俞成辉精选讲话文章汇编
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2019年1月
今天为大家推荐的是现任甘肃省人大常委会副主任、党组成员，甘南藏族自治州委书记俞成辉的讲话文章汇编。
推荐理由：
1．文字有宽度。他是文科生出身，毕业于甘肃政法学院法律系，在区委办公室、劳动局办公室、组织部干部综合处等岗位从事一线文字工作12年，文字综合基础牢，融会贯通能力强。他曾经担任过组织部长、区委副书记、区长、省信访局局长、州委书记等领导职务，社会阅历和职场经历比较丰富，对各个阶层及领域的情况比较熟悉，因此，对文字把握和运用得比较准，能够驾驭多种不同类型的讲话材料，基本上做到了“到什么山上唱什么歌”，文章写作有“宽度”，针对性也非常强。
2．文字有厚度。从他的讲话文章中可以看出，他在诗词曲赋上下的功夫很多，并有一定的造诣。特别是非常中意七言律诗，常常在文章的大小标题和具体内容中，引用或者仿造七言律诗的名言佳句，充满历史和文学“厚度”，使文章领异标新，曲径通幽，意境高远，文采飞扬。因此，他的很多讲话文章都红爆网络，传遍“朋友圈”。如，他在任甘南州委书记时的就职讲话，充满“文艺腔”，被称为“诗意深沉的执政理念”和最具深情的就职发言；他在全州生态文明示范村建设工作观摩推进会议上的讲话，倡议民众担当“生态道义”， 文章骈散结合，清理交融，韵味悠长，通篇金句，短短时间，点击量就已过万； 他在第十八届中国·九色甘南香巴拉旅游艺术节开幕式上的致辞，被称为最具意境的旅游致辞，是公文和文艺的完美融合。他的讲话文章更是常常被自媒体和
“笔杆子”们推荐转发，被评为最具“诗情画意”奖。
3．文字有温度。他在上大学之前，曾经农村公社工作4年，并在县公安局工作3年，对基层群众的生活方式、风俗习惯等非常熟悉，使他能够常常站在基层群众的角度去思考和处理问题，写出来的讲话文章带有关心百姓疾苦的“温度”，也正是因为这样，最大程度地得到了群众们的理解、支持和认可，他也因为处理矛盾和问题能力强，被任命为甘肃省信访局副局长、局长，而后被派
往民族问题和社会矛盾较多的甘南藏族自治州担任副书记、书记，并成功处理和解决了一系列棘手、烫手等问题。他在处理矛盾纠纷会议上一系列讲话，也因说服教育效果好，措施可操作性强而得到一致好评。他根据自身工作经验和具体实践撰写的《群众工作方法“十字经” 》，内容详实，措施具体，文理俱佳，得到了社会和群众的广泛认可，成为做好群众工作的“活字典”。同时， 他在推动经济社会发展和环境综合治理等方面，也为甘南州作出了巨大贡献， 有人还为他写了一首赞美诗，附在本汇编后，请君赏析。
目 录
1．在鹿儿台水电站矛盾纠纷调解会议上的讲话 1
2．在临潭县民族宗教界人士座谈会上的讲话 5
3．在卓尼县“尼江”工作推进会上的讲话 10
4．群众工作方法“十字经” 18
5．在向卓尼县尼巴村村干部宣布“坐牧办法”时的讲话 32
6．在甘南州领导干部大会上的讲话 37
7．在尼江两村群众代表赴华西村考察培训座谈会上的讲话 42
8．在甘南州精准扶贫暨城乡环境卫生整治现场观摩推进会上的讲话 47
9．在全州旅游发展大会上的讲话 56
10．在第十八届中国• 九色甘南香巴拉旅游艺术节开幕式上的致辞 72
在鹿儿台水电站矛盾纠纷调解会议上的讲话
（2014年1月20日）
这次会议，主要目的是研究解决临潭县术布乡立寺滩村鹿儿台水电站与卓尼县阿子滩乡牙禾村群众之间的矛盾纠纷。群众利益无小事，昨天晚上20时左右，听到鹿儿台水电站与牙禾村群众发生对峙对抗时，我正陪同省委统战部冉万祥部长在碌曲县调研。为防止矛盾演化升级，我和刘永革副州长紧急前往卓尼县，连夜组织召开会议，听取了卓尼县和阿子滩乡的情况汇报。今天上午8时30分，我和刘永革副州长、卓尼县韩明生县长一行又赶赴鹿儿台水电站，现场查看掌握了相关情况，并与等候在这里的临潭县李生文县长、阿子滩乡和术布乡主要领导、电站负责人、群众代表见面座谈。我个人认为，解决矛盾纠纷， 首先，要突出一个“实”字，要掌握实际情况，摸清来龙去脉，然后对症下药。其次，要紧盯一个“早”字，要本着“早发现、早对接、早解决”的原则，努力将各类矛盾纠纷处置在萌芽状态，确保“问题不过夜、矛盾不升级”。再次， 要体现一个“和”字，要学会“心平气和表达诉求、以和为贵化解恩怨”，绝不能遇到问题一哄而起，否则只能事与愿违。
刚才，群众代表和电站负责人分别表达了各自的情绪和诉求。难能可贵的是，在整个发言过程中，地企双方没有发生争执，这说明大家反映问题和解决问题的态度是诚恳的，更说明这种“平心静气坐下来谈、甩掉包袱放开来讲、实事求是摆出来看”的途径和平台，十分有利于问题的解决。特别是通过刚才的发言，大家理顺了情绪、畅通了心气、打开了心结，为矛盾纠纷的化解消除了思想和心理障碍。
