在XX旗委十四届五次全会暨经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党代会和中央经济工作会议精神，认真落实自治区党委十一届五次全会暨全区经济工作会议和盟委2023年第1次（扩大）会议暨全盟经济工作会议精神，报告旗委常委会过去一年的工作，部署2023年经济工作。
首先，我受旗委常委会委托，向全会报告工作。
2022年，旗委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、盟委工作要求，有效应对疫情等各方面影响，团结带领全旗各族干部群众攻坚克难、砥砺前行，推动全旗各项事业取得新进展新成效。
我们忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终沿着正确政治方向前进。坚持用党的创新理论武装头脑，把学习宣传贯彻党代会精神作为首要政治任务，与学习贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神结合起来，扎实有序开展研讨交流、宣传宣讲、学习培训、贯彻落实等工作，实现党员干部群众培训全覆盖。始终牢记“国之大者”，制定落实习近平总书记交给内蒙古的五大任务年度台账、贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神责任台账等，对重点任务进行细化分解，压实工作责任，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
我们统筹疫情防控和经济社会发展，高质量发展后劲不断增强。因时因势不断优化防控措施，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。现代农牧业发展阔步向前。建成优质良种肉牛核心育种示范基地，同步建设察哈尔羊智慧养殖基地，大力推进良种肉牛肉羊提质增效。完成高标准农田建设5000亩，耕地轮作1万亩，粮食产量同比增长1500吨。京蒙现代农业科技产业园产值达到1亿元。正镶白旗星耀小镇西瓜，成功获批全国名优特新农产品。新型工业保持强劲势头。“绿电进京”项目被列为北京市党政代表团赴内蒙古对接东西部协作7个重点合作项目之一。金风科技5兆瓦以上风机生产线完成改造升级。特变电工2吉瓦时储能电池生产线项目开工建设。乾金达、宝锡工贸平稳运行，诺金炭素年产5万吨超高功率石墨电极项目盘活复工。现代服务业迈上新台阶。“白旗特产”线上嘉年华系列直播活动全网曝光量突破百万次，全旗网络零售额完成7000万元。全域快递物流、金融保险等产业有序发展。诺金酒店项目落地我旗。
我们保持战略定力，生态文明建设进一步加强。扎实推进京津风沙源治理和草原生态修复等重点生态工程，第三轮草原生态保护补奖政策有序实施，生态保护与群众就业增收实现“双赢”。空气质量综合指数稳居全盟前列，城镇集中饮用水源水质剔除本底值达标率100%，土壤环境质量整体良好，自治区级绿色矿山实现在期生产矿山全覆盖，蓝天碧水净土保卫战取得明显成效。第二轮中央环保督察交办的5个信访案件全部办结，主动认领整改问题有序推进。
我们尽锐出战，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接扎实推进。每月组织开展“大走访、大调研、大排查”活动，解决问题200余件。持续抓好巩固拓展脱贫攻坚成果“回头看”专项行动，先后承办了全区、全盟现场观摩会，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。投入资金2.16亿元，实施项目71个，持续巩固提升特色产业、“两不愁三保障”和饮水安全成效。在25个嘎查村开展新时代文明实践乡村治理积分制管理试点工作，精准承接中组部“组团式”和自治区党委组织部“三服务一促进”帮扶行动，取得了显著成效。高质量完成国家综合核查组考核评估各项任务。京蒙协作更加深入，国家统计局定点帮扶力度不断加大，38个区直、盟直机关定点帮扶更加有力。
我们坚持以人民为中心的发展思想，保障和改进民生水平进一步提高。扎实做好稳岗就业工作，城镇登记失业率低于全区控制指标2.9个百分点。教育教学质量稳步提升，医疗卫生条件不断改善，群众文化生活更为丰富，社会保险覆盖面稳步扩大，社会保障水平不断提高，水、电、路、讯等配套基础设施进一步改善。
我们发展全过程人民民主，民主法治建设进一步巩固。支持和保证旗人大依法行使监督权、决定权、任免权，支持实施政府民生实事项目人大代表票决制；支持旗政协开展政治协商、民主监督、参政议政。推进依法治旗进程，推动“一府一委两院”依法行政、公正执法。认真落实党委统战工作“三个带头”和“四个纳入”，充分调动和发挥工商联、非公经济人士和无党派人士积极作用，全面加强宗教事务管理，爱国统一战线得到巩固发展。深入实施铸牢中华民族共同体意识培训工程，开展民族团结进步创建工作，民族团结的局面得到进一步巩固发展。
我们统筹发展和安全，社会大局持续和谐稳定。圆满完成迎接党代会安保维稳任务，实现了“不出现任何闪失”和“四个不发生”的工作目标。集中开展了“进嘎查（村）入社区走企业访群众”活动，排查化解一般性矛盾纠纷149件，梳理化解社会安全稳定风险隐患问题8件，实现一般矛盾纠纷和风险隐患双清零。扎实推进“化积案、治重访、促稳定”专项行动，交办信访事项7件全部化解。中联办、自治区联席办交办信访事项6件全部化解。全力做好网络舆情管控，全面落实重点人员管控，扎实开展命案防控，未发生重大敏感案事件。严格落实安全生产“党政同责”“一岗双责”责任，全年无安全生产事故发生，群众饮食用药安全得到有力保障。
