政协关于加快全市民营经济发展的调研报告

政协关于加快全市民营经济发展的调研报告   〔摘要〕在外来投资企业优惠政策红利逐渐削减的形势下，欠发达地区依靠外来投资发展经济难度越来越大，在经济发展的新常态下，大力发展民营经济应成为XX振兴发展、打造"广东绿谷"的重要战略。 本调研报告在广泛调查研究的基础上，深入分析民营企业在发展过程中政策环境、服务环境以及自身存在的薄弱环节，提出加快我市民营经济发展的建议。面对当前严峻形势，当务之急是要通过建立"互保池"、设立"过桥资金"、落实"借新还旧"、拓宽融资渠道、减轻企业负担等措施，帮助民营企业解决生产经营资金困难问题；从长远发展来看，则要通过加强民营经济发展产业规划、完善优惠政策措施、创新服务机制、重视民营项目引进、增强民企规范经营意识等，不断优化民营经济发展环境，推动我市民营经济的大发展。 为全面了解近年来我市民营经济发展情况，改善我市民营经济发展环境，促进新常态下我市民营经济加快发展，今年5-7月份，市政协常委会组织6个调研组对我市民营经济发展情况进行了专题调研。调研组通过实地走访市直单位、金融机构，深入县区和民营企业，召开座谈会、协商会，网络征集意见等方式，掌握第一手材料，并邀请专家教授参与调研会诊，分析研究我市民营经济发展中存在的主要问题和困难，提出了加快我市民营经济发展的意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、我市民营经济发展的基本情况 近年来，市委市政府认真贯彻落实国家和省一系列有关扶持民营经济发展的政策，通过制订和实施一系列具有XX特色的扶持、支持民营企业发展的措施，实施"三个50工程"、"三个100工程"、"双百亿工程"等工作，促进民营经济稳步前进，使民营经济在推动发展、增加税收、促进就业、调整结构、激励创业等方面发挥了重要作用，为我市经济快速发展打下了坚实基础。 （一）总体规模不断扩大，成为推动经济发展的重要力量。近年来，XX民营投资环境进一步优化，极大地激发了民间投资的热情。2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn），全市民营经济完成固定资产投资301亿元，同比增长35.9%，占全市固定资产投资额的67%；全市民营经济增加值443.9亿元，比上年增长12.3%，占全市GDP的比重达到58.5%。2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）末全市民营经济单位10.41万个，比2009年末增加4.18万个，5年增长67.1%。其中私营企业1.4万个、个体工商户8.62万个，比2009年末分别增长144.1%和54.8%。从注册资本金来看，2010-2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）间，私营企业年末注册资本金分别为131.7亿元、192.0亿元、238.9亿元、276.2亿元和472.9亿元，私营企业规模不断扩大。规模以上民营工业企业达到336家，占全市规模以上工业企业总数的66.4%。我市民营经济单位不断增多，其经济规模已接近全市GDP总量的60%，成为推动全市经济发展的重要力量。 （二）运行质量稳步提升，成为促进财政增长的重要来源。在总量不断壮大的同时，全市民营经济运行质量稳步提升，对经济增长的贡献越来越大，尤其是对实体经济的拉动作用明显。2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）全市规模以上民营企业工业增加值243.85亿元，增长22.9%，对规上工业增长的贡献率达76.6%，拉动规上工业增长13.8个百分点。2010-2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）全市民营经济增加值年均增长13.1%，高于同期全市GDP增速0.9个百分点，2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）民营经济增长对全市经济增长的贡献率达到63.6%。全市民营经济的快速发展，有力地促进了税收、财政的增长。2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）全市民营经济实现税收收入54.69亿元，比上年增收6.0亿元，增长12.3%，占全市税收收入的比重达到55.1%，对XX税收增长的贡献率为49.1%。民营经济成为XX税收收入的重要来源之一。 （三）发展领域明显拓宽，成为增加社会就业的重要渠道。民营企业发展的领域已经覆盖我市经济的各行各业，既是我市发展"四新产业"的一支重要主力军，也是城市扩容提质和发展园区经济的新生力量。截至目前，全市"一区六园"入驻项目700多个，建成投产近500个，其中80%以上为民营企业项目。民营经济的持续快速发展，形成了巨大的劳动力需求，创造了大量的就业机会。2014年（本文来自大秘书网www.damishu.cn）末，全市民营经济单位共吸纳就