《人民论坛》刊发龚正署名文章：山东经济迎来高质量发展新的春天

《人民论坛》刊发龚正署名文章：山东经济迎来高质量发展新的春天 2019年11月19日 来源：人民网-人民论坛 党的十八大以来，习近平总书记三次亲临山东视察指导，为山东提出“走在前列、全面开创”的总目标总定位和“四个扎实”的重大任务；在高质量发展上，要求山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，奋力趟出一条路子来。 这些嘱托，为山东经济往哪里走、怎么走，指明了方向。近日，山东省委副书记、省长龚正在《人民论坛》刊发署名文章指出，整个山东经济，从质量结构，到体制机制，到发展环境，都在发生着脱胎换骨的系统重塑，迎来高质量发展新的春天。 党的十八大以来，习近平总书记三次亲临山东视察指导，多次对山东工作发表重要讲话、作出重要指示批示，为山东提出“走在前列、全面开创”的总目标总定位和“四个扎实”的重大任务;在高质量发展上，要求山东坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思路，奋力趟出一条路子来。我们牢记习近平总书记嘱托，坚定践行新发展理念，聚力实施新旧动能转换重大工程、建设国家综试区，整个山东经济，从质量结构，到体制机制，到发展环境，都在发生着脱胎换骨的系统重塑，迎来高质量发展新的春天。 坚定扛牢责任，锚定高质量发展不动摇 在以习近平同志为核心的党中央关心支持下，去年1月，国务院正式批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，标志着全国首个、也是唯一一个以新旧动能转换为主题的综合试验区落户山东。对山东来讲，实施新旧动能转换重大工程、建设国家综试区，意味着“四个重大”： 这是贯彻落实习近平总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”重要指示精神的重大责任。习近平总书记指出，腾笼换鸟、凤凰涅槃，其实质就是新旧动能转换，换掉老鸟，换来俊鸟，这个过程中不能让“笼子”空了，新旧动能转换要衔接好。我们实施新旧动能转换重大工程，就是落实这一重大思路要求、推动高质量发展的具体行动。 这是服务国家战略、探索新旧动能转换模式的重大使命。山东作为我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点，位于南北两大经济版图的交汇地带，新旧动能转换具有典型性和代表性，率先做好这篇文章，既可以赢得自身发展主动，又能在优化我国南北经济格局中发挥关键作用、提供经验借鉴，为建设现代化经济体系作出应有贡献。 这是实现山东由大到强战略性转变的重大机遇。长期以来，山东经济“大而不够强”，尤其是结构性矛盾比较突出，包括：“两个70%”的产业结构，就是在工业中，传统产业占整个产业的70%，重化工业占传统产业的70%;“两个80%”的能源结构，就是在整个能源结构中，煤炭消费占80%，电力装机中煤电占80%;还有重卡为主的交通运输结构、化肥农药使用量偏高的农业投入结构。新旧动能不转不行，转慢了也不行。新旧动能转换综合试验区建设上升为国家战略，为山东解决结构性矛盾、实现“由大到强”的战略性转变，带来了千载难逢的历史机遇。 这还是攻坚克难、探索创新的重大挑战。一方面，新旧动能转换是一场重大变革，需要寻求新思维、新方式、新机制、新平台，这对全省干部群众的思想境界、能力水平、创新精神、工作状态是重大的现实考验。另一方面，山东这样经济和人口规模庞大的省份，解决多年积累起来的结构性矛盾、改变长期形成的“路径依赖”，绝非易事，不可能一夜之间实现，不可能敲锣打鼓、轻轻松松实现，需要付出艰苦努力。 去年以来，面对“空笼期”带来的阵痛甚至剧痛，面对资金、土地、能耗、环境排放指标“四大约束”，我们保持定力、顶住压力、增强耐力、加倍努力，摒弃“黑色增长”、扭转“路径依赖”，坚决不走回头路，坚定不移地朝着高质量发展方向迈进。 坚定“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动存量变革、增量崛起 坚持市场主导、政府引导，强化知识、技术、信息、数据等新生产要素支撑，以环保、安全、质量、标准倒逼转型升级，以转型升级保障生态环保、安全生产，形成标本兼治、互促共进的良性格局。 一方面，狠抓“四新四化”、强力牵引。通过发展新技术、新产业、新业态、新模式，培育壮大“5+5”十强现代优势产业集群，包括高端化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融服务等5大优势产业，新一代信息技术、高端装