某省加快乡村产业发展工作报告
乡村振兴，产业是基础。党的XX大报告提出：“全面推进乡村振兴”。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进供给侧结构性改革，有序推动乡村产业发展。坚定不移推动现代大农业发展，着力补齐乡村公共服务短板，着力加强农业农村基础设施建设，多元培育乡村特色产业，有序推动乡村一二三产融合发展。
一、加强政策扶持
将乡村产业作为提升农民收入的重要抓手，多角度、多领域持续加强政策扶持。一是坚持统筹兼顾。积极落实耕地、种子等普惠性补贴，全面梳理XX省乡村产业的基本情况。对带动能力强的市场主体给予奖励；对“小而美”、后劲足的新兴市场主体给予资金扶持；对生态基础好，加工销售能力不足的给予项目支持。二是补好公共服务短板。加快推进乡村文化站建设，发展文化事业，建强文化阵地，深度挖掘红色文化、XX土文化、少数民族文化等资源，发展文化产业，增添乡村产业内涵；加快推动公共医疗均等化建设水平，加快推进覆盖城乡、一体化发展的医疗服务体系建设，提升乡村的医疗、养老、防疫能力；提升乡村义务教育水平，抓住新一代信息技术建设契机，以远程教育、在线教育补齐教育资源不平衡不充分短板；加强体育基础设施建设，推动体育事业发展。三是持续深化改革。积极推进“三权分置”和“宅基地”改革，探索科学、可行、管用、易操作、管长远的长效管理机制和法律保障，激活农村闲置宅基地和闲置住宅利用，用以承载小镇、民宿、农家乐等乡村游项目，增强乡村发展活力；加强职业农民培育，有序推进“土专家”等乡村人才职称评定，增强乡村产业内生动力。
二、推动乡村一二三产融合发展
将乡村产业作为巩固提升发展基础、培育乡村新动能的重要抓手，有序推动乡村一二三产融合发展。一是将生态发展放在首位。减化肥、减农药，用现代科技技术和优秀的传统农艺相结合的方法，巩固提升发展基础。二是坚定不移发展现代化大农业。提升农产品加工水平。发挥大企业、大集团规模化优势，增强辐射带动作用，引领带动乡村产业发展；不断延长产业链条，推动农产品增值溢价，进一步增强产业链稳定性，提升价值链和竞争力水平；发挥其市场化优势，让XX农产品“质优价更优”。三是积极推进乡村各产业融合发展。深挖当地文化资源和生态资源，特别是围绕醉美“331”国道和重点农业区域，在坚守生态红线的基础上，培育建设一批高质量的田园综合体、特色小镇和乡村民宿，推动生态旅游、农事体验、文化元素相融合。加强标准化、规模化、生态化养殖场建设，结合产业结构和市场需求积极发展循环农业。
三、抓好产品销售
在“双循环”背景下，农产品这一生活必需品必将迎来巨大发展机遇。一是抓好全流程监管。从种子、农资入手，确保良种使用和农业投入品安全；加强XX土地保护，提升农产品质量；推进现代化的先进农技、农艺下乡，减少农业污染；加强科技创新，提升农产品精深加工档次；加强工业设计，提升外观包装水平，尤其要依据用户全流程体验，不断推动产品迭代升级。二是加强品牌建设。积极复制推广XX市“五谷杂粮下江南”的农产品“双品牌”模式，进一步整合“小、散、杂”品牌，以“三品一标”为抓手，建强做大区域共用品牌。尤其要依托新一代信息技术，通过全流程追溯监管巩固农产品品牌地位。三是做优数字经济。依托XX大米网等省内自建平台以及京东、天猫、淘宝等平台，加快农村电商发展。依托直播带货模式，全面展示农产品生产加工过程，增强用户体验感。
四、加强市场主体培育
将新型农业经营主体、村集体经济组织和产业强镇等主体作为推动乡村产业发展的“领头羊”，有序推进其快速发展。一是坚持农村基本经营制度。坚持家庭经营的基础地位，保持土地承包关系稳定且长久不变。进一步放活土地经营权，提高土地规模化经营程度。全面推进农村土地征收制度改革，健全城乡统一的建设用地市场。二是推动新型农业经营主体高标准发展。建设以基本农户、家庭农场、种养大户为主体，农民合作社为纽带，企业引领带动的发展格局，进一步规范农民合作社发展运行。坚持数量扩张与质量提升并重，鼓励农民通过土地、林权、资金、劳动、技术入股，依法组建合作社。鼓励合作社走整村推进、联合办社、跨村办社的组团发展新路子，发展专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等新模式。三是推动村集体经济组织高水平发展。引导农村集体经济组织挖掘资源和资产潜力，依法通过股份制、合作制、租赁等方式推动乡村产业发展。依据村集体经济组织管理办法，加强制度建设，提供制度保障。四是推动产业强镇高质量发展。选择种养殖资源富集、生态优势明显、交通便利、产业链条较长特别是主导产业形成闭环产业链、产业带动能力突出的地区建设产业强镇。加强资金使用的可行性研究，用好国家补贴资金和省内支持资金，加快推动乡村产业转型，走现代化发展道路。
五、加强涉农科技服务
坚持“引培并举，双轮驱动”，着力提升科技服务乡村产业发展的能力水平。一是坚持基础研究和应用研究同步推进。结合大宗作物种植面积不变，良种换代升级空间较大，经济作物、特色作物特别是中草药种植面积提升，花卉、蔬菜、茶叶、果蔬等高附加值作物市场广阔的需求特征，加快推进现代种业革命。二是加强科技推广。继续鼓励支持省内高校、科研院所和企业组织专家开展深层次科技服务，积极推进“线上＋线下”服务模式，让科研人员与农业生产者直接对话，提升网络培训、视频教学的应用广度。三是创新激励机制。以服务乡村发展的具体成效为依据，积极推动高校、科研院所的科教人才开展应用推广教授（研究员／工程师）职称评定工作，对长期在基层一线“创帮带”农业技术的科研人员给予职称、职务等方面优先晋升。四是加强人才培育。坚持组织振兴、人才振兴同步推进，吸引懂农业、懂经营、懂管理、爱农村、爱农民的外出务工人员回乡创业，将乡村基层党员干部培养成致富能手，还要将乡村致富能手发展入党、进入村班子任职，增强村党组织引领推动乡村产业发展的能力。
