蓝秘书讲话系列152（15篇）贵德县县长安木拉公开讲话汇编
县长 安木拉
（2017年9月2日）
同志们：
今天，县委、县政府召开创建省级卫生县城工作攻坚会，这是继今年2月份召开“五城同创”动员会、6月份召开省级卫生城市创建工作推进会以来，第三次对这项工作进行再安排、再部署，目的就是举全县之力,利用两个月的时间，全面发动、集中攻坚，力争今年10月底前全面实现省级卫生县城创建目标。刚才，永萍同志宣读了《贵德县创建省级卫生县城网格化管理责任区划分方案》，这是经县委常委会研究审定的，请各乡镇、各部门认真按照网格划分，抓好责任落实，不断展现创卫工作新面貌。下面，结合创卫工作，我讲三点意见。
一、充分肯定成绩，喜看变化坚定信心
省级卫生县城是全省城市环境卫生工作的最高标准，既是一个极富含金量的荣誉，也是一项非常艰难的工作，更是创建文明城市、森林城市、园林城市、环保模范城市的基础。对照创卫标准，贵德创卫工作在各个方面都存在较大差距，但面对基础差、时间紧、任务重、要求高的现状，全县上下齐心协力、攻坚克难，扎扎实实推进创卫攻坚战，并取得明显成效。总结起来，可以用“四个变化”来概括：
一是思想认识的变化。在年初召开“五城同创”动员会议之后，有不少干部，包括一些领导干部，信心不足，认为在短期内是不可能完成创建任务的。特别是对创建卫生城市工作，很多干部都抱有以前已经创过，再怎么努力都是白费力气的思想。但经过两次动员部署，大家迅速统一思想，迅速组建机构，迅速制定计划，迅速进入状态，围绕县委、县政府确定的目标任务，咬定青山不放松，一门心思往前冲。正是因为对目标的执着追求，才有了目前思想上的统一、目标上的统一、行动上的统一，才形成了全县上下齐抓共管、共创共建的强大合力。
二是推进力度的变化。从卫生县城创建工作启动以来，各单位、村社、社区、企业积极参与，把更多的心思和精力放到创卫工作中，认真落实周五集中打扫、店铺门前“三包”等制度，全县卫生面貌显著改善。县创卫办充分发挥“5+2、白+黑”精神，加班加点指导创建工作，特别是在重大节庆、赛事活动期间，积极组织大家开展环境卫生清扫活动，极大地推动了创卫工作的扎实开展。现在我们干部的朋友圈有一个明显的变化，不管是工作日还是休息天，晒工作的多了，特别是晒创卫工作、晒不文明行为的多了，说明我们的干部把更多的心思花在了工作上，大家都在卖力地干，干出了信心，干出了成绩，干出了精气神。
三是参与力量的变化。在创卫工作刚刚启动的时候，总的来说大家还没有急起来，很多工作还是由卫生、城建等少数几个部门在做，有关部门、村社等待观望的较多。随着工作的推进，声势的拉大，工作力量不断加大，参与人数不断增加，特别是各县级领导，主动深入一线，靠前指挥，带头攻坚；机关干部和村社党员全体出动，整治环境；一线环卫工人、执法队伍风雨无阻，忘我工作。我们的志愿者也是积极参与，走上街头清扫垃圾、劝导文明，贡献了力量。正是因为越来越多的人参与进来，我们的工作才能更好、更快地推进，才能在短短几个月时间里产生这样大的变化。
四是工作成效的变化。城市环境卫生不断提升，这是最直观的变化。经过几个月的集中创建，县城垃圾乱堆乱倒、车辆乱停乱放，以及沿街店铺占道经营、广告随意张贴等现象逐步减少，特别是我们结合环保督查活动，下大力气、花真功夫，解决了一批长期想解决但尚未动手的环境疑难问题，通过依法关停超规模、超深度开采的砂石料场，取缔散煤、水泥分散经营店，淘汰实心粘土砖厂，整治噪音、油烟污染，科学划定禁养区、限养区、可养区，并利用关停闲置的砖厂土地资源规范市场经营行为，使城乡发展环境更加宜人，生活环境更加宜居。同时，虽然在上次中心组学习会上，国家卫生城市评审专家辛正教授指出了我县创卫工作中的很多不足，但更多的给予了肯定，明确指出只要大家努力努力再努力，我们完全有基础，也有能力在今年10月底前实现创建省级卫生县城的目标。
