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江苏省委书记娄勤俭在《人民日报》发声：争当表率 争做示范 走在前列
习近平总书记考察江苏时要求我们“着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列”。立足继往开来的时代方位，我们要把已经取得的成就作为推进事业发展新的起跑线，全面把握新发展阶段的新任务新要求， 在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，推动我们的视野格局、思维理念、工作方法全面适应新时代，从而更加自觉、更富创造性地落实中央要求、推动江苏实践。
面对“两个大局”交织激荡的时代背景，我们要做好应对挑战、用好机遇的充分准备，以高度的战略定力办好自己的事，牢牢掌握发展主动权。江苏创新基础好、制造能力强， 完全有条件抓住这关键几年，实现更多领域的并跑领跑。要从国家战略深入实施中看到机遇，江苏作为产业循环的重要发起点和联结点，在服务构建新发展格局中形成了更加突出的比较优势。要增强机遇意识、风险意识，把下先手棋、打主动仗的事情办好，把固根基、扬优势、补短板、强弱项的事情办好，把着眼未来江苏应该干、能够干、必须干好的事情办好，在全面建设社会主义现代化国家的新征程上开好
局、起好步。
肩负为全国发展探路的重大责任，我们要着眼江苏在全国、在长江经济带发展中的重要地位，精准把握所处的发展阶段特征，遵循发展规律，坚持系统观念，加强统筹谋划， 展开率先实践，充分展现江苏现代化建设的探索性、创新性、 引领性。重要地位意味着重大责任。理解了这一点，就能更深切体会到习近平总书记要求江苏“争当表率”“争做示范” “走在前列”的信任之深、期望之重。
担负重大使命，我们必须有一股子锐气，有足够的胆 识，拿出强烈的担当，脚踏实地去拼搏奋斗。要把江苏的发 展放在世界大坐标中审视、谋划和推进，对照最高标准，勇当探路者。
我们要实现的发展，是遵循新发展理念、解决深层次 矛盾问题、推动转型升级、实现凤凰涅槃的发展。不管遇到什么样的风险挑战，都不要为指标波动而惊慌、不为短期变化所干扰、不为困难增多而畏惧、不为外部议论而困惑，始 终保持高度的战略定力，坚定不移办好自己的事，以高质量 发展的过硬成果开辟未来，当好表率，率先构建现代化的强劲经济支撑，率先实现人与自然和谐共生的现代化，率先实现全体人民共同富裕的现代化，率先实现具有世界影响力和竞争力的现代化。
——江苏省委书记娄勤俭近日在省委十三届九次全会上说
江苏省委书记娄勤俭接受央媒集中采访
坚定不移贯彻新发展理念
——访江苏省委书记娄勤俭
2020 年， 江苏经济总量预计突破 10 万亿元。站在“ 两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，如何贯彻落实中央经济工作会议精神，更好践行新发展理念，增强 创新发展动能，确保江苏在“ 十四五”开好局，实现高质量发展？ 记者采访了江苏省委书记娄勤俭。
加快建设“ 一中心一基地一枢纽”
记者：习近平总书记要求江苏在服务全国构建新发 展格局上争做示范。江苏有哪些规划布局？
娄勤俭：一个“ 争”字，说明“ 做示范”不是轻而易举、水到渠成的，需要我们努力工作、扎实奋斗去争 取。我们要在积极实施扩大内需战略的同时，加快建设 “ 一中心一基地一枢纽”，即“ 十四五”时期基本建成具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力 的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽。 建设具有全球影响力的产业科技创新中心，是实现
