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2023年丰顺县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是丰顺发展进程中极为不易的一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，迎接和学习宣传贯彻党的二十大，克难攻坚、承压前行，有力应对超预期因素冲击，全县各项事业发展取得新进步。
这是同心抗疫显担当的一年。坚持“人民至上、生命至上”，快速处置多轮输入性疫情。特别是“1023”疫情期间，面对抗疫三年来我县出现最复杂最严峻最艰难的局面，广大干部群众、医护人员、公安干警、教职员工、志愿者等临危不乱、众志成城、奋战一线，凝聚起命运与共、守护家园的强大力量。面对疫情防控进入新阶段，全面加强医疗资源储备，全速扩容发热门诊、急诊急救、病房收治、重症救治能力，全力确保发热和重症患者应收尽收、应治尽治，最大程度保护全县群众生命安全和身体健康。
这是稳住经济强筋骨的一年。坚持每月研判和监测调度，落实国家和省市稳经济一揽子政策措施。全县地区生产总值119.29亿元，比增0.2%。2.43亿元留抵退税精准助企纾困，新增市场主体3203户，其中企业533户。招商引资成绩突出，成功签约项目22个，实际投入资金与任务完成率、亿元以上工业项目数均居全市第一。年产值30亿元的立讯智造8月顺利投产，刷新重大产业项目引进投产的“梅州速度”“丰顺速度”。海大生物、机电实业等竣工投产，新增规上企业11家，规上工业增加值增长9.4%，排名全市第二。统筹4000万元支持重点企业技术改造、新兴产业培育和传统产业转型升级，在全市率先完成数字化转型企业7家，电声产业成功入选全省2022年产业集群数字化转型试点。新增专精特新企业4家、高新技术企业11家、科技型中小企业24家。
这是狠抓项目固根基的一年。强化项目要素保障，争取中央预算内资金8.46亿元、国家债券资金9.58亿元、涉农资金4.57亿元、山水林田湖草沙一体化保护和修复项目资金1.31亿元，处置批而未供土地717.15亩、闲置土地158.56亩。全国水系连通及水美乡村试点县建设取得阶段性成效，群众期盼已久的榕江北河一河两岸建设及水环境综合治理、汕梅高速改扩建、教堂水库等项目开工建设。坚真文体中心基本建成，嘉应学院紫琳学院12栋主体建筑封顶内装。标准厂房（一期）14.5万平方米交付使用，万洋众创城建成15万平方米、引进企业32家，国际声谷商业综合体及人才公寓等配套设施项目破土而出。
这是美丽家园提颜值的一年。县城品质有提升，改造10个老旧小区、2个农贸市场，开创全省县城老城区整体连片改造示范，城区生活污水收集处理基本实现全覆盖，生活垃圾实现“全焚烧、零填埋”。推进驻镇帮镇扶村，代表梅州接受乡村振兴省考核。改善提升丰良美丽圩镇人居环境，老县城焕发新光彩。建成875个“四小园”，所有圩镇达到宜居圩镇标准，汤坑镇、留隍镇达到示范圩镇标准。全县完成粮食播种面积34.39万亩、撂荒耕地复耕复种4.2万亩，新建成高标准农田6500亩。3个乡村产业社区试点稳步推进，211个村集体经济年收入达到10万元以上。韩山、八乡山大峡谷成功创建国家4A景区。新增茶叶（扩容提质）省级现代农业产业园，八乡山镇（红薯）入选全国“一村一品”示范村镇，留隍橄榄成为国家地理标志证明商标，丰顺金针菇入选全国名特优新农产品名录。广东供销农产品配送丰顺子平台获评全省第一个“省级示范平台”。7个山水修复项目有序推进，建成高质量水源林1.04万亩，八乡山镇获评全国绿化先进集体。
这是心系群众办实事的一年。坚持把八成以上财力用于民生领域，省、市、县十件民生实事全面兑现。“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程培训1946人次，新增就业2352人。新区供水工程正式通水运行，水质各项指标达到国家地表一类水标准，完成农村道路硬底化建设62.35公里，群众饮水更安全、出行更顺畅。县人民医院纳入全国首批“千县工程”示范医院，门诊综合大楼竣工投用。丰顺中学中考成绩8门学科平均分均居全市第一，成立丰顺中学教育发展基金，新增公办学位630个。新建和改扩建居家养老服务站8间，医保报销特定病种增加至56个。坚真纪念馆成为广东首个全国妇女爱国主义教育基地。潭江镇大胜村成功创建“全国民主法治示范村”，汤坑镇黎峰村、八乡山镇滩良村成功创建“省级民主法治示范村”。深入排查整治危化品、非煤矿山、自建房、地质灾害等安全隐患，安全生产形势稳定向好。加强206国道城区路段和涉摩电问题专项整治，交通事故数、伤亡人数实现两位数下降。抓好防汛防风和森林防火工作，未发生较大以上火灾事故。以“四个最严”筑牢食药安全每一道防线，群众“舌尖上的安全”更有保障。常态化推进“扫黑除恶”，持续开展电信诈骗、涉众金融等领域强力整治，全县刑事和诈骗立案数实现“双降”。
这是自身建设更严实的一年。坚持和加强党的全面领导，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治自觉贯穿于政府工作各方面全过程。自觉接受人大、政协和社会各界监督，办理人大代表议案16件、政协提案66件。深入推进法治政府建设，全面完成中央依法治国办督察反馈问题整改。勇于自我革命，政府作风持续转变，班子更团结、干部更齐心、工作更实干。锲而不舍落实中央八项规定精神，整治纠治了一批“四风”问题。全面落实决策、执行和重点领域信息公开，审计监督不断增强。同时，国防动员、人民防空、民族宗教、退役军人、侨务、工会、青年、妇女儿童、科协、统计、工商联、文联、侨联、残联、烟草、供电、气象、史志、档案等工作取得新进展。