这些令人欣喜的变化，是在大家的共同努力下，以辛勤的工作取得的成果。当前，创卫的态势总体上非常好，干部群众的干劲非常足，特别是我们再次将全县划分成23个网格，进一步明确和细化了创卫工作的责任，使大家在推进创卫工作中有目标、有责任、有抓手，希望大家进一步坚定信心，把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，再接再厉，推动创卫工作取得新胜利。
二、树立必胜心态，强化措施集中攻坚
创卫工作成绩令人欣喜，但问题依然突出，形势非常严峻。对此，我们要采取超常规的举措，拿出过硬的办法，以“箭在弦上不得不发”的紧迫感、“老虎追到脚后跟”的危机感和“功成必须在我”的使命感，坚定信心，强化措施，通过2个月的集中攻坚，力争在10月底前拿到省级卫生县城这块牌子。
（一）注重方法，强化工作导向。通过这几个月的共同努力，既有先进的创卫经验，也有很多不足之处，我们要认真梳理、及时归纳，更好地助推创卫工作。一要更加突出问题导向。创卫工作，简单地讲就是检查组来挑刺找问题，问题找不到了，创建就通过了。我们的基础差，就差在各种问题多；时间紧，就紧在解决问题的时间不够；任务重，就重在解决问题的难度大。接下去的创卫工作，都要围绕问题来，看得见的、想得到的、上级提出来的、群众反映的问题，都要作为重中之重全力整改。特别是辛正教授在中心组学习会上提出来的问题，导向非常明确，这些问题解决好了，我们的创卫工作也就基本上达到了目的。因此，县创卫办要牵头制定整改方案，切实抓好整改。二要更加突出效果导向。不管是创卫考核组的检查，还是群众对我们开展创卫的评价，主要还是以看为主，是非常直观的。所以我们的工作也要更加注重成效的体现，在洁化、绿化、美化、规范化等方面持续用力。今年以来，我们投入大量人力、财力、物力，开展了卫生集中清理、交通集中整治、街道集中美化、城市集中亮化等行动，总的目标就是要使我们的城镇看上去更干净、更整洁、更规范、更文明。下一步，我们还是要按照这一目标要求，把我们的县城建设得更加整洁漂亮。同时，中央第七环境保护督察组进驻青海省，重点督察贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，既是对我们做好环境保护工作的鞭策，更是对我们做好环境保护工作的助力，全县上下通过解决社会反映的问题、自身查找的问题，建立了一些见长效、管长远的长效机制，这些问题，已经解决的，要持续巩固提高；正在解决的，要细化整改措施，推动整改落实，使整改过程成为城市美了没有、亮了没有、洁了没有的具体体现，成为群众住的舒心、游客游的舒心的具体体现。三要更加突出群众满意导向。总的来说，前阶段的创卫工作，主要还是政府行为，群众真正参与进来的还不够多，一定程度上存在上面热、下面冷的状况。对此，我们要充分认清创卫工作是一项成果惠及广大群众、需要群众广泛参与的工作，要进一步加大宣传引导力度，做更多让群众满意的事，让群众实实在在体会到创卫带来的实惠，让越来越多的群众参与到创卫攻坚战中来，让创卫工作成为广大群众的思想自觉和行动自觉。今天，我们把会议参会人员扩大到“三河”地区的村和社区党支部书记、村委会主任，也是为了进一步动员群众，提高群众参与率，各村、社区“两委”班子成员要切实担负起个人在创卫工作中的责任，履行个人在创卫工作中的义务，使贵德生态美不美、环境优不优、口碑好不好成为创卫工作的出发点和落脚点，使群众广泛参与、积极监督成为创卫工作的主要形式。