国内国际双循环相互促进的动力支撑。近几年，江苏抓 基础研究和原始创新，强化产业链创新链融合，深化科
技体制改革创新，形成了很多好的经验。接下来，我们 要更加突出创新核心地位，重点实施一批关键核心技术 攻关工程， 为强化国家战略科技力量作出更大贡献。
建设具有国际竞争力的先进制造业基地，是稳固国内循环重要地位、增强在国际循环中带动能力的重要基础。江苏实体经济发达， 产业体系健全， 既是需求方， 也是国内许多产业循环的发起点和联结点。要把产业优势和市场规模优势发挥好，一手锻长板，进一步巩固制造业的基础和支柱地位，培育壮大先进制造业集群，加快产业链供应链优化升级，着力提升自主可控能力和现代化水平；一手补短板，推进产业基础再造工程和质量提升行动，打通产业链的堵点断点，推动产业链与供应链、创新链、资金链、人才链深度融合、循环畅通。
建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，是畅通国内国际双循环的战略链接。江苏是“ 一带一路” 交汇点， 国家级开发区数量多， 拥有自贸试验区等重大开放平台。要积极探索构建更高水平开放型经济新体制，更大力度促进国内外市场规则和标准的深度融合，提高对资金、信息、技术、人才等要素配置的全球影响力，打造走向国际循环的重要通道和有力支点。
在科技和产业创新上当好开路先锋
记者：中央经济工作会议提出，要用好宝贵时间窗口，集中精力推进改革创新，以高质量发展为“ 十四五” 开好局。江苏的着力点在哪里？
娄勤俭：我们贯彻中央要求，结合江苏实际，提出 了“ 十四五”时期发展的 5 条基本要求，即持续深入推动思想解放、努力处理好稳和进的关系、着力提升把握 规律的能力水平、弘扬先行先试勇于探索精神、抓准抓 牢抓实全局性战略抓手。
我们还明确提出一些带动发展全局的战略抓手，比如：创新驱动和制造强省建设，这是江苏建设现代化经济体系的战略抓手；沿江沿海沿河沿湖融合发展、协调发展，是优化江苏区域发展格局的战略抓手；美丽江苏建设，是探索生态优先、绿色发展的战略抓手；全面推进乡村振兴，是做好“ 三农”工作、形成新型城乡关系的战略抓手；以一体化推进基础设施建设和公共服务提升促进民生共享，是做好民生工作的战略抓手；坚持信息化驱动现代化， 是实现发展动能全面转换的战略抓手。这些战略抓手目的是扬优势、补短板，最具带动性、 撬动力。
江苏最大的资源是创新资源，最大的优势是实体经济优势，必须在科技和产业创新上当好开路先锋。我们计划通过壮大战略科技力量、实施产业基础再造工程、
强化数字技术赋能等重点工作，切实以科技强省、制造 强省建设带动现代化经济体系建设，全面增强产业链供 应链自主可控能力。
今年是“ 十四五”开局之年，我们将按照中央决策部署， 毫不松懈抓好常态化疫情防控及各类风险防范， 以科技创新驱动产业链供应链优化升级，进一步优化区域发展格局，站在更高起点推进改革开放，更好保障和改善民生。
筑牢安全与生态环保两个底线不动摇
记者：中央经济工作会议强调，要抓好发展和安全 两件大事。江苏如何统筹抓好两件大事，有效防范化解 各类经济社会风险， 推动高质量发展？
娄勤俭：江苏经济发展快、体量大，但长期高速发 展积累的问题相对较多，遇到发展起来以后的问题也较 早。我们反复强调，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持 安全第一、生态优先、绿色发展，筑牢安全与生态环保 两个底线， 以极大的定力推动高质量发展。
