张万冬：在2018年县安委会第五次全体成员（扩大）会议上的讲话

在2018年县安委会第五次全体成员（扩大）会议上的讲话 县委副书记、县长 张万冬 （2018年9月28日）   同志们： 今天会议的主要内容是贯彻落实9月26日全市安全生产电视电话会议精神，分析当前全县安全生产形势，安排部署国庆期间及四季度安全生产重点工作。刚才，平武同志通报了全县“强执法防事故”行动开展情况，宣读了《县安委办关于开展郴州市安全生产领域失信行为联合惩戒管理制度等六项制度宣传贯彻工作的通知》；志兵同志报告了2016年以来生产安全事故调查处理情况；庆锋同志解读了《中共嘉禾县委办嘉禾县人民政府办关于贯彻落实安全生产工作全程纪实制度的实施方案》，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻全市安全生产工作精神，切实抓好下段安全生产工作谈几点意见。 一、要始终保持清醒认识，做到警钟长鸣、常抓不懈 今年以来，在县委县政府的正确领导下，全县上下按照年初确定的“两下降两杜绝”总目标，以“落实企业安全生产主体责任年”为重点，以安全生产“打非治违”百日行动、安全监管“强执法防事故”行动为抓手，狠抓责任落实、制度落实、工作落实，全县安全生产形势总体稳定向好。截止9月底，事故起数、死亡人数同比均下降20%，杜绝了较大事故和煤矿事故。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，安全生产任何时候都不能轻言万无一失、不能高枕无忧、不能有丝毫松懈。我县事故总量在全市11个县市区排第5，本质安全状况较差、企业主体责任和部门监管责任落实不到位等问题依然突出。 各乡镇各单位一定要深刻汲取南方石黑二矿“9·19”较大透水事故教训，保持清醒的头脑，以高度的政治自觉抓好安全生产工作。要坚决按照习近平总书记、李克强总理重要指示批示要求，牢固树立发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识，牢固树立以人民为中心的发展理念，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要把安全生产作为人民的生命线、发展的保障线和不可突破的底线，把经济发展建立在安全生产有切实保障的基础上，决不要带血的GDP，以鲜明的态度、过硬的作风、果断的行动、严格的措施，时时守住、牢牢守住安全生产底线。各级党政主要领导要亲自动手抓，少讲客观条件，多从主观上找原因，多问问自身的领导责任落实得怎么样，多查查监管责任落实得怎么样，多看看企业的主体责任落实得怎么样，真正以扎实细致的工作确保生产安全，以更高标准和更严要求做好安全生产工作。 各级各部门要针对安全生产规律特点，牢固树立“不执行不落实安全生产制度和规定就是责任缺失、就是责任事故、就是问责依据”的理念，解决好安全生产面临的突出问题。要坚决落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，压实党政领导的担子，用好考核问责的法子，将安全生产融入企业经营全过程，盯紧每个环节、每个节点、每道关口，确保人民群众生命财产安全。特别是国庆假期，群众出行和公众活动多，安全生产责任重大、任务艰巨。各乡镇各单位要把安全生产放在重中之重的位置，严格落实属地管理责任和部门监管责任，周密安排部署，认真制定国庆假期安全防范措施并狠抓落实，特别是对容易发生群死群伤事故的重点区域、重点环节、重点部位进行全面安全隐患排查，制定针对性的安全防控措施。各乡镇各部门领导干部要亲自抓、上一线，带头深入基层督查检查，推动各项安全责任措施落实到位，严防各类事故发生。 二、要高悬执法利剑，有效防范遏制各类事故 从刚才通报的全县安全生产监管执法情况来看，今年以来全县安全生产行政执法工作的位置更高、力度更大、频次更密，办案数量持续增长、办案质量逐步提升、机制制度不断完善，但仍然存在执法理念不牢、执法力度不够、执法能力不强、执法环境不优等问题。各乡镇和负有安全监管职责的部门要迎难而上、坚定意志、加强领导，严格执法程序，亮出执法利剑、强化执法力度，坚持“以执法论英雄，以事故论成败”。要坚持对全县安全生产监管执法实行一月一统计、一月一通报，严格考核，形成浓厚的依法治理氛围。 （一）切实强化办理典型案件的意识。要加强典型案件、有影响的案件查处办理，这样才能打到痛处、形成震慑。要针对安全生产“政府热、企业冷”的顽症痼疾