创新是企业获取竞争优势的关键，促进企业创新是支持地区和国家经济发展的重要驱动力。加强营商环境建设，是促进企业创新发展的重要前提和条件。
自党的十八届五中全会提出“完善法治化、国际化、便利化的营商环境”的要求以来，党中央、国务院及各级政府为改善营商环境推出了诸多富有成效的改革措施。**市近年来十分注重营商环境建设，2021年*月，市委书记***在中国共产党**市第*届委员会上提出，未来五年要坚持“一四五九”工作思路，强调抓创新驱动引领，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位；实施营商环境优化工程，最大限度激发各类市场主体创新创业创造活力。
本报告旨在了解**民营企业对营商环境的整体看法和具体评价，从促进企业创新发展的角度，反映**近年来营商环境优化的实际成效和存在的问题，并基于企业需求，对标先进，为相关政府部门提出针对性的政策建议，以期以评促建，不断缩小**与国内一流营商环境的差距，使市场主体活力和社会创造力持续迸发，进一步推动**高质量跨越式发展，建设现代化经济强市、美丽**。
一、调研对象和方法
（一）调研对象
为分析和研究企业对**营商环境优化措施的评价和诉求，本调研以**中小民营企业为调研对象。这是因为**是典型的以民营经济为主的城市，20**年，民营经济增加值****．*亿元，比上年增长*．*％，占全市生产总值的比重为**．*％；中小微企业对经济发展、社会发展和科技进步有着不可替代的作用；相较于大企业，中小企业对外部环境没有任何干预能力，普遍面临各种营商环境问题，更容易受外部营商环境规制的影响，其切实感受更能反映城市真实状况。
（二）调研方法
调研综合运用了文献资料法、问卷调查法、个案访谈法、专家意见法。首先对营商环境评价和企业创新评价的国内外代表性研究进行回顾，筛选可借鉴的评价指标体系。然后利用公开和内部资料，对近三年