总书记对江苏安全生产工作格外关心，响水“3·21”事故后作出重要指示。2019 年 11 月， 国务院对江苏安全生产问题进行为期一年的专项整治。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着重从发展理念、思想根源上检视问题、抓根治本，提升各级领
导干部担当担责能力，增强对安全发展的认识深度和实践自觉，切实扛起“ 促一方发展、保一方平安”的政治责任。去年安全发展水平明显提高，事故起数和死亡人数均下降 60%以上。我们要继续深化安全生产专项整治， 在落实安全生产工作清单、省级巡查和专项巡视等方面开展积极探索。
我们追求高质量发展，必须守住生态环保底线。江苏把“ 生态环境高质量”作为“ 六个高质量”工作布局的重要方面，把“ 生态环境更加优美”作为高水平全面建成小康社会六大目标之一，以极大的定力推动生态优 先、绿色发展，推动结构调整、转型升级。对美丽江苏 建设进行了部署推进， 以江海河湖为脉络优化空间布局，统筹推进美丽宜居城市和美丽田园乡村建设，坚决 打好污染防治攻坚战，把长江大保护作为压倒性任务来 抓，统筹环保整治和产业升级，统筹沿江沿海，联动解 决“ 重化围江”和苏北小化工问题，推动生态环境质量加快由局部好转向整体提升迈进。
中央经济工作会议强调，要继续打好污染防治攻坚 战，实现减污降碳协同效应。我们将坚持系统观念，把 生态文明建设与经济转型升级、区域协调发展、生产力 布局优化等各方面工作统筹起来，更大力度抓好长江大
保护、“ 十年禁渔”和太湖治理，坚定不移推进产业结构和能源结构调整， 努力打造美丽中国建设江苏样板。见事早行动快，实现新冠肺炎患者“ 零病亡”、医务人员“ 零感染”；通堵点攻难点，发挥经济大省“ 压舱石” 作用；铁腕治污系统治理，环境质量创新世纪以来最好水平…… 极不平凡的 2020 年， 江苏在大战大考中经受住重大考验， 迸发强大动能。
“ 十四五”开局，“ 小康先行者”江苏如何开启现代化新征程？ 贯彻中央经济工作会议精神，江苏如何补短板锻长板、更好服务全国大局？ 新华社记者近日专访了江苏省委书记、省人大常委会主任娄勤俭。
GDP 超 10 万亿元， 大考交出“ 高分卷”
从建设“ 强富美高”新江苏到“ 争当表率、争做示范、走在前列”，江苏如何找准定位“ 迈好第一步”？“ 习近平总书记对江苏工作一系列重要讲话指示
精神既一以贯之、一脉相承，又包含更高期望、赋予更 大责任。”娄勤俭说，“ 争”的要义在力取，“ 走”的本义为奔跑。江苏将始终沿着指引方向，全面把握新发 展阶段的新任务新要求，创造性落实中央决策部署、应 对风险挑战。
疾风知劲草。过去一年，在党中央坚强领导下，江苏奋力打赢疫情防控、复工复产和防汛抗洪三场硬仗，
是疫情控制最好、驰援湖北人数最多的省份之一，地区 生产总值预计突破 10 万亿元， 为中国在全球主要经济体中率先恢复正增长作出积极贡献。
江苏如何把“ 强富美高”大写意变为精致细腻“ 工笔画”，为开启社会主义现代化新征程奠定坚实基础？ “ 中央有重托，江苏有基础，干群敢担当，奋进正
当时。”娄勤俭说，我们充分认识到江苏是稳住全国经济基本盘的重要压舱石、推动高质量发展的重要标杆、 展现中国高度的重要窗口， 各项工作都要立足国际视野、坚持一流标准， 展现“ 苏大强” 的情怀和担当。
“ 强”的潜力加速激发，人均 GDP 稳居全国省（ 区） 第一，制造业规模、工业利润总额、实际使用外资金额全国名列前茅， 高质量发展成为主旋律。
“ 富”的成色愈发饱满，城乡居民人均可支配收入比值为 2.25， 是全国城乡收入差距最小的省份之一，
254.9 万低收入人口全部脱贫，人民生活品质不断改善。“ 美” 的气韵日益可感， 累计腾退沿江岸线超 60
公里，长江经济带生态环境保护发生转折性变化，国家 生态园林城市、生态市县等数量均居全国前列。
