、‘草地’需要跨越，还有许多‘娄山关’、‘腊子口’需要征服。”这就要求我们的基层党组织要更加坚强有力，党员要发挥应有的作用，党的根基才能牢固，党才能更加有战斗力，风险和挑战才能更为有效地化解。

集团作为国有文化企业，在近年来的发展过程中取得了一定成就，但当前仍然面临着一定的发展困难。我们的基层组织和广大党员作用发挥得好不好，是集团攻坚克难、纾困增盈的关键。在党的十九大报告中，习近平总书记曾提出要求：（党的基层组织）要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

今天，我想就“汲取党的历史经验，全面加强集团基层组织建设”这一话题，与各位同志分享交流。

一、中国共产党基层组织建设的历史嬗变：不断围绕中心任务，抓基层、打基础，加强基层组织建设的制度化和规范化

中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，形成了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系。其中，党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全面领导贯彻到基层的重要载体。在不同的历史时期，我们党的基层组织建设也根据面临的环境、条件和任务不断发生变化，发挥着不可小觑的作用。

（一）建党初期至建国前，从“一切工作归支部”、“支部建在连上”到“公开党的支部”，党的基层组织经历了从无到有、从弱到强的成长历程

建党初期，党的最基层组织的名称经历了从“组”、“小组”到“支部”的变化。党诞生伊始，党的组织只设立了中央和地方两级组织。党的一大通过的《中国共产党的第一个纲领》虽然没有规定要建立党的基层组织，但对吸收新党员和入党手续作出明确的规定。

之后随着各地党员人数的增加，建立党的基层组织编提上了日程。1922年7月，党的二大通过了党的历史上第一份《中国共产党章程》，其中第四条对党的基层组织做了规定：农村、工厂、铁路、矿山、兵营、学校等机关及附近，凡有党员三人至五人均得成立一组，每组公推一人为组长，隶属地方支部。当时，党的组织系统分为四个层次，即中央执行委员会、区执行委员会、地方支部和组。在党的整个组织系统中，“组”处于最基层的地位。当时的党章规定：各组组织，为本党组织系统，训练党员及党员活动之基本单位，凡党员皆必加入。这就表明，“组”是当时中国共产党的最基本单位，是党的基层组织的最初形态。1923年6月，党的三大又通过了《中国共产党第一次修正党章》，其中规定：凡有党员五人至十人均得成立一个小组。从而把党的基层组织由“组”改为“小组”

党的四大将支部确定为党的基本组织。为了适应日益发展的革命形势，巩固党的基础，扩大党的力量，1925年1月，党的四大对党章作了进一步修改，将党的基层组织由“小组”改为“支部”。大会通过的《对于组织问题之议决案》强调：我们党的基本组织，应是以产业和机关为单位的支部组织。同时要求将原来党章上的“有五人以上可组织一小组”修改为“有三人以上即可组织支部”。党的四大把支部规定为党的基本组织，这在党的基层组织建设中具有里程碑式的意义。同时，党的四大还对支部的建设提出了具体要求，规定了支部设置的原则，强调支部的设置应是以产业和机关为单位，如不能以机关为单位组织支部时，则可以地域为标准。这样，就是的我们党的基层组织基础放在社会组织的最基层。之后，针对当时存在的吸收新党员片面强调质量而忽视数量上的发展、支部建设不健全等问题，1925年5月中央局在党刊上发表了《支部的组织及其进行的计划》，系统总结了我们党成立后五年里支部建设的基本理论和经验，它的发表标志着中国共产党关于基层组织建设理论的开端。

“一切工作归支部”是大革命时期对党的基层组织提出的要求。1926年7月，中国共产党在上海召开了中央执行委员会第三次扩大会议，提出了“一切工作归支部”的要求：今后要把党的真正基础建筑在各支部上面，要把党的基本工作责成各支部，建立每个支部的活动工作，在每一个支部里实行分工，使每一个同志都有活动，实行“一切工作归支部”，使各支部里都有全党形式的各样工作。之后，党的组织在北伐战争胜利进军、工农运动蓬勃发展的进程中出现了大发展的形势。为了适应国内革命形势迅速发展的需要，中央局认为，必须进一步加快党组织的发展步伐，更广泛地吸收革命分子入党。但由于当时我们党还处于幼年时期，党的基层组织建设尚处在早期的探索之中，这一阶段，“党的组织是发展了，但是没有巩固，没有能够使党员、党的干部在思想上、政治上坚定起来。新党员非常之多，但是没有给予必要的马克思列宁主义的教育，工作经验也不少，但是不能够很好地总结起来。党内混入了大批的投机分子，但是没有清洗出去。”

“支部建在连上”是党的基层组织建设在土地革命时期的一个伟大创造。秋收起义失利后，毛泽东带领的工农革命军三湾改编，将“支部建在连上”，为工农革命军接受党的领导提供了组织上的保证。到1929年，古田会议决议第一次将“支部建在连上”规定为红军建党建军的一条重要原则，并指出：每连建设一个支部，每班建设一个小组，这是红军中党的组织的重要原则之一。相比较，在北伐战争之时，叶挺的部队每团只有一个支部，而支部建在团上与建在连上是大不一样的。支部建在团上，只能抓住几个军官，而没有抓住士兵，“故经不起严重的考验”；支部建在连上，小组设在班排，与士兵群众直接联系，就使党紧紧抓住了广大士兵，因而使部队具有很强的战斗力。毛泽东说：“红军所以艰难奋战而不溃散