下面，我结合大家刚才的发言，谈几点看法：
第一，高峡出平湖，一坝封咽喉。牙禾村和立寺滩村山青水秀，是典型的峡谷风貌。鹿儿台水电站的建成，使原来奔流不息河水变成湖泊，特别是拦河坝的横跨截流，导致出现了“上游湖体出河床、下游细水缓缓流”的局面，这种“一坝封水、如鲠在喉”状况，不仅破坏了当地的生态，更影响了群众的生产生活秩序。“水是生命之源，更是电站的动力支撑”。如果电站方在获取利益的同时，不重视补偿因电站开发带来的损失，当地群众必然不会答应，地企矛盾必然不可避免。
第二，洮河改道行，林地夷水渠。我们必须看到，如果没有鹿儿台水电站，
这里的河水不会改道，这里的林地更不会被淹没。这条河和这片林，与当地群众世世代代相依相伴，是被当地群众赋予生命和感情的生态寄托。县乡两级、相关部门和电站方一定要从“生态人伦”的高度，重视解决当前存在的问题， 千方百计把“一河连两岸、一水养两村”生态循环保持好、延续好。
第三，猛兽无护栏，耕田任肆虐。洪水如猛兽，洪水若无河堤防范，犹如猛兽失去铁笼束缚。当前，水电站上游的耕田大部分被淹没，下游的耕田有些已成盐碱地，严重影响了当地群众的农作物收成。“农民生活靠田地、农业收入看收成”。如果当地政府和电站方在这个问题上等闲视之，那么我们面临的问题就不只是地企纠纷这么简单了。往大里说，这叫与民争利、与民“抢饭碗”； 往深里说，这叫吃祖先饭、断子孙路。同时，由于没有安全可靠的防护措施， 拦河坝截流形成大面积水库和水位落差，犹如高悬在当地群众头顶上的一把“利剑”，一旦发生河坝决堤或山洪泥石流，其后果将不堪设想。这是可以预见的问题和隐患，必须引起相关方面的高度重视。
第四，本是唇齿依，相煎何太急。当地群众是这方水土的“主人翁”，电站方更是这方水土的“坐地户”。从这个意义上讲，地企双方本是唇齿相依的一家人。既然是一家人，就应该本着“家和万事兴”的原则，努力把共同的利益维护好、发展好。特别是电站方，更应该从“先有村后有站”的角度，怀揣一颗感恩的心，努力把地企双方的事情办好、把“家庭矛盾”解决好、把“家庭关系”处理好，绝不能为了一己之利搞无原则的“窝里斗”。电站方要清醒意识到，今天的座谈会上，群众代表依照事实讲道理，而电站方面带着情绪说气话，双方的发言水平和实际效果明显不一样。从这一点上看，我们的群众是有素质、有姿态、有境界的群众，与这样的群众交朋友、打交道，何尝不是一种福气？希望电站方倍加珍惜这一宝贵资源和难得缘份，努力在服务地方经济社会发展的生动实践中不断增进地企之间的信任和感情。
接下来，我谈几点意见，供大家参考。
第一，事情不大，在相互权益中找纠结。地企矛盾司空见惯，电站纠纷在甘南更是屡见不鲜。我们今天所研究和解决的问题，不是什么大事情，如果当地党委政府早发现、早上手、早解决，事情不会演变到目前这种地步。这就是不作为和慢作为导致的后果，当地党委政府对此要深刻反思、举一反三，严防此类事件的再次发生。同时，地企双方要在维护各自利益的基础上学会换位思考，尤其是电站方，不能为了一时之利而断送长远发展。试想，今天群众代表
提出的修建护村河堤和农业减产赔偿问题，与企业的长远利益比起来孰轻孰重？如果电站方能在这个问题上及时满足群众的利益诉求，不仅地企关系不会闹僵，而且这种“一次性投资”换来的是地企之间长期相安无事，这样“一举两得、一劳永逸”的事情，何乐而不为呢？还有，卓尼县政府与临潭县政府2003 年达成的《鹿儿台水电站有关问题协议》，以及甘肃华羚集团临潭鹿儿台水电站有限责任公司与牙禾村村民代表达成的《鹿儿台水电站尾水左岸牙禾村河堤修建协议》，其中就明文规定了今天座谈会提出的修建河堤等问题。对于这些规定，相关方面和电站方为什么就不落实或者落实不力呢？为什么非要等到事态扩大升级才临时抱佛脚呢？对此，县乡党委政府和电站方要深刻反省，牢固树立“协议怎么规定就怎么办”的倒逼意识和“事态怎么发展就怎么干”的问题导向，采取切实有效的措施和办法，抓紧解决当前地企之间存在的矛盾和问题。
第二，解决不难，在心平气和中找共识。心平气和是解决问题的“良药”， 心浮气躁是激化矛盾的“火药”。通过今天的座谈交流，地企双方分别畅谈了各自的想法和意见，归结起来主要有两个方面：一是群众要维护自身利益，二是电站要保证生产效益。这两个方面，看似彼此矛盾，实则相互统一，其根本愿望都是“加快发展”。对此，县乡党委政府和相关部门要因势利导，做好做通地企双方的思想工作，教育引导他们在握手言和、求同存异的基础上达成共识，在合情合理、互惠互利的前提下推动问题迎刃而解。