各位代表！成绩来之不易，值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、全县人民表示崇高敬意和衷心的感谢！
各位代表！我们清醒认识到，我县发展与先进地区、兄弟区县仍有差距，这既有外部因素冲击的影响，也反映出自身存在的不足和问题：一是经济总量小、人均水平低，我县GDP总量和人均GDP长期处于全省末位。二是实体经济不强，没有一家年产值10亿元以上企业，企业创新能力较弱，转型升级亟待加快。三是稳投资压力大，房屋、汽车、旅游、餐饮等消费缓慢复苏，外贸进出口连续三年下降。四是收支矛盾突出，公共服务设施欠账较多。五是部分干部落实工作、破解难题的精神状态、能力素质与高质量发展要求不相符，作风建设需进一步加强。以上这些问题，我们已采取了系列措施，今年要以更大力度加以解决。
二、2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好政府工作责任重大。党的二十大擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，为新时代新征程党和国家事业发展指明了前进方向。习近平总书记和党中央、国务院高度重视革命老区振兴发展，从国家层面出台《梅州方案》，支持梅州全域建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区。县委十四届三次全会立足丰顺实际，动员全县上下奋起直追、竞标争先，争当融湾先行区建设主力军。我们要全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，牢牢抓住机遇，扛起使命担当，沿着高质量发展之路奋勇前行。
各位代表！高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，也是丰顺未来5年、10年、30年的首要任务。这些年，我们抓经济促发展取得了显著成效，但识变的自觉和求变的主动也要进一步加强。我们要找准差距、不躺不卷。把县情镇情村情放在现代化建设的新坐标系当中去审视，尤其是认真对照两步走战略安排和到2035年及未来5年目标任务，对照5个方面的中国特色，把差距与不足一一辨清楚、看明白，分门别类、分类施策。只有正视问题、找准差距，解决的思路和办法才能随之而来。推进丰顺现代化建设的过程，在一定意义上，就是缩小差距、弥补不足的过程。差距缩小一分，目标就接近一步；不足改进一处，基础就夯实一层。我们要坚定信心、不等不靠。做好丰顺的工作，首先要自信，不是等靠要、守株待兔，也不是小富即安、小进则满，而要全面激发内生动力，坚持一流、创造一流，善于学习借鉴其他地区发展的成功经验，在比较中奋进、在奋进中赶超。要主动出击、敢抢敢拼，到省进京跑项目、要资源、争资金、做试点，实现赢得上级支持与加快自身发展的良性循环。我们要聚焦用力、不折不挠。倾全县之力，把苏区融湾先行区建设作为事关全局的大事来做，抓紧出台县实施方案，强化重点工作谋划，特别是要瞄准高水平产业转移主平台、国家重大项目清单、生态产品资源化价值化、省级乡村振兴示范带等，加快争取和申报改革试点示范，务实推进一批重大事项、重大项目、重大平台落地。要增强危机感、紧迫感、责任感，展现出干现代化建设的样子，形成热火朝天的建设局面，不断收获实实在在的建设成果。
今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力推动高质量发展的要求，认真落实省市工作部署，坚定不移狠抓发展第一要务，全面激发内生动力，全力助推先行区建设，牢牢扭住实体经济、乡村振兴两大重点，扎实抓好改革开放、绿美丰顺、文化强县、重点民生、人民民主、安全发展工作，力促经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会大局稳定，推动丰顺苏区高质量振兴发展，为丰顺全面建设社会主义现代化开好局起好步。
今年我县经济社会的主要预期目标是：全县地区生产总值增长6%；固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长6%；地方一般公共预算收入增长5%；规上工业增加值增长12%；全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。这些目标的设定，既统筹考虑了稳经济、防风险的需要，又综合比较了去年基数偏低和今年有利因素增多的态势。行政贵在力行！全县上下要团结一致同心干、心无旁骛快发展，在实际工作中争取更好结果。
围绕上述目标任务，重点要在五方面勃发新气象。
（一）在走好工业强县之路上有新气象
狠抓制造业当家和招商引资两个“一把手”工程，做厚做实制造业这份家当，速效兼具、量质齐升，挺起高质量发展“脊梁”。
建设园区“主战场”。以经营城市的理念经营产业园区，推进扩园强园优园工程。抓好工业配套，6月底建成“县县通”天然气接收门站，加强热电联产项目论证，让企业早日用上“便宜气”。抓好环境配套，加快235国道综合提升、埔寨美丽圩镇建设，确保上半年见到大成效。抓好基础配套，加快推进文明大道、创业大道、顺兴路等8条道路和污水处理、消防应急等配套设施建设，尽早拉通新区供水（二期）园区管网。抓好生活配套，优化城区到园区公交线路，上半年建成人才公寓，年底建成工人文化宫、园区配套服务中心，满足园区吃住行娱等需求，提升园区吸引力。统筹推进三大产业平台建设，力争万洋众创城新增8万平方米厂房，标准化厂房（二期）竣工交付，为企业落地“筑好巢”。赶早做好表面处理循环经济产业园专家论证、环评批复、规划设计、用地报批工作，力促上半年动工。持续开展低效工业用地整治，确保要素的保障力、可及率、到位率，力争今年储备800亩以上土地保障企业落地，让工业用地多“产金”。
