市委党校办公室主任挂职锻炼心得体会、工作总结
按照《xx市xxxx年年轻干部培养工作实施意见》和市委组织部统一安排，我于今年x月至x月到xx市教育局进行为期x个月的挂职锻炼，收获很大，既解放了思想，开阔了眼界，也认识到了差距和不足，增加了工作压力和动力；既感受到了xx经济社会发展的活力，也感受到了xx的宜居和美丽；既感受到了xx干部解放思想、与时俱进、开拓创新、务实肯干的精神，更体验到了xx文化的开放包容、敢闯敢拼等精神特质。
一、诚信、务实、开放、创新的城市精神
xx是个景色秀美、文明宜居、开放包容的港口城市，有深厚的历史文化底蕴，先进的发展理念，开拓创新、求真务实的xx精神。要说起xx精神，先要说“xx帮”精神：“树高不忘根的赤子情怀，不甘居人后的开拓精神，大海容百川的开明思想，至实而无妄的诚信品德，励业重义理的互助风格”。xx商人也正是凭着这种眼观六路，耳听八方，审时度势，灵活善变的本领和诚实信用的本质才成为商界的“常青树”。新时期xx精神——“诚信、务实、开放、创新”，来自于改革开放的伟大实践，源于历史，又立足现实，为xx人构筑了精神坐标，为xx持续发展提供了强大的精神支柱和力量源泉。
以诚待人，恪守信用。历代“xx帮”人士都以诚信为本，勤奋创业，把信誉看作是经商的生命线。改革开放以来，xx精神中的诚信愈益凸显出它的不可取代性，xx的民营企业驰誉全国，正是依靠以诚取信、以诚发展，使企业始终处于良性的运转发展之中。据中国社会科学院《中国城市金融生态环境评价》报告，在全国xx个大中城市中，xx金融生态环境排名第二，xx是全国信贷资产质量为AAA的八个城市之一，其中企业诚信排名第一。
务实进取，追求实效。xx精神的务实特征自改革开放以来得到了新的演绎。最直接的体现就是在xx土地上从小到大逐步发展起来的民营企业，成为xx经济发展的主力军，是xx经济的显著特色和突出优势，是xx的一大骄傲。xx的民营经济占全市xx%的GDP、xx%的税收和xx%以上的出口，民营经济积极参与国有企业改革，多方投入社会事业和城乡建设，大力吸纳城乡劳动力，有力促进了城镇化和城乡发展一体，为全市经济活力的增强发挥了重要作用。在产销占据全国同行同类前xx位的xxx个xx工业产品，绝大多数是民营企业生产的产品。xx民企的经营思路不守成规，是一种实打实干的发散思维，多元化投资，涉足各个领域，体现了一种区域人文精神浸濡下的务实风格。xx市创建“智慧城市”不玩概念、搞噱头，追求实效。切切实实从改善民生入手，深入到老百姓生活的方方面面。“国”字号的博览会———“智博会”（中国智慧城市技术与应用产品博览会）连续三届放在xx这样一个二线城市举办，说明这座城市该项工作不简单。xx作为国内首批系统化推进智慧城市建设的城市之一，始终坚持应用为先，通过示范带动，大力推进智慧城市应用体系建设，在医疗、教育、交通、物流、公共服务等重点领域取得了突破性进展。
开放包容，勇于创新。“创新”可以说是xx精神的本质所在。自古以来，这座城市创造了无数的“第一”，而这背后的力量正是“创新”。xx精神的开放不仅体现在商业经济方面，而是贯穿于社会各个领域，是全方位、多维度的。包含着接纳的大气又蕴含着善于借鉴学习、运用创新。没有创新就没有xx的今天，没有创新更没有xx明天的发展，这已是xx人的一致共识。
科技创新。xx湾跨海大桥是xx人创新精神的一大集纳。xx湾大桥耗资巨大，xx人很好地引入了民营资本参与，解决了资金问题（民营资本占总投资一半，没有依靠国家投资）。是国内首次在重点基础设施建设中引入BOT（建设——经营——转让）模式。在设计、建造过程，攻克一个又一个世界性难题，获得xxx多项技术创新成果，形成了x大系列自主核心技术，创造了多项世界第一，五项创新成果填补了世界建桥史的空白。习近平总书记x月x日在xxxx年国际工程科技大会上作主旨演讲时，向世界各地的工程科技专家学者推介了xx湾跨海大桥工程的创新之举。
