高长武：将改革进行到底

高长武：将改革进行到底 2018-10-22 改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以更大的政治勇气和智慧深化改革，推动全面深化改革取得重大突破。将改革进行到底，是习近平总书记对全面深化改革提出的一个明确要求。今年是改革开放40周年，准确理解和把握这一要求的内涵和意蕴显得更为重要。 一、长期性：只有进行时，没有完成时 将改革坚持到底，首先是从改革的长期性上讲的。关于改革的长期性，习近平总书记有一个鲜明的重要论断：改革只有进行时，没有完成时。他强调，“实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境”，“社会基本矛盾总是不断发展的，所以调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去”。这一论断可以从两个角度来理解。 实践发展的角度 马克思主义认为，事物是永恒发展的，实践是人们能动地改造世界的物质活动；实践是认识的来源、发展动力、目的和检验标准，认识是人们对客观世界的能动反映，实践决定认识，认识反作用于实践。 事物的永恒发展决定了人类实践的永无止境，实践发展的永无止境决定了解放思想的永无止境。我国的改革，从本质上讲，是我们党领导全国人民进行的伟大社会实践，也是一次伟大的思想解放。实践发展和解放思想是永无止境的，改革也是永无止境的。 矛盾运动的角度 马克思主义认为，事物永恒发展源于事物自身的矛盾，矛盾是事物发展的根本动力；矛盾普遍存在，人类社会作为客观世界的组成部分也充满矛盾，人类社会就是在不断解决矛盾的过程中不断前进的；生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾是社会的基本矛盾，这种矛盾运动及其规律支配着社会发展的进程，决定着社会形态的演进和更替。 我们进行改革，就是要主动适应我国社会基本矛盾运动的变化，自觉调整生产关系中与生产力不适应、上层建筑中与经济基础不适应的部分和环节，改革不适应生产力发展要求的旧的体制机制，不断完善和发展中国特色社会主义制度，从而推动我国经济社会发展。 然而，社会基本矛盾是不断发展的，旧的矛盾解决了，新的矛盾又会出现。因此，调整生产关系、完善上层建筑需要相应地不断进行下去，制度需要不断完善，改革也不可能一蹴而就、一劳永逸，而是需要长期持续推进下去。 二、全面性：全面统筹推进，不能零敲碎打 将改革进行到底，也是从改革的全面性上讲的。如果不能做到全面的、各领域的改革，形不成改革合力，也就谈不上将改革进行到底。 习近平总书记指出，我们的改革历来是全面改革，“在某些方面、某个时期，快一点、慢一点是有的，但总体上不存在中国改革哪些方面改了，哪些方面没有改”，“不能笼统地说中国改革在某个方面滞后”。 党的十八届三中全会作出了关于全面深化改革若干重大问题的决定。全面深化改革中的“全面”，顾名思义，就是说要推进各个领域改革，而不是推进一个或几个领域改革，就是要统筹谋划、协同推进，立治有体、施治有序，而不能零敲碎打、小修小补，单兵突进、顾此失彼。 改革是一项宏大而复杂的系统工程，也是一场深刻而全面的社会变革，既包括经济体制又包括政治、文化、社会、生态各方面体制，既涉及生产力又涉及生产关系，既涉及经济基础又涉及上层建筑。因此，我们的改革不能是零敲碎打式的调整、碎片化的修补，而必须是全面的、系统的改革，是各领域改革的联动和集成。 经过40年的实践，我国改革已进入深水区，改革每往前推进一步都必然涉及深层的社会关系和利益矛盾，牵动既有利益格局发生变化，各个领域各个环节改革的关联性、互动性明显增强，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。如果不能全面、统筹推进各项改革，改革措施不配套不协调，导致相互牵扯甚至相互抵触，全面深化改革就很难推进下去，即使勉强推进，效果也会大打折扣。 这就要求我们加强顶层设计和总体规划，对各个领域改革作出统筹设计，加强对各项改革关联性的研判分析，注重改革的系统性、整体性、协同性，注重各项改革的相互促进、良性互动，把推进各方面改革有机衔接起来，把推进各方面创新有机衔接起来，努力做到全局和局部相配套、