（二）提高标准，开展专项整治。要针对当前创建工作中存在的问题，一项一项抓整改，一项一项抓落实。一要开展市政环卫设施专项整治。要加强市政道路维护，对城市道路进行全面维修，对排水管网进行疏通，确保道路平整完好，无破损、无坑洼，管网畅通无积水。加大公共设施建设和管理力度，确保主次干道公共厕所、垃圾箱符合创卫标准，方便群众生活。二要开展小餐饮专项整治。深入排查和治理餐饮服务单位特别是县城餐馆、学校食堂、旅游景点餐饮服务单位使用不合格食品原料和经营过期、劣质食品等问题。及时发现和查处无证无照、超范围经营以及经销过期、有毒有害和其他不合格食品的行为。取缔不具备食品安全基本条件、存在严重食品安全隐患的餐饮店。三要开展农贸市场专项整治。对县城农贸市场进行统一管理，做到各行各业经营秩序井然有序，无占道经营现象。及时清除市场卫生死角，有效控制蚊蝇孳生，做到市场环境整洁，无非法广告、无乱堆乱放、乱搭乱建、违章建筑现象。四要开展交通环境专项整治。严查交通违法行为，预防和减少交通事故。重点整治涉牌涉证、酒后驾驶、违停超载等严重交通违法行为。加大交通安全设施建设力度，通过增加电子监控、区间测速系统、违法事件监测系统等科技设备，提升交通管理信息化水平。加大不文明交通违法行为查处力度，实现文明行车、规范行车。五要开展建筑工地专项整治。严格要求建筑工地围档、大门设置，规范建筑物料堆放，做到建筑材料、构件、料具按平面布局堆放，易燃易爆物品分类堆放。严格管控建筑垃圾焚烧、施工噪音扰民等现象，创建标准化管理的建筑工地。六要开展“五小”行业专项整治。以城区主次干道、旅游景点、农贸市场周边为重点区域，采取分类整治的办法，进行专项治理；对无证无照“五小”单位进行限期整改。对有证有照的“五小”单位，要结合创卫新标准，严格要求，规范经营。七要开展村社区脏乱差专项整治。做到房屋立面整洁统一，无暴露垃圾，无白色污染，无污水溢流。对道路两侧和空闲地及时进行绿化，做到无杂物堆积。居民房前屋后环境卫生保持整洁有序，基本无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象。八要开展“门前三包”专项整治。各乡镇与辖区单位、门店“门前三包”责任书签订率达到90%以上，确保门店周边树木花草生长良好，市政设施完备，做到门前无乱停乱放，出店经营等现象。九要开展户外广告专项整治。整治临街门店设置的招牌、牌匾、指示牌等户外广告，确保门店招牌规范、有序、美观，无缺字及错别字等现象。充分发挥各商业门店电子屏作用，加大公益性广告宣传力度。十要开展市民文明素质专项提升整治。结合全国文明城市创建工作，通过创建创卫示范小区等有效举措，教育引导广大群众关心创卫、支持创卫、参与创卫、献策创卫、监督创卫，形成全县上下齐抓共管的良好格局。同时，为着力整洁、舒适的生活环境、宜居宜游的旅游环境，落实好，县委、县政府在提高县城部分区域保洁水平的基础上，把乡镇集镇所在地的环卫保洁和村社的垃圾清运纳入政府购买服务范围，以此巩固提高全县创卫工作成效，确保创卫工作名副其实。
三、发扬贵德精神，拉高标杆强势推进
现在，创卫工作目标十分明确、任务十分具体，全县上下要发扬“真干、实干、苦干、快干”、“人一之，我十之”的贵德精神，攻坚克难，全面发动，按照创建省级卫生县城的标准和要求，拉高标杆，提振精神，以创卫的强势推进带动全县各项工作再上新台阶。
