年初以来，市财政局结合实际，开展以“创新观念、提升能力、提升效率、优化作风、优化环境”（简称“一创两提两优”）为主题的“观念能力作风建设年”活动，坚持学干并重、查改贯通、建治结合、破立并举，推动财政干部开眼界、凝共识，重实干、争一流，切实担负起服务保障建设副中心城市的财政重任，为推动建设河南省副中心城市破困解难、财政先行。
一、组建专班抓重点
对财政重点工作实施项目化、分块化管理，抽调精干力量70人，建立七大专班，专人牵头负责，锻造一批本领过硬、作风过硬，善破难题、善打硬仗的干部队伍，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”，创新创造，破解难题，勇争一流。
（一）建立提升专班。一是优化营商环境提升专班。以优化营商环境“六最”为目标，找准“症结”短板，制定整改方案，压实工作责任，向更高更好冲刺，全面提升服务管理水平，全力争进全省第一方阵。二是政府基金提升专班。变财政资金投入为政府基金引导，用好已经设立的6支基金，研究设立其它专项基金，打造专业队伍，提升专业能力，发挥好“四两拨千斤”作用，支持我市相关产业发展。三是服务城市更新提质提升专班。根据中心城区城市更新提质三年行动计划，按照“融到钱、干成事、合规定、运营好、无风险”的要求，坚持政府主导、市场化运作、资本化经营理念，加快融资运营，引进社会资本，为城市更新提质融到资、作保障。四是支持企业创新发展提升专班。围绕“工业立市、兴工强市”战略，结合产业强市行动，坚持“项目为王”，发挥财政职能作用，突出制造业高质量发展主攻方向，解决企业创新发展中的难点堵点问题，支持企业创新发展、做优做强。五是推进乡村振兴提升专班。落实普惠性、基础性、兜底性民生保障工作，推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造全市乡村振兴亮点，确保财政支持乡村振兴工作走在全省前列，争创一流。六是地方政府债券提升专班。认真做好一般债券工作，加强专项债券项目谋划，完善各类文案资料，指导做好包装运营，支持重点领域重大项目建设，有效缓解地方财力不足。七是市属功能类公司管理提升专班。履行出资人职责，整合行政事业性资产资源，加大投入力度，加强日常监管，推进规范运作，推动市属功能类公司市场化转型，促进公司健康发展、做大做强。
（二）强化工作举措。一是组建专班。由局领导牵头，协管处级干部和四级调研员、相关科室（单位）负责人参与，从相关科室（单位）抽调10名左右精干人员参加，建立工作提升专班，锻造操作能力、实战能力，建成专业方面的行家、实战方面的操盘手。二是对标学习。结合工作中的难点堵点困难点，认真学习相关政策，深入开展调查研究，组织到洛阳、襄阳、芜湖等省级副中心城市对标借鉴，学习省级财政对副中心城市的支持政策，学习本级财政服务保障副中心城市建设具体措施，学习有关工作的理念思路方法等。三是抓好落实。根据年度工作重点，结合对标学习和调查研究，坚持谁牵头谁负责，2022年1月底前制定具体行动方案，包括人员组成、目标任务、工作举措和作风保障等，抓创新、抓推进、抓落实、抓实效，把七大专班打造成全局工作标杆、作风标杆。四是建立例会制度。每月召开1次七大专班推进会，汇报工作情况，研究解决工作中的难点问题，推动专班工作有创新有突破，创一流争先进。
二、学习研讨转观念
围绕“开放意识不强、效能意识不够、拼争意识不强、创新意识不足、危机意识缺乏、责任意识不强、服务意识淡薄”7个方面，聚焦建设副中心城市“财政怎么办”主题，开展“解放思想、更新观念”大讨论活动。
（一）明确学习内容。聚焦中央和省、市重要会议精神，学思践悟、学用结合；聚焦外地先进经验、发展思路理念和创新做法，找准短处不足，创新工作举措；聚焦中央和省市财政政策、惠企政策，学习有利于财政高质量发展的举措，把各项政策举措学好学透、用活用好，把政策、举措转化为实实在在的项目资金，转化为助推高质量发展的实际成效。
（二）开展研讨交流。围绕习近平总书记关于观念能力作风方面重要讲话和指示批示精神，围绕省委书记楼阳生、市委书记朱是西和局党组书记余广东在全省、全市、全局“观念能力作风建设年”动员大会上讲话精神开展研讨活动，局党组理论学习中心组每季度至少开展1次的集中学习研讨交流；各党支部（科室、单位）要灵活运用学习方式，组织党员干部开展学习交流。
（三）查摆存在问题。坚持“四对照四围绕”，对照党中央决策部署和习近平总书记视察南阳重要讲话指示精神，对照习近平总书记关于观念能力作风方面的重大要求，对照服务保障市委实施“十大行动”需要，对照先进典型、行业标杆，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位，围绕贯彻中央八项规定精神是否坚定、主动、彻底，围绕服务保障市委市政府中心工作和重点任务落实落地是否有力、有为、有效，围绕本职工作是否尽职、尽责、尽心等，把自己摆进去、职责摆进去、工作摆进去，通过自查、互查和征求意见建议等，查摆问题，分层次建立清单，制定整改方案。局领导班子、领导班子成员问题清单和整改台账报市活动办，其他处级干部、科长（主任）、主要业务经办人员问题清单和整改台账报局活动办。
