杨志文：强化制度执行 提升监督效能 为决胜全面建成小康社会和高质量发展提供坚强保障——

强化制度执行 提升监督效能 为决胜全面建成小康社会和高质量发展提供坚强保障 ——在中国共产党大同市云冈区第一届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告 杨志文 （2020年4月7日审议稿） 同志们： 我代表中共大同市云冈区第一届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话及全会精神，深入贯彻省纪委十一届六次全会和市纪委十五届五次全会精神，总结2019年全区纪检监察工作，部署2020年任务。 一、2019年工作回顾 2019年，区委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，推进党的建设，不断强化党对反腐败工作的领导，认真贯彻全面从严治党要求，取得了新的成果。在市纪委监委和区委坚强领导下，全区各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进，在推动纪检监察工作高质量发展上取得新的进展和成效。 （一）将政治建设摆在首位，推动“两个维护”往深里走、实里走。区委始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动指南，坚决做到“两个维护”。区纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，贯穿全年工作，及时跟进并认真学习贯彻党的十九届四中全会精神、习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神。区纪委监委坚持党中央和省委、市委、区委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，突出政治监督，先后围绕机构改革、“三大攻坚战”、“三个专项行动”、创优“六最”营商环境、创建省级文明城市等监督检查315家单位，共追责问责45人。 （二）深入整治群众身边腐败问题，坚决维护群众的切身利益。区委始终坚持以人民为中心，恪守发展为民根本宗旨，民生福祉持续改善。区纪委监委突出抓好民生领域、扶贫领域、涉黑涉恶腐败和“保护伞”三项专项整治，全年全区各级纪检监察机关共查处群众身边腐败问题104案104人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把整治漠视侵害群众利益问题放在突出位置，深入排查调查、及时推动解决，共排查问题150条，制定整改措施210条，查处漠视侵害群众利益典型案例12起15人。扎实开展聚焦群众痛点难点焦点专项监督，对8个专项整治内容进行了监督检查，发现并推动整改问题150条。 （三）持之以恒纠治“四风”，大力营造干事创业良好氛围。区委突出从严从实，持之以恒抓好干部作风建设，为全区经济社会发展创造良好环境。区纪委监委积极协助区委贯彻落实中央《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，聚焦突出问题，全年共查处形式主义、官僚主义问题44件50人。对“放管服效”工作中不作为、慢作为、乱作为、假作为问题开展专项整治，共对107家单位开展监督检查60批次。紧盯元旦春节、五一端午、中秋国庆等重要节日节点，先后开展5轮监督检查，检查单位235家，发现问题线索23条。2019年，全区各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神案件33件，给予党纪政务处分39人、组织处理8人。 （四）认真履行监督第一职责，“四个全覆盖”监督体系更加健全。区委持续强化管党治党责任压力传导，夯实主体责任，督促全区各级党组织履好职、尽好责。区纪委监委认真履行协助职责，强化纪律监督，建立了“三重一大”事项定期报告制度，要求各乡镇（街道）、区直各部门每半月向联系的监督检查室报送“三重一大”事项；精准运用监督执纪“四种形态”，全年共处置690人次，四种形态分别占比76%、22%、0.5%、1.5%；协助区委把好选人用人关，2019年党风廉政意见回复1966人次，稳妥审慎提出否定性意见63人。加强监察监督，结合区划调整和机构改革，对全区所有党员和行使公权力的公职人员进行了全面摸底统计。提升派驻监督，充分发挥派驻纪检监察组“派”的权威和“驻”的优势，全年各派驻纪检监察组立案数、处分人数同比分别增长138%、106%。深化巡察监督，按照“六围绕一加强”和“五个持续”总体要求，开展了区委第二轮、第三轮巡察，共发现问题584个，移交问题线