一要强化担当。创卫是场攻坚战，要一颗红心跟党走，严守政治纪律，坚持小道理服从大道理，跟着县委县政府的决策部署一干到底；要勇挑担子拼命干，广大干部，特别党员领导干部要强化担当精神和攻坚意识，突出“十大整治”，认认真真做好每一项工作。要多动脑子主动干，要多研究多想办法，善出实招，能打硬仗，努力做到矛盾不上交、问题不过夜。要讲究方法科学干，要从站在大局、立足长远的角度分析问题，合理推进各项工作，做到成本合理，不留隐患。要带领群众一起干，广大干部职工要主动进村入户，主动向群众宣传教育，做好群众工作，让群众主动参与，形成合力攻坚的良好氛围。要作出榜样示范干，各级领导干部要冲在前、干在先，让老百姓能够经常看到我们党员干部在一线工作的身影。要扑下身子安心干，一门心思扑到工作上，强化工作定力，甘当“老黄牛”，作出好业绩。对于苦干实干的干部，老百姓都是看在眼里的，县委、县政府也是看在眼里的，决不会让老实的实干家吃亏。要同心同德合力干，各级各部门要通力合作，无缝配合，以担当为荣、以奋斗为乐，共同营造强担当、重实干的工作氛围。
二要盯牢目标。创卫是场持久战，需要步步为营、久久为功。全县各级党员干部要发扬连续作战的精神，咬定青山不放松，克服疲劳情绪、厌倦心态，始终保持奋力冲刺的劲头。要强化督查考核。要以督查检查、层层通报、执纪问责来倒逼履职担当。这里，我再强调一点，创卫工作推进到现在这个阶段，如果还出现责任不清、落实不力、行动滞后的现象，不要再提醒、函告，直接通报督办，并且与年终考核挂钩。全县任何单位、任何个人都无权、无理由游离于创卫活动以外，必须无条件完成县委、县政府下达的创卫工作任务，谁失职就追究谁的责任，谁出问题就打谁的板子。要形成长效机制。各乡镇、各部门要坚持创卫工作常态化，切实做到机构不撤、队伍不散、经费不少、力度不减。继续坚持每周五义务洁城清扫活动，动员全县上下积极参与环境卫生保洁行动。继续坚持创卫网格化管理工作机制，推动创卫工作常抓不懈。要采取分片巡视、动态巡查等形式，实现对公共设施、市容环境、环境保护、公共卫生等的全方位监管，切实巩固提高来之不易的创卫成果。要加强资金保障。县财政部门要积极争取上级财政资金支持，优化调整支出结构，全力保障创卫工作经费。同时，各机关单位、乡镇要加大创卫硬件设施、管理经费和工作经费的投入，确保创卫工作正常开展。
三要当好表率。创卫工作是块试金石。各级党员干部要在创卫工作中充分发挥先锋模范作用，当好表率，推动工作。县级领导要承担起以上率下的领导责任，做到亲力亲为。哪里有难题解决不了，就协调到哪里，一级做给一级看，一级带着一级干。主要职能部门要落实指导监管责任。创卫办、住建局、市场监管局等主要职能部门要按照责任分工，落实人员，对各单位、村社区创卫工作进行督促指导，凡是没达到标准的，要现场办公、立即交办；已经达到标准的，要明确管理要求，确保问题不反弹。各乡镇要履行属地管理职责。乡镇主要领导必须担负起“第一责任人”的职责，落实班子成员联系责任制度，细化任务，夯实责任，充实力量，做到“人员、目标、任务、标准、时限”五落实，以更强的措施、更大的力度推进本乡镇创卫工作。各相关部门要落实协作责任。继续深化部门共创共建，严格落实创卫工作网格化管理要求，做到人人肩上有担子、个个手中有任务，处处有人抓、事事有人干，不留死角、不存盲区。县创卫办要定期督导检查各部门责任落实情况，对责任不落实、工作拖后腿的单位及时督促整改。各村社区要履行创卫主体责任。各村社区“两委”班子要做好“四大员”，即做创卫战斗员，当好创卫队长，从我做起，以自己的言行带动和影响群众；做创卫组织员，落实人员，划定区域，强化时间，全面清理整治；做创卫宣传员，积极主动宣传创卫，让创卫意义深入人心，人人知道、个个清楚，充分调动群众支持创卫、参与创卫的热情；做创卫监督员，主动劝导和阻止有损创卫的行为，不做老好人，不怕得罪人，敢于担当、敢于作为、敢于亮剑。