教育创新。创新办学体制，激活民办教育；创新用人平台，提高师资水平；创新布局模式，整合教育资源；创新投入机制，拓展筹资渠道正是得益于创新，xx教育摆脱了因循守旧、固步自封的拘囿，在短短几年内实现了跨越式发展。洋大学办到了家门口：功举办了我国第一所独立设置的中外合作大学———xxxx大学。积极借鉴国际高等教育成功经验，结合自身办学优势，走出一条具有xx特点的中外合作办学之路，为我国开展中外合作办学提供了积极的借鉴经验。成立全国高校首个微学院：xxx学院通过学科融合和流行“微”平台的运用，着力培养服务于“微”领域现代服务业的应用型人才，建成集“专业教学、职业培训、创新创业”三位于一体的特色学院。
社会管理创新。和谐企业创建、外来务工人员服务管理、xxxxx公共服务平台、成立市舆情研判导控服务中心、基层和谐促进工程、矛盾纠纷联合调解、居家养老等一批社会管理创新品牌逐渐在全国打响。建立较为完善配套的社会管理体系，率先形成具有xx特色的新型社会管理体系，打造全国社会管理创新样板城市。
二、不守摊、敢创业、求发展的创新精神
xx人素有敢为天下先的“吃螃蟹”精神。七千年前，祖先河姆渡人就缔造了一系列让后人景仰的智慧结晶。敢于冲破僵化观念和陈规陋习束缚的精神品质，使xx人形成了不守摊、敢创业、求发展的优良传统，在这种精神孕育下，xx大踏步地向前迈进。当代xx人“敢创业、不守摊”的理念也表现得十分强烈，xx的众多企业已走出xx，在全国许多重要城市的经济活动中塑造着他们非同一般的形象，拥有一定的市场地位，这也是“敢创业、不守摊”创新精神最有力的见证。
只争朝夕、抢抓机遇，迎接挑战的超前意识，是xx市持续快速发展的动力。用xx人的话来说，中央红头文件明令禁止，不让干的坚决不干；中央红头文件没有规定，允许实验，在实践中创新经验，丰富中央文件；中央文件允许干的，要放开干、大胆干。这种弄潮儿式的大胆，一方面是由于xx的地域文化的历史积淀而形成的，另一方面也源自xx人审时度势，敢于抓住机遇的清醒与自觉。今年x月，第xx届世界遗产委员会会议审议通过中国“大运河”项目列入我国第xx项世界文化遗产。大运河（xx段）位于中国大运河最南端，是中国大运河内河航运通道与外海连接的纽带，古代海上丝绸之路的重要端点之一。xx市在“大运河”项目申遗期间，早已开始着手研究如何抓住发展“海上丝绸之路”经济带的契机，围绕建设海上丝绸之路向国家申请政策，主动要求肩负起海上丝绸之路“重要始发港”的新使命，在新海上丝绸之路建设上发出“xx声音”。申遗成功后，就立即抓住这个巨大的发展机遇，开展实质性工作，吸引和集聚各方面的优质资源，带动相关产业发展，提高城市核心竞争力。
三、民富为先、民富为大的民生原则
xx市政府的决策导向遵循民富为先、民富为大原则，大力激发百姓的创业热情，积极扶持中小企业发展，全力实施创业富民、创新强市。首先保证民富了，地方财力自然就强盛，民生就更有保障。民生优先，着力提升宜居水平。xx财政支出持续向民生倾斜，大力实施棚户区改造、城市核心景观带提升、“治水强基”三大工程，打造宜居宜业的现代都市。今年上半年，全市公共财政预算支出中，用于城乡社区、教育、社会保障和就业、节能环保支出分别增长xx%、x%、xx%和x%，均超过预算支出平均水平，提质增效最终体现在了民生改善上。
