阿拉营镇2021年工作总结及2022年工作计划
2022年01月05日
一年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，镇党委、政府一班人精诚团结，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终坚持以乡村振兴为第一要务、严防新冠疫情保平安、严抓党建促振兴、狠抓产业调结构，坚持稳中求进、攻坚克难、真抓实干，坚持解放思想，艰苦创业，扎实工作，全面推进各项工作有序进行，有效确保了全镇年度责任目标任务全面完成。
一、2021年工作总结
（一）坚持党建引领，夯实基层基础。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提升基层党组织战斗力，基层基础得到有效夯实。一是选优配强村（社区）两委班子。阿拉营镇村（社区）两委换届选举工作于2020年12月15日启动，于今年1月8日完成村（社区）党组织换届，1月25日完成村（社区）委员会换届。换届选举工作中，旗帜鲜明的加强党的领导，坚持公平、公开、公正原则，严格把好各道关卡，严明各项纪律要求，坚持做到责任、程序、领导、人员“四到位”，把“双好双强”型96名骨干选进新一届“两委”班子，17个村（社区）实现“一肩挑”。平均年龄43.2岁，比上届下降5.6岁，大专及以上学历28人，比上届增加16人，实现了年龄和学历“一降一升”的目标。二是圆满完成镇党委、政府、人大换届选举。于2021年5月30日圆满完成党委换届工作，新一届党委、纪委委员得赞成票率达到了100%。选举出席县第十三次党代会代表16名，得赞成票率达到了100%。于2021年8月27日圆满完成政府、人大换届选举工作。三是优化党员队伍建设，提高党员素质。党员发展全面倾向有群众基础、有农村工作能力、有带头致富希望的“三有”年轻人群，今年发展党员24人，积极分子48人。四是抓实党建常规工作。贯彻落实“互助五兴”基层治理模式，坚定“党建引领、乡村振兴”，把乡村振兴作为最大的政治责任和第一民生工程。扎实开展“四爱五讲”新型农民培育工程，着力培养一批“爱党、爱国、爱家乡、爱劳动，讲公德、讲科技、讲法律、讲诚信、讲卫生”的新型农民，全面提高农民素质，提升基层治理效能。在春节、国庆、中秋、七一、重阳等节日，走访慰问贫困党员和老党员110余人。
（二）扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是在责任落实上明确“3个包抓”。镇班子成员、驻村干部包村。全面负责本村的监测帮扶工作；村支两委成员包组。1名主干分别包抓1个村民小组，实现监测帮扶质的提升；驻村工作队、帮扶干部、网格员包户。大学生村主干负责防贫系统更新。二是在监测帮扶上落实“2个到位”。驻村工作队坚持周汇报、月总结制度，全面掌握帮扶情况，实时调整帮扶措施，确保帮扶措施到位。截至目前，稳定脱贫户1460户5803人，现有监测户172户528人，其中未消除风险的监测户47户112人，已消除风险的监测户125户416人。今年上报的监测户48户115人，其中今年已消除风险1户3人；定期回访到位。针对已消除风险户，严格落实“监测责任不变、帮扶力度不减”机制，每月开展回访不少于1次，掌握动态情况，防止出现新的致贫返贫风险点。三是在帮扶成果上实现“1个提升”。监测户收入全面提升。在稳定提高监测户收入上，我们坚持“两业”并重。一方面，大力发展产业。结合各村实际，规划制定了产业发展规划，其中重点照顾47户监测户受益。另一方面，通过镇重点企业签约帮扶引导47名监测户劳动力务工实现稳定增收。
（三）狠抓产业发展，助力乡村振兴。我镇今年继续加紧开创特色农业，目前形成以西牛村、新寨村、川岩村为基地的千亩鱼腥草产业园,新岩村（鑫源生态种植农民合作社）200亩特色蔬菜产业基地；打造猕猴桃产业模块,形成天星村、和平社区、新寨村、黄丝桥社区为核心的千亩猕猴桃产业。打造特色水果，形成以安井村、龙井村为基地的千亩蓝莓观光园。2021年，我镇全部村（社区）村集体经济均超过5万元。