我们勇于自我革命，全面从严治党纵深推进。严格落实从严治党“五个一”党建工作运行机制，压实各级党组织抓党建责任和党组织书记党建第一责任人职责。认真落实意识形态工作责任制，坚决守好意识形态主阵地。驰而不息抓好党风廉政建设，建立对“一把手”和领导班子的全覆盖监督的廉政风险防控体系，党内政治生活庸俗化交易化集中治理成效显著，运用监督执纪“四种形态”处理142人次，营造了风清气正的政治生态。
以上报告的是常委会一年来的主要工作。
事非经过不知难，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，是我们坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是我们坚决落实党中央、自治区党委政府、盟委行署决策部署的结果，是全旗各级党组织和广大党员干部群众齐心协力、团结实干的结果。在此，我代表旗委常委会，向一年来为正镶白旗发展付出辛勤劳动和心血汗水的全体党员干部群众、社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
围绕做好今年经济工作，一会儿额尔德尼同志还将作具体部署，这里我讲几点意见。
一、准确理解把握党中央和自治区党委、盟委关于经济工作的安排部署
做好今年的经济工作必须要以贯彻落实党代会精神为主线，认真贯彻党中央、自治区党委和盟委经济工作会议部署要求，充分认识当前全旗经济发展面临的新机遇、新挑战，保持战略定力，增强必胜信心，勇于攻坚克难，扎实做好经济社会发展各项工作。党代会指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。发展是党执政兴国的第一要务。没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。中央经济工作会议指出，当前我国经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，外部环境动荡不安，给我国经济带来的影响加深。但要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，各项政策效果持续显现，2023年经济运行有望总体回升。要坚定做好经济工作的信心。提出了做好经济工作“六个坚持”的方法论和“六个要更好统筹”的整体要求。自治区经济工作会议上，孙绍骋书记就端正发展观念，强调了在现实中还存在不少制约加快发展、高质量发展的思想观念，必须坚决破除，否则发展很难迈开步子。要在完整、准确、全面把握和贯彻新发展理念上下苦功夫，切实端正发展观、政绩观，坚决摒弃七个方面不合时宜的思想观念。即：坚决摒弃“我不如人”的念头、“发展不用太急了”的想法、“重过程不重结果”的意识、“没有成方不敢开药”的做法、“看眼前不看长远”的思维、“不讲细节、差不多就行”的心态、“重生产轻经营”的观念。盟委经济工作会议上，么永波书记强调，要牢固树立并践行七种理念，一要牢固树立并践行抢抓机遇、加快发展的理念；二要牢固树立并践行优化布局、做大总量的理念；三要牢固树立并践行节约集约、追求质量的理念；四要牢固树立并践行注重细节、注重结果的理念；五要牢固树立并践行开拓创新、敢于突破的理念；六要牢固树立并践行抓好当下、兼顾长远的理念；七要牢固树立并践行只争朝夕、狠抓落实的理念。并就做好经济社会发展统筹安排了着力推动经济稳定增长、着力推进生态环境保护和资源节约集约利用、着力推进城乡协调发展、着力增进民生福祉、着力统筹发展和安全等五个方面的重点工作。这些都为我旗做好今年经济工作提供了方向指引和根本遵循。
同时，我们也要清醒地认识到，全旗工作中还存在一些突出的问题和困难：我们面临可用财力有限和刚性支出增加的“双重压力”，产业亟待升级和要素保障不足的“双重矛盾”，推进深度转型和锻造一流队伍的“双重考验”，既要勇于变革又要防范风险的“双重挑战”，依然在一定程度上影响和制约全旗高质量发展。具体表现是：主体税源结构单一，财政收支平衡压力较大，化解债务风险任务艰巨；农牧业产业化程度不高，饲草料供应不足，龙头企业带动能力不强，农牧民没有充分享受产业链条供需对接的增值收益；工业经济总量较小，真正能够支撑和带动全旗实现跨越发展的大项目大企业还不够多；民生欠账还比较多，城乡基础设施还有不少弱项；教育、医疗水平与人民群众的期盼存在较大差距，社会民生领域短板亟待补齐。面对这些风险和挑战，
有的干部不学习政策、不研究政策、不会运用政策，不积极与上级部门进行对接，不跑项目、争资金，不了解上级部门开展的重点工作，甚至对本部门本单位职责、职能都不清楚、不明白；有的干部实干精神不足，斗争本领不强，缺乏刻苦钻研的精神，敢于啃硬骨头、敢于迎难而上的决心不强；有的干部面对问题不动脑筋、不愿思考、不想研究，遇到困难拖一拖，碰到问题等一等，满足于“穿新鞋走老路”；有的干部作风漂浮，抓落实浮于表面，没有亲力亲为“一竿子插到底”的干劲。我们今天所面临问题的复杂程度、解决问题的困难程度明显加大，必须为前进和发展过程中的问题准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。我们要增强志气、骨气、底气，知难而进、迎难而上，着力增强防风险、迎挑战、抗高压能力，全力战胜前进道路上的各种困难和挑战。