“ 高”的境界持续攀升，社会主义核心价值观深入人心，大运河文化带江苏段成为示范样板，全国文明城 市数量全国第一， 文化自信显著增强。
激发创新引擎， 擦亮生态底色
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为发展战略支撑，江苏如何“ 见到新气象”？“ 江苏最大的资源是创新资源，最大的优势是实体
经济，必须在科技和产业创新上当好开路先锋。”娄勤 俭介绍，江苏拥有高校 167 所，科研机构 850 多家，区域创新能力连续多年居全国前列；拥有全国最大规模制 造业集群， 产值约占全国七分之一。
壮大战略科技力量，举全省之力支持南京创建综合性国家科学中心，支持紫金山、姑苏和太湖实验室创建国家实验室，定向突破“ 卡脖子”问题；加速产业基础再造，着手建立必要产业备份系统；强化数字技术赋能， 打造全球信息网络重要枢纽节点… … 江苏将全面增强产业链供应链自主可控能力，让创新创造成为江苏大地上的滚滚热潮。
经济发展快、体量大，但长期高速发展积累下来的问题相对较多， 遇到“ 发展起来以后的问题” 也较早， 江苏如何实现生态优先、绿色发展？
“ 我们继承了前人艰苦创业打下的坚实基础，也必须担负起解决问题的历史责任。”娄勤俭表示，江苏坚 定不移贯彻新发展理念，以极大定力推动结构调整、转
型升级， 不为指标波动所慌乱、不为短期变化所干扰、不为困难增多所畏惧、不为外部议论所困惑。
“ 十三五”期间，江苏单位 GDP 能耗累计下降 20%。过去三年化工企业减少 3900 多家， 减少工业产值超4200 亿元。
国务院江苏安全生产专项整治督导开展一年来，全省推动近 34 万家工业企业、240 多万人接受安全生产教育， 去年全省事故起数和死亡人数均下降 60%以上， 预计全年经济增长 3.5%， 实现发展和安全协调共进。
沿江绿色产业带再现“ 春江花月夜”美景，沿海打造令人向往的生态风光带， 沿大运河建设高品位文化、生态、旅游走廊… … 江苏系统推进人与自然和谐共生的现代化， 让“ 美丽江苏” 更加可感。
服务全国大局， 先富带动后富
为全国发展探路，是中央对江苏的一贯要求。江苏 如何在服务全国大局中展现新担当新作为？
“ 把江苏发展放在全国全球大坐标中审视、谋划和推进， 始终保持清醒头脑、归零心态， 勇当探路者。” 娄勤俭表示，“ 十四五” 时期， 江苏将积极扩大内需， 基本建成“ 具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向
开放枢纽”，在服务全国构建新发展格局、长江经济带、 长三角一体化等重大战略中展示江苏担当。
融入国家战略，重塑竞合优势。提升扬子江城市群、沿大运河城镇带等发展能级和水平； 系统谋划海洋经济，打造“ 蓝色新增长极”；建设通州湾长江集装箱运输新出海口和徐州国际陆港、淮安空港、连云港海港“ 物流金三角”…… 江苏将加快改变南强北弱、江强海弱现状，构建现代化省域发展形态，打造国内国际双循环战略通道。
随着人民对美好生活的向往从“ 有没有”转向“ 好不好”，江苏如何践行“ 以人民为中心”的发展理念？“ 江苏要实现的发展，是遵循新发展理念、解决深
层次问题、推动转型升级、实现凤凰涅槃的发展。”娄 勤俭表示，江苏不断为人民群众创造高品质生活，扛起 先富帮后富责任， 为全国最终实现共同富裕多挑担子。“ 十三五”期间，江苏基本公共服务标准化实现度
超过 90%， 居民健康、养老、托幼、住房、体育等水平全国领先。投入近 500 亿元， 实施支援帮扶项目 8100 多个，助力 102 个国家级贫困县全部脱贫摘帽、近 400 万人实现脱贫。
