关于加快推进新能源汽车在推广应用的调研报告
当前，我国新能源汽车产业发展驶入“快车道”。对此，我省高度重视，出台专项文件、召开专题会议，系统部署推进整车、零部件、后市场三位一体全面发展。为落实省委、省政府决策部署，促进新能源汽车产销衔接，助力我省打造新能源汽车强省，近期，市委办公室组织人员，围绕X市新能源汽车后市场建设特别是推广应用领域专题进行了调研，并针对存在问题提出建议。
一、基本情况
截至2022年，中国新能源汽车产销量连续8年居全球第一，市场渗透率达25.6%，较20XX年提高了20.2个百分点。今年上半年，全国新注册登记新能源汽车数量创历史新高，占新登记汽车总量的26.6%。我省新能源汽车跑出“加速度”，2022年产量居全国第7，今年1—5月跃居全国第4。据乘联会预测，2023年全国新能源乘用车市场渗透率有望达36%。可见，由新能源汽车引领和主导的汽车消费时代已经到来。
同全国、全省一样，X市新能源汽车消费也迎来高速增长。特别是X年呈现井喷之势，全市限额以上新能源汽车实现零售额X万元，同比增长X%；今年X—X月的零售额已超过去年全年，同比增长X%，增速高于全省X个百分点，X月当月增速突破X%，高于全省X个百分点。
但整体来看，我市新能源汽车推广应用起步较晚、进度落后、普及率较低，存在规模总量偏小、品牌车型结构较为单一、市场环境不优、消费潜力难以完全释放等不足。
从保有量上看。截至X年X月，全市汽车总量X辆，其中新能源汽车X辆，占比为X%，明显低于全国（X%）、全省（X%）平均水平。
从销售额上看。今年X—X月，全市限上汽车类零售额X亿元，其中新能源汽车X亿元、占比仅为X%。而同期X市占比达X%，限上汽车类零售额X亿元，其中新能源汽车X亿元，分别是我市的X倍、X倍。
从品牌上看。截至今年X月，占据我市新能源汽车保有量前三位的品牌分别是：五菱、比亚迪、奇瑞，而全省前三位依次是比亚迪、奇瑞、五菱。我市高端车型偏少，消费层次偏低，畅销品牌多为X万元以下车型，X—X万元主力车型占比不高，X万元以上的少之又少。
由此可见，X新能源汽车市场空间尚未完全打开、需求尚未完全释放，推广应用亟需进一步加强。
二、存在问题
（一）汽车流通环节存在堵点
一是市场培育滞后。X新能源车市起步相对较晚，以今年X月份我市新能源汽车销量前三甲的品牌为例X占据了我市新能源汽车市场份额的X%、X%、X%，但这三个品牌经销商分别于X年X月、X月、X月进驻X，明显晚于周边城市。加之，特斯拉、蔚来、小鹏、理想等热门品牌均未在X布局，消费者选择受限，一部分人继续观望、持币待购，另一部分赴周边城市购车，导致购买力外流。
二是展销水平不高。我市对汽车销售市场建设缺少统筹整体规划，现有X家市场综合承载力不强、消费场景较为单一、消费体验不佳，当前日益兴起的汽车商超店、城市展厅、交付中心等新兴销售业态在我市尚属空白。其中，X区寇湾汽车城总面积约X亩，是我市首家汽车销售市场，起步早、集聚度高、人气较旺，登记入驻企业X家（其中限上企业X家），是经销商落户的首选。但该市场规划布局不够合理，传统汽车、新能源汽车、二手车销售交叉重合，部分车企档次较低，而且内部容量几近饱和，基本没有空余土地供新品牌入驻，发展空间严重受限；X国购汽车城，一期建成面积约X亩，目前入驻X个汽车品牌、X家4S店，及汽配汽车周边行业商户X余家，品牌入驻率不高，客流量不足，集聚效应未能充分发挥，难以吸引新的经销商落户。另外，我市举办的汽车展会层次偏低，参展品牌多以本地经销商为主，且运营模式局限于集中展销，缺少专业活动策划、会展运作和现场服务，吸引力不足。
