住建局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况报告
一、任务完成情况
（一）牵头实施住房安全保障工作。在脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接时期，我局主要承担农村低收入群体基本住房保障工作。为做好住房保障工作，我局建立就爱你全农村脱贫人口住房安全动态监测机制，2022年度，省市下达我县xxx户农村危房改造任务。经摸排、审核、确认我县共完成农村危房改造项目xxx户，拨付资金xxx.x万元。
（二）协助实施农村环境提升行动。主要针对乡镇建成区污水处理设施建设，我县基本实现全县xx个镇、园区（xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇）污水设施稳定运营，建设厂区场站xx个，主管网铺设约xx公里、支管网铺设约xxx公里。2022年继续对xx镇xx老街、xx镇xx社区x处集镇实施污水治理项目。
二、工作措施情况
（一）住房安全保障工作
一是完善顶层设计。为落实“两不愁、三保障”，切实抓好危房改造工作，我县出台了《xx县2022年农村危房改造工作实施方案》、《xx县农村危房改造工程质量安全管理办法》、《xx县2022年农村危房改造补助资金管理办法》、《xx县2022年农村危房改造农户档案管理制度》、《xx县2022年农村危房改造竣工验收办法》等政性文件，指导实施危改工作。
二是确定责任主体。明确了各镇（园区）为危房改造工作的责任主体。县级成立农村危房改造工作领导小组，领导小组下设办公室，为切实抓好危改工作，由危改办负责、县住建局牵头，明确工作职责，制定问责办法。县住建局采取分片包保的工作制度，县住建局党组班子成员包保乡镇，推进危改工作有序实施。
三是精准排查识别。严格按照农户自愿申请、村民主评议公示、乡镇审核公示、县危改小组审批公示的审批制度，逐户排查贫困户危房改造需求，并登记造册。通过扶贫、民政、残等部门联合核查，核查内容包括危改户贫困类型是否真实准确，确保危房改造政策精准实施。
四是实行挂图作战。制定各时间段危房改造工作内容，明确责任，倒排工期，挂图作战。建立危房改造清单，实行销号管理，完成一户，销号一户。对自筹资金和投工投料能力较弱的特困户，通过代建、统建等措施，杜绝贫困户因缺乏自筹资金而难以实施危房改造的情况。
五是强化资金管理。按照村初验、乡镇核验、县级总验、综合评价等方式，进行逐户验收。经验收合格后，补助资金由各乡镇申请，县住建等部门审核后，县财政部门直接打卡发放到危改户，保证了补助资金专款专用。
（二）乡镇污水设施建设工作
一是倒排工期，有序开展。依据乡镇污水处理设施建设要求，制定工作计划和任务，做到工作有计划，实施有单位，严格按照计划落实施工期限，确保乡镇污水处理设施建设工作有序开展。
二是科学实施，合力推进。按照县级建主网入场、乡镇建支网入户的基本原则，我局主动协调乡镇政府针对管网建设协调施工，做好乡镇污水处理厂和配套主管网建设工作，在各乡镇政府的大力配合下，乡镇污水处理厂及配套管网建设按计划快推进。
三是强化监管，稳定运营。为确保厂区正常运营，我局成立专班积极督促项目管理单位及乡镇政府，全力保障乡镇污水处理厂后期运营工作。2021年4月份已通过环保验收，各镇（园区）提质增效管网均已基本完成。
三、乡村建设发展主要思路
（一）以总体规划为引领，以法治建设为骨架，以经济建设为抓手，以基础设施建设为引力，以文化建设、公共事业建设为补充。乡村建设和乡村治理的关键在于村级总体规划的制定与落实，包括未来发展规划、主体经济规划、区域位置规划、村庄建设规划等多种规划制定工作，结合经济建设、基础设施建设、文化建设和公共事业建设工作发展村级经济，建设美好乡村，强化乡村治理。
（二）我单位主要承担农房建设指导工作，在工作方面一是加强农房建设风貌引领，结合村庄布点规划工作，引导农房建设风貌美观大方，错落有致，整体和谐；二是加强农房建设质量指导工作，做好农村建筑工匠培训及管理工作，督促镇（园区）加强在建房屋质量管理工作，确保农房建设不出问题。
（三）相关工作建议。在农房质量安全方面，积极探索制定农房建设管理办法，督促镇（园区）做好农村建筑工匠培训及管理，探索建立建筑工匠信用评分制度，引导农户和工匠之间签署建设协议及质量管护协议，尝试建立配套设施损坏管护期、建筑质量安全保证期，从房屋建设上保障农户房屋安全。
住建局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果后评估工作情况汇报
深入贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话精神及指示、批示精神，根据全省《关于实现巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的实施意见》的决策部署，市住建局作为全市巩固拓展脱贫攻坚成果市直行业主管部门，主要负责落实我市农村低收入群体等“六类”重点对象住房安全有保障目标任务，我们按照中央、省委、市委的工作要求，深入研究、认真谋划、主动作为，坚持“三落实（责任、政策、工作）、四个不摘”工作原则，全力抓好部门巩固拓展脱贫攻坚成果各项指标落实。现将部门巩固拓展脱贫攻坚成果工作开展情况汇报如下：
一、工作完成进展情况
