关于赴浙江部分特色小镇学习考察情况的报告

关于赴浙江部分特色小镇学习考察情况的报告 6月18日至22日，市委常委、副市长赵莉带领市直有关部门负责同志，先后赴浙江省湖州、嘉兴、宁波、绍兴和杭州5市9县市区学习考察特色小镇建设。现将考察情况报告如下： 一、浙江特色小镇建设情况 2014年初，浙江在学习借鉴瑞士达沃斯小镇、美国格林威治对冲基金小镇等的基础上，开始调研特色小镇建设；10月，浙江省长李强在云计算产业生态小镇—云栖小镇举行阿里云开发者大会上，首次提及“特色小镇”。2015年1月，浙江省通过的《政府工作报告》中，“特色小镇”作为关键词被提出；4月，出台了《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》；10月，出台了《创建导则》。2016年1月，《浙江特色小镇调研报告》先后得到习近平总书记、李克强总理的批示肯定；之后，新闻联播和焦点访谈三次予以报道，特色小镇也由此上升到了国家层面，成为供给侧改革的重要载体。 2015年6月，浙江省公布了首批37个省级特色小镇创建名单；2016年1月，第二批42个省级特色小镇创建名单正式出炉；计划3年时间，完成100个特色小镇的培育打造。 主要建设标准：（一）建设空间：相对独立于城市和乡镇建成区中心，原则上布局在城乡结合部。规划面积一般控制在3平方公里左右（旅游类特色小镇可适当放宽），其中建设面积一般控制在1平方公里左右。 （二）投入资金：原则上三年完成固定资产投资50亿元以上（商品住宅项目和商业综合体除外）。信息经济、金融、旅游和历史经典产业特色小镇的总投资额可放宽到不低于30亿元，特色产业投资占比不低于70%。 （三）功能定位：实现产业、文化、旅游和一定的社区功能有机融合。建有特色小镇公共服务APP，提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能的小镇客厅，建设成为3A级以上景区，其中旅游产业要按5A级景区标准建设。实现公共WIFI和数字化管理全覆盖，建设产城人融合发展的现代化开放型特色小镇。 （四）综合效益：建成后有大量的新增税收、新增就业岗位产生，年接待游客30万人次以上，集聚一大批工商户、中小企业、中高级人才，加快形成新业态，培育在全国乃至全世界具有核心竞争力的特色产业和品牌。 二、实地考察的小镇样板 我们实地考察了德清地理信息小镇、吴兴美妆小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇等9个小镇，这些特色小镇均显示出勃勃生机和巨大潜力。 1、湖州德清县地理信息小镇。首批省级特色小镇，前身是浙江地理信息产业园。小镇按照“宜居宜业宜游”的理念，以地理信息产业为核心，以签约落户项目为载体，将产业、城市、科技三要素纳入小镇规划理念，由新加坡CPG集团负责控制性详规，坚持统一规划、统一建设，打造基础设施完善、商务配套一流、生态环境优越、绿色休闲宜居，具有鲜明科技特征的地理信息产业集聚区。规划建设50幢产业大楼，18幢产业大楼建成，累计投资30亿元。目前，浙江正元地信、南方测绘、中海达、中测新图等90多家地理信息企业入驻，初步形成涵盖地信装备制造、芯片研发、数据采集、软件研制、信息服务等完整的产业链条。 2、湖州吴兴区美妆小镇。第二批省级特色小镇，规划总面积3.28 平方公里。发挥珀莱雅公司的龙头引领作用，规划建设中国化妆品生产基地，总投资105亿元，重点引进以化妆品生产为主导的全产业链项目。目前，小镇成功签下9家企业，与10家企业达成意向。体制机制方面，实行“公司+基金+政府”的运作模式，合力打造“政—产—融—网”四位一体的建设战略，即在政府支持的基础上，以产业为主导，以资本为助力，结合互联网要素，打造产融结合的化妆品产业集聚区。由珀莱雅牵头成立集聚多位化妆品“大佬”的化妆品产业(湖州)投资发展有限公司，设立了中国首支化妆品产业基金—望舒资本，已筹集资金3亿元，用于帮助小镇企业的创新发展。 3、嘉兴嘉善县巧克力甜蜜小镇。首批省级特色小镇，规划面积3.87平方公里。坚持以企业为主体，突出“旅游+工业”，引导歌斐颂巧克力项目品牌作为核心支撑，借鉴美国“好时小镇”等工业旅游模式，以当地自然乡村田园风光为背景，保留原始水系和原始风貌，按照5A级景区标准规划建设，实现了从一般性的工业旅游，拓展为巧克力工业旅游与巧克力主题乐园相结合的旅游景区产品。 4、嘉兴海宁市皮革时尚小镇。首批省