（四）稳就业保民生。多渠道为有就业能力和意愿的群众提供招工就业信息，组织群众到易地搬迁扶贫车间观摩，帮助他们就近就业，充分发挥县人社局驻村帮扶的优势，积极开展家政、烹饪、产业培管等劳动技能培训，累计培训2150人次，完善劳动力转移就业帮扶长效机制，引导和帮助劳动力就近就业和转移就业。2021年阿拉营镇劳动力 13706 人，全镇外出务工8395 人，其中脱贫人口外出务工2308人。有效消除“零就业”家庭，基本实现全镇每户1个以上劳动力转移就业的目标。
（五）安置区运行。安置区现有劳动力453人，实现就业人数392人，其中县外就业人数237人、县内就业155人，因学、因病、因事等原因61人暂未就业。有民政低保61户218人，兜底14户37人。现有在校学生共256人（其中中小学生200人，高中职中18人，大学以上38人）。慢病签约63人。积极发展就业车间，2021年新开办荣腾鞋厂、箱包厂，提供就业岗位200个，现有工人120人，其中搬迁户7人就业月工资1600-3600元；开展灵活就业车间，继续支持惹巴妹手工编织车间，吸纳搬迁群众灵活就业10人。
（六）党史学习教育。按照要求，开展党史学习教育，引导党员干部“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”。全年，由镇党委书记主持召开专题学习会4次，全镇举办干部党员学习20次，干部、党员受教育面达到95%以上。并向全镇21个党支部共发放辅导读本100余本、印发学习资料300余份，镇村（社区）干部人均完成读书笔记5000字，2篇学习心得。通过学习，广大党员、干部的理想信念更坚定了，工作作风也有了较大的转变，为群众服务的意识明显增强。
（七）疫情防控。新冠肺炎疫情发生以来，全镇党员干部群众坚决响应党中央和省、州、县委号召，迎难而上、冲锋在前，做了大量扎实有效的工作，防控工作取得了阶段性的胜利。一是压实责任，常态化疫情防控。在持续向好的疫情防控形势下，阿拉营镇党委、政府一如既往压实压紧防控责任，保障各项防控工作落细落实，树立“一盘棋”思维，坚定不移把守土有责、守土担责、守土尽责的要求贯彻落实到疫情防控第一线。二是严谨细致，完成资料归档。按照上级部门要求，安排专人负责对疫情防控工作以来的资料进行归档，于5月底完成归档并移交县档案馆。三是全员发动，接种疫苗。按照应接尽接的原则，积极动员辖区村民和外来居住人员接种疫苗。
（八）安全生产。今年来，我镇积极创建省级安全发展示范乡镇，始终强化“一个牢记，四个坚持”，全镇安全生产形势持续稳定向好。牢记总书记教导，压实压紧工作责任。一是压实党政同责。成立安全生产工作领导小组，全年镇党委、政府组织应急管理和安全生产政策、法规中心组学习12次，定期召开专题会议25次，研究部署安全生产和应急管理各项工作，着力解决应急队伍建设、隐患整改等重难点问题25个。二是压实一岗双责。落实领导班子管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全的“三个必须”要求，坚决执行领导班子成员带头检查安全生产责任制，镇党政主要领导每月带头检查安全生产不少于2次，分管行业领导每月带头检查安全生产不少于3次，分管安全领导每月带头检查安全生产不少于4次。三是压实齐抓共管。对辖区内所有村、社区及40家安全生产重点监管单位，均明确了安全生产监管职责内容和要求，构建了安全生产责任体系。坚持地毯式整治，解决各类顽症痼疾。一是燃气领域。开展液化气零售点安全隐患大排查大整治，督促经营主体落实主体责任，共排查零售店4家、酒店15家、农户4800余户。二是非煤矿山领域。推进非煤矿山打非治违，出动执法人员130人次、车辆25台次，关停非法釆石场1家。三是危险化学品领域。