今年省厅分两批下达我市中、省农村危房改造补助资金xxx万元，计划任务共计xxx户。由乡镇摸底排查上报，市危改办审核批准下达年度危改计划任务xxx户，后期经乡镇动态监测新增危房改造计划xx户，经专班审核取消不是唯一住房、超标准建设、已通过其他方式解决住房安全xx户，最后调整核定批准xxx户年度改造计划任务。截止目前，所有下达计划任务已全部竣工，专班危房改造竣工验收已全部完成，共发放了两批补助资金xxx户xxx万元（中省资金已按省厅规定时间节点全部拨付到户）。余下xx户补助资金准备用历年违规追缴资金拨付，正在办理财政拨付手续。并将督促各乡镇按时完成农户危改纸质档案资料填报和网上危房改造信息系统的录入。并对其他农村危房改造相关资料进行了认真梳理，整理归档。
二、工作举措及做法
1、部门安排部署年度农村低收入群体住房安全保障工作的情况。我们制定了部门的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案；年初出台了年度农村低收入群体农村危房改造实施方案，并在“实施方案”中明确了纳入年度危房改造对象范围；分类补助的标准和办法，细化的建设标准、面积标准等工作要求。
2、部门专题学习传达乡村振兴和研究部署住房安全保障工作的情况。根据市乡村振兴局提供的学习清单，已经将x至x月全部xx个学习内容，组织局党组成员和机关党员通过党组会议和周四静学的形式进行了学习传达，昨天市乡村振兴局又下发了补学内容清单，我们将抓紧在局党组及机关全体党员中组织补学；针对低收入群体住房安全保障、驻村工作研究部署，在局党组会议记录本上有明确记载，部分通过月度工作例会研究部署的驻村帮扶和农村住房安全保障相关工作事项，以专题会议纪要的形式印发到局党组成员和机关股室、二级单位。
3、部门农村低收入群体住房安全保障动态监测管理工作方案制定及工作开展情况。我们2021年x月就以（x危改办发〔2021〕x号）出台了《xx市农村住房安全动态监测和巡查机制》的通知。今年我们又根据省住建厅、省民政厅、省乡村振兴局印发的鄂建文〔2022〕xx号《关于印发〈xx省低收入群体住房安全动态监测管理实施意见〉的通知》，制定了相应农村低收入群体住房安全动态监测管理实施方案。并建立了部门低收入群体住房安全保障监测台账，结合市农村工作领导小组关于印发《监利市健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施办法》的通知精神，切实履行行业部门监管责任，每月按时向市乡村振兴局提供当月防返贫动态监测预警相关信息，并将监测发现的动态危房对象且符合危改政策保障对象的，及时纳入政策范围予以解决，做到了发现一户、改造一户、销号一户，确保“人不住危房、危房不进人”。
三、各类问题整改情况
1、根据中共监利市委农村工作领导小组印发《监利市关于统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果各类问题排查整改工作方案》的通知，我局专门组建了整改工作专班，根据反馈的问题清单认真的进行了排查梳理，并按要求进行了整改：
一是存在学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示批示精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要文件、会议精神不够及时，不够深入。我局针对学习清单进行了梳理，对漏学文件制定了学习计划，在党组专题学习、每月的党员活动日、每周四集中静学、个人夜读等形式进行了补学，并做好学习笔记和留好影像资料；对学习不深入的文件，已在x月党员活动日上重学。
二是存在部分乡镇存在住房安全动态检测和日常巡查机制落实不到位，动态危房隐患发现不及时的问题。我局进一步强化住房安全日常巡查机制，建立住建、乡村振兴（扶贫）、民政等部门协调联动和数据互通共享制度；建立“农户日常自查、镇村定期排查、县级随机巡查”的农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，并在每年汛期前后的x月和xx月要组织全面排查，对于汛期或极端天气后发现的住房安全问题要建立工作台账，实行销号制度，发现一户、解决一户，销号一户，确保所有保障对象住房安全。
三是存在排查申报危房改造名单不严谨，申报审核批准后存在放弃改造的情况。”我们已要求各乡镇（管理区）专班要进一步改进工作作风，加强对于低收入困难群体住房保障申报的信息核查。要积极做好政策的宣传，做好实地调研，充分征求申报对象意愿，对符合条件的对象，要与农户签订改造协议书。签订改造协议书的对象再向市农村危房改造领导小组办公室申报，确保数据的严谨性和准确性。
2、省级暗访反馈问题整改情况。
问题：“三保障”仍有短板，暗访发现网市镇新杉村农户谢凤模、叶道云屋顶漏水比较严重，也未进行房屋安全鉴定。
整改情况：市住房局收到问题交办通知，迅速组织第三方鉴定机构对两户进行了房屋安全鉴定，鉴定结果：叶道云房屋为B级，属于安全住房；谢凤模房屋为D级，属于危房。目前，脱贫户叶道云房屋已经完成维修，消除了安全隐患。一般户谢凤模，因不属于农村“六类”重点对象，不属于住建部门政策保障范围。市乡村振兴局、住建局已督促乡镇将对象搬离危房，临时安置在亲戚安全住房中居住。对象原有危房已经拆除，准备重建。
三、下一步工作打算
1、按照巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接5年过渡期内的主要工作目标任务，局党组要靠前思维、认真研究、精准施策，确保行业部门主体责任落实到位。
