XX县基层派出所建设管理情况的调研报告

XX县基层派出所建设管理情况的调研报告 根据我县人大常委会2018年工作安排，四月下旬县人大常委会将组织部分市县人大代表视察基层派出所的建设管理情况。为更好地开展视察活动，中旬，县人大常委会组成调研组，在县人大常委会副主任骆跃强同志的带领下，采用听、看、查、访的形式，对我县11个基层派出所进行全面调研了解。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 我县辖13个乡镇，总人口40余万，总面积1383平方公里。有11个基层派出所，其中2个城区派出所，9个农村派出所，共有民警62人，辅警93人。分别占局总警力的32.31%，总辅警数的50%。2013年来，投入经费1200多万元，新建了2个所，改扩建了6个所，有力地加快了派出所基础设施建设步伐。同时，基层派出所在局党委和乡镇党委、政府的领导下，较好地履行了人民公安的职责，为创建“五个”临武做出了积极贡献。 （一）严打犯罪，服务大局，全力保驾护航。2017年全局共破刑事案件402起，刑拘195人，逮捕149人，起诉237人。其中11个派出所共破案272起，刑拘102人，逮捕83人，起诉128人，分别占总数的67.66%、52.3%、55.7%、54%。全局查处行政案件948起，其中11个派出所查处393起，占总数的41.46%。排查化解矛盾纠纷1600余起。有力地打击了各类违法犯罪，维护了一方平安和良好的经济发展环境。调研得知，乡镇党委政府反映：派出所能虚心接受当地党委、政府的领导，全力支持配合当地党委、政府的各项工作，特别是各项中心工作。服从服务于社会稳定和经济发展，为党和人民群众排忧解难。同时全县大部分群众反映：现在社会治安比过去好多了，“两抢一盗”的案子少了，买码、打牌、赌博的少了，务工经商的多了，群众安居乐业了。这都是搭帮党和政府，有力打击了违法犯罪。建议派出所警察要继续抓紧不要放松，露头就打，绝不手软，持之以恒。这就是群众的心声和口碑。 （二）转变观念，规范执法，办案质量较高。2014年以来，县公检法在开展规范执法行为的活动中，通过认真贯彻执行上级指示精神，改变了旧的执法观念，增强了规范执法意识，干警和辅警的素质得到较大提高。案件办理质量得到了较大提升。调研中，群众反映：现在办案到执法办案区，过去派出所刑讯逼供的现象现在没有了，办人情案、关系案极少了，办案中敲诈勒索、拿、卡、要现象没有了，服处罚的多了，上访的现象也少了。调研组在查阅案件档案中，办程序合法合理，法律文书规范完善，整洁有序，案件质量较高。 （三）从严治警，素质较高，队伍形象良好。11个派出所的干警和辅警，能严格落实政治建警，素质强警，从严治警的相关要求，在抓好民警体能、警务技能的基础上，重点加强了民警的执法办案能力，信息化应用能力，做群众工作能力三大能力建设，干警素质得到很大提高。同时对民警和辅警违法违纪现象始终保持零容忍态度。近两年来，共查处派出所民警辅警违法违纪案件9起，追责民警8人，辞退不合格辅警19人。进一步提高了干警、辅警的综合素质，树立良好的警察形象。 二、存在的问题 （一）经费不足，警务费用保障不到位。一是警力不足，工作开展难度较大。首先，干警少。按编配备4－5名干警，而大部分所只有3名左右，且3名内还经常被县局抽出1人另办专案或安排其它工作。在所里工作的干警就更少了。其次，辅警少。每个所按编5－6个辅警只有2－3人。调研得知：每位辅警应发工资1800多元／月（包括派出所承担的320元），扣除养保等社会保险，银行实发1200多元／月（事实中由所里发放的320元加上15元／天的伙食补贴，大部分派出所也很难保障到位）。其它再没有分文补助发放，工资、待遇实在太低。加上工作任务繁重，工作时间长，留不住人，留下的辅警工作也不安心，辅警队伍不稳定。警力的不足与实际工作现状相比差距较大。在我县每个所管辖人口3－4万，地广稀散、且大部都是山区。经常发生出警管了这头，难顾那头的现象发生。警力严重不足，造成正常警务活动开展都难以应对。二是工作经费缺欠，警务装备和办公设备保障困难。2017年县委、县政府重视每个农村派出所配置了一台新警车，但警车加油、维修等开支较大。原来的老车基本报废，一台警车与辖区的社情警情很不相符。另外派出所的硬件软件基础设施建设随着时间和时代的变迁逐渐老化落后