开展烟花爆竹储存经营专项整治，责令限期整改11家，收缴销毁违禁烟花爆竹125件。四是道路交通领域。开展交通问题顽瘴痼疾整治行动，累计查处各类交通违法行为186起。开展农村道路交通秩序整治、“两客一危”整治等重点工作，严厉排查临崖、临水及事故多发路段隐患，出动执法人员113人次，累计检查各类车辆456台，查处各类违法违规车辆183台，罚没金额5余万元。五是建筑施工领域。突出小散工程、零星作业等行业领域开展专项整治，重点整治防触电、防高坠、防塌陷、防火灾等安全管理措施落实情况，出动人员30人次，下发整改通知单15份，排查隐患21处。六是旅游景区领域。在景区险要地段设置安全警示标牌，提示游客注意安全，出动执法人员56人次，开展景区常态化巡查，现场整改安全隐患1处，增加安全标牌标识3处。
（九）抛荒整治。阿拉营镇党委政府高度重视，强化宣传，周密部署，精心组织，落实责任，采取多项措施扎实推进农村抛荒地专项整治工作。一是提高认识，全面排查。各村成立耕地抛荒情况核实工作组，认真摸清抛荒实际面积，详细登记造册，建立管理台账，制定复耕计划。二是摸清家底，因地施策。实行责任包村到组，将专项治理会议开到村、开到组，引导动员村民，扩大村民知晓率，逐村逐户摸清抛荒耕地面积，做到不少一户不漏一块，真实反映我镇的耕地耕种实际情况，并根据摸底登记的抛荒地实情，制定抛荒地专项整治工作实施方案。截止目前，我镇抛荒治理复耕面积达到590亩，其中10亩连片复耕面积达208亩，由于水冲沙压、林地、岩石区不适宜种植等原因造成无法复耕的面积为142亩，现完成治理任务数为 92.6 %,已完成复耕复种合计55298元的补贴发放。
（十）美丽湘西建设。一是创建最美农家。积极组织农户按“四美标准”开展最美农家创建，对农房周边建筑堆积物、生活生产遗弃物等进行清理，对农房周边臭水沟、坑洼地等进行平整覆土，消除四害滋生地。合理划定畜禽养殖区域，实现人畜分离、畜禽圈养。二是开展美化绿化。对村域河道全面清淤清杂，通过砌石护岸、截污纳管、疏通水系、废弃池塘填平等措施，打造舒适怡人的水环境景观。对村道周边、河道周边、公共活动空间、宅间空地的禽畜圈舍、残墙断壁、建筑垃圾、土堆石堆等进行全面清理整治，增加村庄特色魅力。三是厕所改革。全镇2021年度农户改厕计划任务数449户，实际完成任务1079户，实际验收1079户。四是组织大评小奖。结合“最美农家”创建，按季开展“星级农户”“清洁文明户”“最美庭院”“好媳妇”“好婆婆”“好青年”等形式多样的大评小奖活动并公布活动结果。
（十一）宅基地改革。一是创新工作模式，发挥联审联办工作合力。实施联审联办制，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，经管、国土、林业、规划、水利、综合执法等站所为成员的农村宅基地联审联办工作领导小组，采取“三到场”工作方法，共同推进农村住房建设工作，有效解决职能交叉重叠、人员责任不清、工作分工不明等问题。2021年，我镇共审批办理农村宅基地建房60宗，审批宅基地总面积9674.9平方米。二是落实巡查检查，执法处置规范有效。建设农村宅基地管理监管队伍，做到执法动态巡查、村级日常巡查、群众投诉举报相结合，实现监管镇、村、组全覆盖，对取得审批手续的村民进行监管和提醒160余次。今年，依法制止村民违规在基本农田建房2起，涉及面积320平方米，违法构筑物已全部拆除。三是积极宣传，筑牢筑强村级防线。开展宅基地制度改革业务培训8次，培训干部群众720人次。张贴印刷宣传标语80余条、赶集发放文件资料8000余份，干部走村入户宣讲等方式宣传260余人次，让农村宅基地管理政策入脑入心。四是抓实政策优势，全力推进宅基地改革。做好“房地一体”确权登记服务工作，完成6622栋房屋宅基地面积、分布、利用等基本情况，补充身份证、户口、房屋照片等资料842件，涉及土地面积1256794.2亩，土地调查和农户确认及第三方技术公司数据入库等工作已经全面完成。
