目 录
一、方案
村（社区）组织换届准备工作报告 1 67
村（社区）组织换届准备工作报告 2 69
六、换届动员会讲话 村（社区）组织换届工作动员会讲话摘编 1 71
村（社区）组织换届工作动员会讲话摘编 2 73
村（社区）组织换届工作动员会讲话摘编 3 75
七、经验信息 “清风行动”全力护航村级组织换届 77
“四个一批” 为村（社区）组织换届储备人才 79
村级组织换届建立一村一策工作机制 82
八、其他素材 村（社区）组织换届工作责任清单 84
村（社区）组织换届宣传标语（20 例） 87
网络
方案 村（社区）组织换届
根据有关规定以及上级部门的相关要求，我镇村（社区） 党组织将进行换届，现结合我镇实际，就我镇村（社区）党组 织换届工作方案如下：
一、把握总体要求
全镇村（社区）党组织换届工作，要以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、 三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省委、市委、区委决策 部署，坚持好干部标准，鲜明“重品行、重实干、重公认”的 用人导向，着力选好书记、配强班子、建强组织、激发活力， 切实把村（社区）党组织建设成为落实党的政策、带领发展致 富、密切联系群众、维护和谐稳定的坚强领导核心，为实现全 面建成宜业宜居宜游魅力古镇提供坚强组织保证。
这次村（社区）党组织换届工作从 2020 年 9 月开始，到 12 月前基本结束。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主和严格 依法按章办事贯穿换届工作全过程，确保换届工作健康有序、 顺利完成。
二、选优配强村（社区）党组织班子
（一）合理设置班子职数。
根据各建制村（社区）人口数量、幅员面积、工作任务， 配备支部委员，村（社区）党组织委员职数需要适当增加的， 报镇党委审批后报区委组织部审批。
（二）严格人选资格条件。
认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，大力选 拔信念坚定、忠诚可靠、敢于担当、能力突出、群众公认的党 员进入村（社区）党组织班子。
1.村（社区）党组织委员资格条件。（1）具有坚定的共产 主义理想信念，认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策；
（2）具有较强的政治品格、宗旨意识和群众观念，坚持原则， 公道正派，遵纪守法，团结邻里、孝敬父母，热心公益，乐于 奉献；（3）带头参加党内组织生活，勤于学习，按时参加“三 会一课”,有一定的理论知识和参政议政能力；（4）服从服务 发展建设大局；（5）身体健康，具有带头致富和带领群众脱贫 奔康的能力和水平；(6)在党内有选举权和被选举权；（7）无 职委员必须要具有履职的其他条件。
2.村党组织书记资格条件。（1）具备委员候选人条件；（2） 要达到“三好四强”标准，即：思想政治素质好、群众反映好、 公道正派好、党性强、能力强、改革意识强、服务意识强。（3） 熟悉党的基本知识，善于做党的思想政治工作，具有一定的党 务工作经验；（4）继任党支部书记候选人年龄不超过 50 周岁，
文化程度初中及以上，新任党支部书记候选人年龄不超过 45 周
岁、高中以上文化程度的党员，45 周岁以下原则上应达到 30% 以上。各村（社区）党组织书记候选人预备人选要报区委组织 部，实行组织部长、区委书记“双签”。
3.要严格把握“十不推”。凡政治品质和道德品行差的； 有涉法涉罪或被立案调查的；有违纪违法问题正在接受调查处 理的；有拉票贿选或其他不正当行为的；组织或参与非法上访、 越级上访的；组织或参与封建迷信活动、参加邪教活动的；个 人信用缺失的；能力虽强但心术不正的；廉洁自律过不了关的； 不具备其他履职能力和条件的。
（三）坚持功能模型选配。
适应基层治理新要求，精准化选配村（社区）党组织班子 成员。注重培养使用女干部，注意提高女性正职和委员比例。 女性委员的选拔和推荐要与村（社区）妇联主席人选统筹考虑。
（四）选拔能人配强书记。
大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党 员担任村（社区）党组织书记。村党组织书记要突出政治素质 好、有志农村发展、带富能力强、服务能力强的标准，注重从 农村致富能手、农民经纪人、专业合作组织负责人、外出务工 经商人员、复员退伍军人、大学生村官、乡村医生教师等党员 中选拔。
（五）促进专职化。
以换届为契机，推动村级党组织书记队伍专职化，鼓励班 子成员通过合法程序交叉任职，可提倡村（社区）“三职”干 部兼任群团干部、村民小组长和其他组织负责人，实行兼职兼 薪。
三、保障和落实党员群众在换届选举中的民主权利
（一）选举方式。
村（社区）党组织选举坚持“两推一选”，即在镇党委的 领导和指导下，根据党员、群众推荐和上级党组织推荐的情况， 由村（社区）党组织研究提出候选人初步人选，报镇党委批准， 再举行党员大会选举产生新一届村（社区）党组织委员会成员。 具体选举中，可先选委员，再选书记、副书记；也可以直接选 书记和委员。在推荐提名候选人环节，可适当扩大差额比例。 按照最低 20%的差额比例，确定委员、书记差额。改进村（社区） 党组织委员候选人介绍办法，采取自我介绍、现场答问、竞职 演讲等方式，增进选举人对候选人的了解。
（二）规范选举程序。
坚持把严格程序贯穿换届选举全过程，按照推荐提出候选 人初步人选、组织考察（含群众测评）、组织审查、确定正式 候选人、投票选举、公示、镇党委审批任命等程序进行。对正 式选举出的班子成员，进行不少于 5 个工作日的公示；公示无 异议的，镇党委审批任命，并报区委组织部备案。
（三）提高参与面。
深入开展“组织找党员、党员找组织”活动，加强与外出 务工党员联系。扎实做好党员动员工作，及时把换届工作部署 传递到每一名党员；制定换届方案要广泛听取党员群众意见， 确定投票时间应充分尊重当地生产生活习惯，具体操作时要加 强组织引导，为党员群众积极参与创造条件。做好流动党员参 与选举工作，对因外出务工经商等原因不能到现场参与投票的 党员，要探索有效方式进行投票。党员参会人数达不到规定人 数的不得进行选举。
四、营造风清气正的换届环境
坚持把正风肃纪贯穿换届工作全过程，严明纪律、严格监 督、严厉查处，确保换届风清气正。
（一）严明换届纪律。
坚持把纪律和规矩挺在前面，严明政治纪律和政治规矩， 严禁违背组织决定搞拉帮结派、团团伙伙等行为；严明组织人 事纪律，严禁拉票贿选、说情打招呼等不正之风；严格换届工 作程序，坚决防止任意简化选举程序，执行上打折扣搞变通等 行为；严格执行换届选举有关法律法规，严禁干扰换届，严防 敌对势力、黑恶势力、家族和宗教势力干扰破坏选举，严防人 选提名中的弄虚作假、权钱交易等行为。坚决查处诬告，支持 保护干事创业者。
（二）加强教育警示。
突出教育在先、警示在先、预防在先，增强党员干部遵规
守纪的自觉性坚定性。认真组织学习《中国共产党廉洁自律准 则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党基层组织选举 工作暂行条例》和换届纪律要求，强化纪律意识和规矩意识。 加大警示教育力度，组织党员干部学习观看警示教育典型案例， 深刻汲取教训、举一反三、引以为戒。严格落实镇党委与候选 人选前谈话制度，讲清换届纪律要求，签订换届纪律承诺书， 自觉抵制违纪违法行为。
