谢元安：在推进全市乡镇（街道）人大工作高质量发展座谈会上的讲话（20201124）

在推进全市乡镇（街道）人大工作高质量发展座谈会上的讲话 市人大常委会党组副书记、副主任 谢元安 （2019年10月24日） 发布时间：2020-11-24 同志们: 经市人大常委会主任会议研究决定，并报经市委同意，今天我们在这里召开推进全市乡镇（街道）人大工作高质量发展座谈会。主要任务是总结交流乡镇（街道）人大工作经验，研究探讨新时代乡镇（街道）人大工作高质量发展的新思路、新举措。刚才，部分县市区人大常委会、乡镇人大主席团、街道人大工委和人大代表村级联络站介绍了经验，各有特色，亮点纷呈，对于推进全市乡镇（街道）人大工作高质量发展，很有借鉴意义和推广价值。等会，文辉副书记要作讲话，请同志们深入领会、切实贯彻。现在，我受市人大常委会党组的委托，讲两个方面的意见。 一、乡镇（街道）人大工作和建设富有成效，迈出了高质量发展的新步伐 近年来,全市各乡镇(街道)人大以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于人民代表大会制度和人大工作重要论述、指示精神，落实中发〔2015〕18号、湘发〔2015〕26号文件和郴发〔2017〕15号文件要求，在上级人大及其常委会的精心指导和同级党委的正确领导下，努力加强自身建设，切实提高履职能力，不断改进工作方法，大胆探索，积极实践，人大工作和建设富有成效，迈出了高质量发展的新步伐。 （一）依法履职迈出新步伐 一是召开人大会议有新气象。乡镇人大会议次数和会期得到合理安排。每年举行的2次乡镇人大会议能依法召开，听取和审议相关工作报告，审议通过选举事项，保障了基层国家机关的正常运行。二是决定重大事项有新作为。乡镇人大认真行使重大事项决定权，有力地保障和促进了地方经济社会发展。资兴市州门司镇、永兴县金龟镇等地人大开展了民生实事项目代表票决制工作，让项目的决定更接地气、更合民意，进一步推动人大行使重大事项决定权变“被动作为”为“主动作为”。汝城县大坪镇人大与县委中心工作同频共振，以县委提出的“三一一工程”为切入点，镇人大依法作出《关于开展“两拆两改三包三评”行动改善农村人居环境的决议》，助推实施厕所革命、垃圾革命、污水革命，规范了农村建房，提升了村容村貌。三是开展监督工作有新成效。乡镇（街道）人大围绕上级决策部署，紧扣同级党委中心工作，聚焦民生关切，推动解决了一大批实际问题，彰显了人大监督的实效和权威。桂阳、嘉禾、临武、桂东、汝城等地统筹引导乡镇（街道）人大围绕“三大攻坚战”等中心工作，开展执法检查、专题调研和视察、“助力精准扶贫、助推乡村振兴”活动等，为中心工作出实招、攻难点。汝城县乡镇（街道）人大组成调研组同步参与县人大常委会组织的《湖南省农村扶贫开发条例》执法检查，并就“全县十大脱贫攻坚工程”进行专题调研和视察，提出了一些切实可行的意见和建议，有力推动了全县的脱贫攻坚工作。苏仙区良田镇人大组织区、镇代表到4个省级贫困村、2个市级贫困村调研、走访、座谈，为全镇贫困村脱贫攻坚工作献计献策，提出合理化建议6条，为镇党委的科学决策提供了依据。 （二）代表工作迈出新步伐 一是提高代表履职能力，激发代表履职热情。大多乡镇（街道）人大能注重加强对代表的培训，提高履职能力；注重拓宽信息渠道、提供平台等服务，支持和保障代表依法履职；注重发掘、宣传先进典型，形成积极履职浓郁氛围。代表履职意识不断增强，积极列席会议、联系群众、参加执法检查和调研、认真撰写代表意见建议等，依法勤勉履职，涌现出了一大批先进典型。如资兴市兴宁镇黄鹤仙村联络站代表欧光明，历经半年时间走访了10余个卫生医疗单位，对兴宁镇各村支书、主任、卫生室乡村医生等200余人进行走访，并将走访范围扩大到资兴市东部、北部其他乡镇，来回驱车或步行走访路程累计达到一万五千余公里，深入了解农村卫生工作情况，撰写了共8000多字的《资兴市农村卫生工作调查报告》，得到了资兴市人大常委会、资兴市政府及相关部门单位的高度肯定。二是组织引导代表助力经济社会发展。组织代表成功注册中国社会扶贫网，通过能人带动、产业带动帮扶贫困户发展产业、解决就业。据统计，全市各级代表9506人成功注册“中国社会扶贫网”，注册率