区2023年上半年财政局工作汇报
今年以来，全局坚定贯彻落实省市区重大决策部署，全力服务和保障XX“三城五区”建设，坚持拼字当头、稳中求进，不断在财政运行平衡、服务重大战略、改革创新开放、锻造忠诚铁军等方面下功夫，在应对困难挑战中交出了半年度优异答卷。
一、工作完成情况
1-6月全区财政总收入232.80亿元，同比增长8.0%，地方一般公共预算收入130.71亿元，同比增长6.7%，位居全市第六，完成人民代表大会任务的67.2%。1-6月全区一般公共预算总支出67.39亿元，同比增长9.7%，其中当年一般公共预算支出56.10亿元，同比增长4.9%，完成人民代表大会目标的48.3%。
二、工作亮点
半年度财政运行整体较好，体现出了我们前期抓财政工作思路清晰、方法具体、落实有力，也取得了一些有利长远的突破性进展，为干好全年工作积累了底气信心、打下了坚实基础。主要体现在4个方面：
（一）强化核心保障，助力经济稳进提质。一是经济基础不断夯实。科学研判经济形势，紧盯大额非税入缴，积极强化财税联动，持续加大招新挖潜力度。进一步健全区产业基金管理运作机制，修订出台《XX区产业基金管理办法》，充分发挥产业基金以投带招、以投带创作用，与杭实基金、复星创富、财通资本等头部投资机构和产业龙头企业合作，通过合作设立基金、直接投资方式支持商贸消费、新制造业等重点产业发展和晟霖益嘉泛半导体设备产业项目落地。二是政策扶持加力提效。落实省稳工稳产18条、市“抢先机、拼经济”30条、“开门红”10条系列政策，制定稳进提质“拱16条”，出台“现代服务业最强区27条”“新材料新能源产业9条”“双百”企业礼遇“十条”“提速二季度、决胜半年红”优化营商环境十大政策，其中全区涉及财政补助相关政策71条，1-6月全区累计兑付政策资金6.82亿元；完成直达资金支出4.36亿元。三是营商环境持续优化。积极响应全省优化营商环境“一号改革工程”，在全省首推跨部门批量采购，建成全市首个政府采购共享评标室，在全市率先开展政府采购跨省“1+N”远程异地评标，持续优化政府采购领域营商环境。在今年全国政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升工作推进会上，我区祥符桥传统风貌街改造项目作为典型示范项目获财政部表扬；XX区作为唯一区县代表受邀参加长三角区域政府采购协同发展座谈会，区委书记李志龙在会上作交流发言。
（二）强化改革破难，打通发展关键环节。一是财政资金高效统筹。构建新一轮集中财力办大事财政政策体系，梳理整合2023年集中财力办大事资金共74.2亿元，优先确保“三保支出”和区委区政府重点项目支出。科学预计中长期财力，合理安排中长期的财政政策资金计划，坚持“以收定支”原则，确保财政收支平稳运行。二是街道（园区）体制优化迭代。出台《XX区优化区街财政体制实施方案》，进一步理顺区与街道的财政分配体系。优化完善北部软件园、大运河数智未来城、智慧网谷等园区财政管理体制，助推园区高质量发展。三是财政数智建设稳妥推进。加快推动非税代理银行业务动态监控以及通过“浙里捐赠”平台实现慈善捐赠一站式闭环服务两项省级试点的落地实施。构建“横向一体化、纵向集中化、系统平台化”统一的亚运财务管理体系，推动预算编制、执行、采购管理、物资管理等各体系有机衔接。以驾驶舱打造为载体，实现预算—执行—采购—资产“四库贯通”。四是国企国资改革成效明显。持续完善国企运营监管制度建设，出台《XX区国有企业经营管理办法》等9个区级监管文件，搭建“内控+管控+防控”三控机制。组织国企编制中长期发展规划，优化国企综合考核评价机制，理清国企发展目标。出台《XX区区属国有企业房产出租管理暂行办法》，提高国有资产经营效益；清单式分类推动国有房产确权办证进程，完善国有房产精细化管理机制。
（三）强化提能增效，牢筑财政监管防线。一是财政监督年活动扎实开展。围绕健全贯通协同联动机制、保障重大决策部署落实、开展管理突出问题整治、推进自身变革重塑等4方面内容，明确 26 项财会监督任务清单。联合区纪委开展政府购买服务监督检查，选取规划课题类、保洁保序类、安保维稳类、会展服务类、信息维保类等各类购买服务项目 30 余个、资金 2.91 亿元，实地检查单位 13 家。开展2022年度预算项目和部门整体绩效自评，实现预算部门和预算项目自评全覆盖。二是财政规范运行有力保障。高质量完成2021年度预决算公开情况专项检查，位列全省县（市、区）预决算公开度第一，得到区主要领导批示肯定。更新完善区级行政事业单位公款竞争性存放制度，开展公款管理专项督查。出台经合社集体资金竞争性存放管理办法。开展预算执行监督专项行动，高质量完成总决算、部门决算、政府财务报告等各项编报工作。三是政府投资项目管理不断优化。规范政府投资项目招标控制价审核管理，有效发挥第三方中介机构在政府投资建设项目招标控制价审查中的作用，持续提高政府投资项目管理质效。规范完善政府投资项目竣工过程中财务决算的编制、审核、批复等关键环节，持续提高政府投资项目全过程管理水平。四是政府债务风险有效防范。积极对接国有企业及债务涉及银行，全力统筹资金化解隐债，1-6月我区通过土地出让金实际偿还化债14.22亿元，完成全年化债任务的94.8%。上半年争取各类债券资金40.79亿元，其中专项债券24.99亿元，一般债券1亿元，再融资债券14.8亿元。按照省厅发债安排，我区1-6月已发行专项债券4.68亿元，市对区半年度晾晒指标为一季度发行专项债券实际支出进度，该指标我区达到100%，并列全市第一。