政策鼓励，引导民资参与社会事业。坚持以人为本、平等准入和创新突破的原则，在要素保障等方面给予民办与公办同等待遇，健全土地和用房保障制度，完善财政补助政策，加大税费优惠力度，积极鼓励和引导民间资本重点投向医疗卫生事业、教育事业、社会福利事业和文化体育事业四大领域。全力推行权力清单制度工作。xx市今年开始推行权力清单——针对市直部门职权清理工作。就是把政府及政府部门行使的职能、权限、办事流程，通过清单的方式在政务服务网上完整晒出来。行政机关的职权有哪些，办理事项的每一个环节、所需材料、具体负责人和联系方式，企业和市民一清二楚，实现清单之外再无权力。既方便群众办事，也对政府部门形成监督。力争解决部门职权事项过多过泛、职能履行不到位、行政效率低下，及权力寻租、权力腐败等问题。
全面加快社会信用体系建设。稳步推进政务诚信、司法公信、商务诚信、金融诚信、工程建设领域、农村信用等建设，信用信息平台逐步完善。xxxx年年xx市政府部门主动公开政务信息x万条。中国社科院发布的《法治蓝皮书》显示，在xx个较大城市中，xx“政府透明度”在过去的五年中四度排名第一。《xxxx中国城市居民居住满意度研究报告》，xx的居住满意度位居xx个重点城市的第三位。在xxxx中国休闲城市发展综合评价活动中xx连续三年被评选为“xxxx中国最佳休闲城市”。
四、超前规划、严格执行的理念和实践
考察调研期间，我深刻体会到科学规划的引领作用，并感受到强化规划的执行是关键中的关键。为推动发展，超前规划，xx市先后制定了多个专项规划。尤其难能可贵的是，对规划的执行要求非常严格，规划一旦制定，绝不容许轻易改动。xx区、xx的规划建设都体现了这一点。
xx市始终把科学规划作为加快发展的第一准则。规划是一个城市发展的行动指南。坚持规划先行，以大思路、大气魄、大手笔来推动城市发展，主动与国际接轨，提升城市的影响力和美誉度。一是拓宽视野找绘蓝图。在城市规划、生态规划、产业规划等方面，都着眼于经济全球化、社会城镇化、环境生态化的发展趋势，准确定位，高起点、高标准规划。在xx城市规划展览馆，我们看到了她未来xx年的发展宏图。二是立足市情定目标。根据自身地理位置、产业特点、发展基础等因素，制定了《城乡规划建设三年行动计划》，构筑新型城镇化发展近期目标。为加强对城乡规划工作的领导，强化规划在城市发展中的统筹和引领作用，增强规划决策的程序性和民主性，今年x月，xx市成立了城乡规划委员会。同时，为进一步加强城乡规划监督和稽查工作，维护规划的严肃性、法定性和权威性，组建城乡规划监督中心。三是突出重点抓提升。港口是xx最大的资源，也是xx发展的不竭动力。xx突出临港工业这一重点，提出“以港兴市、以市促港”战略，从无到有，从小到大。如今，在xx区后方，一条绵延xx多公里的临港大工业带已经崛起，形成了石化、能源、钢铁、造纸、修造船等五大临港工业支柱产业，占全市工业的比重已超过xx。xxxx年，xx港年货物吞吐量已居中国大陆港口第x位（xx排第x位）、世界第x位。
五、锻炼归来的思考
作为xx人，我们经常会把xx与同样是副省级城市，具有很多相同点的xx进行比较分析，试图找出其中的异同。通过比较，我认为：尽管xx地方经济与xx有一定差距，但xx也有自己得天独厚的优势，只要我们紧抓机遇，进一步解放思想，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展，就一定能够发挥自身优势，不断缩小与经济发达地区的差距，实现既定的经济社会发展目标。当前，在xx的各级干部中，还应进一步强化以下几种意识：
一是大力培育和弘扬城市精神，倡导爱国爱家乡，加强理想信念教育，提升全民道德品行。近年来，xx市委市政府不断弘扬“xx精神”，把xx精神这一精神文化资源转化为激发全民创业热情，构筑xx发展优势的强大动力。我市也应积极培育和弘扬xx城市精神，发挥其教育作用，形成共同的理想信念，激发全市人民的智慧和活力，使之成为引领科学发展的精神支撑和加快发展的强大的精神力量。
