司法局党组落实党风廉政建设主体责任的实践与思考

司法局党组落实党风廉政建设主体责任的实践与思考       　　党的十八届四中全会旗帜鲜明地提出：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任 。落实主体责任，既是党中央对新时期全党反腐败斗争形势的深刻认识，又是深入推进党风廉政建设的重大决策，更是坚持党要管党、从严治党，落实党风廉政建设责任制的重大战略举措。党组能否落实好主体责任，直接关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成败。　　一、区司法局落实主体责任的主要做法及成效　　（一）责任意识得到了明显提高。今年以来，区司法局党组按照“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”总体要求，通过认真学习、集中讨论、专题研究等形式，进一步明确了职责定位，提高了主体责任意识，增强了“抓党风廉政建设是本职，抓不好党风廉政建设是失职，不抓党风廉政建设是渎职”的理念，召开党风廉政建设专题会议均在4次以上，集中学习活动均在5次以上，基本做到了党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。　　（二）组织领导得到了明显加强。为切实担负党风廉政建设主体责任的组织者、领导者、执行者的角色，制定了《党组履行党风廉政建设主体责任清单》、《班子成员履行党风廉政建设领导责任清单》、《纪检组履行党风廉政建设监督责任清单》，明确了党组主要负责人和班子成员的职责和任务。基本构建起了“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管”的工作机制,呈现出了领导抓，抓领导，具体抓，抓具体的工作局面。　　（三）责任目标得到了明显强化。局党组按照落实主体责任的新要求，在明确主体责任总体目标任务的基础上，将主体责任内容具体化，实行清单化管理，使主体责任目标体系更趋完善，使每项工作既有责任领导又有具体责任人，确保了工作落实。　　（四）工作力度得到了明显加大。一是抓制度促规范。根据中央和地方各级出台的各项制度规定，相继完善了财务管理、公务接待、公务用车等机关管理制度，完善了领导班子议事规则，促进了机关管理的制度化、规范化。二是抓宣教促廉洁。今年以来，局党组将宣传教育作为落实主体责任的一项重要内容，采取集中学习、以案说纪、上党课、廉政法规知识测试、观看警示教育片等多种形式，深入开展廉洁从政教育，强化为民务实清廉的意识，筑牢思想道德防线。集体观看《作风建设在路上》电教片4次，参加廉政知识测试100余人次，观看警示教育片2次，汇聚成了一股落实党风廉政建设主体责任的正能量。三是抓督查促效能。党组将监督检查作为落实主体责任的重要手段，摆正位置，转换角色，加大督查力度，提升了机关服务效能。今年以来，多次组织局纪检组成员去各明察暗访，查看在岗在位情况，主要负责人亲自集中约谈不遵守工作纪律的机关干部职工。四是抓考核促落实。局党组将党风廉政建设工作与业务工作相结合制定了绩效考核方案，把党风廉政建设工作列为年终综合目标考评的重点，实行党风廉政建设责任制落实情况与干部职工的绩效考核挂钩，实行“一票否决”。　　（五）机关风气得到了明显好转。好作风是抓出来的。随着作风建设的持续推进、群众路线教育活动、作风建设集中整治月等活动的深入开展及主体责任的不断强化，纯洁了队伍，净化了风气，改进了作风，优化了环境，提升了服务，促进了发展，产生了“两手抓、两手硬、两促进”的良好效果。　　二、落实主体责任工作中存在的主要问题　　今年以来，虽然党组在落实党风廉政建设主体责任方面取到了明显成效，但工作推进不平衡，还不同程度地存在着一些问题和矛盾，集中表现在以下几个方面：　　（一）思想观念转变滞后。认识是行动的先导。认识错位，落实必然走样。党组在一定程度上对落实党风廉政建设主体责任认识还不足，重视还不够，有的工作只注重开会、发文和签责任状，依然存在重形式轻内容，重安排轻落实，重业务轻党风等“三轻三重”现象；有的党员干部认为抓党风廉政建设主体责任是局党组的事情、是分管领导的事，持事不关己、高高挂起的态度；有的认为自身业务单一，既无权力又无人手，没有必要抓党风廉政建设工作，从而放松甚至忽视了主体责任的落实；有的认为