廉政党课:加强党性修养严守纪律规矩自觉做到不松懈不失位不伸手
安排我讲这次廉洁党课,既是贯彻上级指示的具体动作,也是我作为纪委书记的重要职责。同时,借这个机会,全面、立体地宣传一下党纪国法,大家要认真学习理解这些法纪条规,各级主要领导、党员干部、纪检骨干更要主动带头,因为主体责任、监督责任、廉政主管责任,哪一个都在咱们肩膀上压着,“严”的时代,“严”的基调,大家都要做政策的明白人、组织的透明人、单位的放心人。
首先,我想讲一下纪委监委的职能作用。2019年上级下发规定,明确设有纪律检查委员会的单位设立监察委员会,纪委书记自然兼任监委主任,至此,“老纪委”同时扛起“新监委”的担子,实行“一套班子、两块牌子”,同时履行党章和宪法赋予的双重职责。具体就是,监督执纪问责+监督调查处理。直白地讲,就是违规违纪要管,违法犯罪也要查。讲到这里,可能有的同志会问,职责里为什么都有监督,而且还都是第一位?这是因为,《党章》规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关;《监察工作条例》规定,各级监察委员会是行使监察职能的专责机关。这就是说,监督是第一职责、基本职责,充分体现了我们党处理违犯党纪问题“惩前毖后、治病救人”的原则要求。纪委监委是政治机关,这就决定了监督的属性主要是政治监督,其根本任务是做到“两个维护”,捍卫“两个确立”;监督的对象主要是同级和下级的“关键少数”,旨在通过“关键少数”带动“绝大多数”;监督的方法主要是咬耳扯袖、红脸出汗,帮助接种廉政“疫苗”,产生腐败“抗体”。当然,毛主席说过,“革命不是请客吃饭”,如果有人出了问题,也要利剑出鞘、彰显正义,进入执纪问责和调查处理程序。结合实践工作来说,就是要“防反弹、防变异、防疲劳”,越是平稳越警惕,越是艰难越向前,越是漫长越坚定。下面,我从3个方面谈谈工作认识体会。
一、放大格局,在认清形势中保持警醒不松懈
习近平总书记反复讲,要准确识变、科学应变、主动求变,讲的就是形势,所谓察势者明驭势者智。2022年6月17日,习近平总书记在主持中共十九届中央政治局第四十次集体学习时强调指出,党的十八大以来,反腐败斗争已取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,必须不断、永远吹冲锋号。2023年1月9日,习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上再次强调:“反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨”。我理解,这既是全国大生态的斗争形势,也契合单位小环境的发展态势。
分析近两年发生的违纪喝酒、网赌网贷、不正当交往等违规违纪问题,我们不难发现这些问题中都有共同点。一是失职缺位,责任意识不足。在当前各项工作交织并行,头绪很多的情况下,少数同志非但没有紧迫感和压力感,反而有值班期间饮酒,不正当交往、染上不良嗜好等倾向问题,在其位不谋其政。二是心存侥幸,安全落实不到底。发生的问题都是三令五申,严令禁止的,但还是有人存在明知不可为而为之的侥幸心理,充分反应了单位组织教育不到底,末端落实走空,隐患排查浮于表面。三是看客心态,不敢较真碰硬。这些问题发生时甚至是发生前,身边的同事是知道的,是能发现苗头的,但没有进行劝阻或上报,存在莫管他人瓦上霜的看客心态或是同样抱有侥幸心理,默许放任他人的不安全行为。四是盲目自信,经验代替思考。发生问题的不少是党员干部甚至是领导干部,但个别同志自恃资历老盲目自信,放松了对自身的要求,触碰了底线红线。
这些问题警示我们,要时刻保持清醒头脑,充分认清作风不好、庸俗关系、好人主义、脱离群众、不尽职责、能力不足等问题在我们单位仍然存在。党员干部在处事干事、自我约束、拉衣扯袖、相互监督上亟待提升。看清形势、把握动态、明确走势,最关键是付诸行动落到底边。这里,我把最基本、最基础的,跟咱们联系紧密的一些条文要求给大家讲一讲,也算是一次政策法纪宣讲、内容拓展。
二、心存戒惧,在深学细照中常怀敬畏不失位
没有规矩,不成方圆,纵览世界文明史,现代政党无一例外都是有纪律规定和规矩要求的,没有纪律规定和规矩要求就不能称其为政党。学习纪律规矩、对照自省自查是遵纪守法的前提和履职尽责的基础。
(一)关于党纪条规。这是一个闭合的系统,法规之间相互联系,但位阶不等,作用自然不同。
1.《党章》是根本。这是全党必须遵守的总章程,也是总规矩,党内每一项法规都贯彻和体现了党章的要求,其地位和作用不言而喻。
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