目录
2.XX旗人民检察院工作报告 14
3.XX市XX区人民检察院工作报告 26
4.XX市XX区人民检察院工作报告 37
5.XX市人民检察院工作报告 49
6.XX市人民检察院工作报告 58
7.XX县人民检察院2022年度工作报告 64
XX旗人民检察院工作报告
——在XX旗第十六届人民代表大会第二次会议上
各位代表：
现在，我代表XX旗人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是党代会胜利召开之年。XX旗人民检察院在旗委和上级检察机关的正确领导下，在旗人大及其常委会的有力监督下，在旗政府、旗政协和社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九届历次全会精神和党代会精神，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉履职尽责，各项工作在稳进落实中发展提升。
（一）坚持融入发展大局，不断增强服务实效
一年来，我们充分发挥检察职能，自觉在服务大局中彰显检察担当，积极服务保障经济社会高质量发展。
深入推进平安XX旗建设。依法严惩各类刑事犯罪，受理案件353件463人，批捕21人，起诉288人。始终保持对故意杀人、强奸等严重暴力犯罪的高压态势，提前介入张占国故意杀人等一批影响较大的恶性案件，依法快捕快诉。严惩电信网络诈骗犯罪，起诉28人，涉案金额4800余万元，依法打击了刘冬、贺金库等一批网络诈骗犯罪团伙。常态化开展扫黑除恶斗争。办理涉养老诈骗案件2件2人。办理监委移送及上级院交办职务犯罪案件5件6人。
主动服务保障法治化营商环境。严厉打击侵害非公经济领域犯罪，办理非法经营、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序案件27人。审慎办理涉企案件，坚决防止“案子办了，企业垮了”，对犯罪情节轻微的涉案企业依法从宽处理，不起诉11人。设立涉企案件快速受理“绿色通道”，出台优化营商环境措施16项，牵头成立XX旗涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，以法治稳企业稳预期、保就业保民生。
积极推动社会治理。结合办案向相关部门提出堵塞制度漏洞、增强治理能力的检察建议5件，采纳率100%。办理的靳永旺、梁进福危险物品肇事案件，通过制发检察建议，督促相关部门整改落实辖区内未规划、设置专业清洗危险物品运输车辆和场地等问题，消除公共安全隐患。联合邮政部门抓好“七号检察建议”【1】落实，共护寄递安全。认真落实“谁执法谁普法”责任制，深入企业、学校、社区、嘎查，围绕反诈防骗、反家庭暴力、禁毒等开展法治宣传。
用检察担当筑牢疫情防线。加强监管场所疫情防控监督，充分运用远程提讯、视频接访等智能化系统开展工作，做到办案防疫“两不误”。在抓好自身防控的同时，组织全院干警投身疫情防控阻击战，与全旗人民同舟共济、共克时艰，圆满完成了旗委政府安排的疫情防控任务。
（二）持续深耕主责主业，全力维护司法公正
一年来，我们坚持以司法办案为中心，牢固树立“在办案中监督，在监督中办案”的理念，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
持续做优刑事检察。秉持客观公正立场，既做犯罪追诉者，又做无辜保护者。坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策【2】，不批捕26人、不起诉119人。适用认罪认罚从宽【3】制度审结案件279件325人，适用率89.53%，司法办案质效不断提升。积极开展刑事立案监督和侦查活动监督。会同XX旗公安局成立侦查监督与协作配合办公室。对应当立案而不立案的监督立案9件、不应当立案而立案的监督撤案3件，发出纠正违法通知书15份。强化刑事审判监督。发出纠正违法通知书3份，列席法院审判委员会10件次。加强刑事执行监督。开展看守所安全检察、社区矫正检察工作21次，办理事故检察案件1件，发出纠正违法通知书27份、检察建议书2份，疫情期间“收押难”“送监难”等问题得到有效缓解。
持续做强民事检察。健全完善提请抗诉、检察建议、再审检察建议等监督方式，与审判机关形成良性监督制约关系，共同维护司法公正。办理对民事审判程序违法监督案件4件。针对涉企执行案件、终结本次执行程序案件、执行异议案件进行专项监督，办理对民事执行活动监督案件3件。开展虚假诉讼监督专项活动，对民间借贷纠纷、合伙协议纠纷案件进行重点检查，办理虚假诉讼监督案件1件。在强化法律监督的同时，对法院正确的裁判，依法引导当事人服判息诉16件。
持续做实行政检察。充分发挥行政检察“一手托两家”【4】的作用，延伸诉讼监督职能，探索多元化纠纷解决机制，扎实开展行政争议实质性化解。加强行政非诉执行监督，深入开展土地执法领域监督专项活动，重点强化行政行为合法性审查和监督，办理行政审判程序违法监督案件2件、行政非诉执行监督案件3件。
持续做好公益诉讼检察。认真履行公共利益守护者责任，聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域，办理行政公益诉讼案件17件，诉前程序案件14件，发出诉前检察建议14份，整改率100%。监督行政机关收回国有财产35.28万元，督促清理生活垃圾15吨。办理民事公益诉讼诉前程序案件1件。提起行政公益诉讼案件1件。对一起多人非法狩猎案提起刑事附带民事公益诉讼，在依法追究被告人刑事责任的同时，提出赔偿生态损害损失的诉讼。围绕文明城市创建开展专项监督，办理案件8件。与邻省两市检察机关建立跨区域公益诉讼协作机制。全面推行“河湖长+检察长”“林长+检察长”机制，协同推进生态环境综合治理，督促恢复草原林地41.8亩。办理的XX旗医疗废物管理不当行政公益诉讼案，被最高人民检察院编写的公益诉讼检察业务用书采用，向全国检察机关推广。办理的督促执行无障碍设计规范行政公益诉讼案，入选内蒙古检察机关典型案例。
（三）用心践行司法为民，积极回应群众期待
一年来，我们牢牢把握人民检察为人民的宗旨，回应民生之盼，增进民生之福。
真情回应群众诉求。全面落实群众信访“件件有回复”制度，受理群众信访56件，检察长接访26人次，全部做到“7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复”，让当事人感到诉求有人理、事情有人办、合法权益有保障。妥善接访金瑞龙非法吸收公众存款案、那仁巴图等17人非法占用农用地案、北京久臣汽车有限公司阿拉善分公司非法吸收公众存款案，用实际行动做好党代会前安保维稳工作。全面落实院领导包案制度，办理首次信访案件6件，及时有效化解矛盾纠纷，避免重复信访，减少信访人“诉累”。全面开展检察听证，坚持“应听证尽听证”，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透。对一起拒不支付劳动报酬案上门听证，让释法说理更有检察温度，实现办案“三个效果”有机统一。
用心呵护未成年人健康成长。零容忍从严惩治侵害未成年人犯罪，起诉6人。坚持宽容不纵容，对涉罪未成年人进行不公开听证，依法作出附条件不起诉1人。提供心理疏导、对监护人进行亲职教育4人次，针对未成年犯罪嫌疑人开展社会调查17人次。扎实做好附条件不起诉帮教考察工作。持续落实“一号检察建议”【5】。打造“驼乡未检”品牌。联合XX旗公安局成立“未成年被害人一站式取证中心”，避免二次伤害。联合旗教体局、公安局、市监局对辖区内“小饭桌”、旅店、超市开展专项治理检查。举办开学第一课、模拟法庭、检察开放日活动，开展暑期儿童关爱服务活动，发布《防疫安全告家长书》。通过“沉浸式”教育，帮助青少年扣好第一粒“法治扣子”，15名检察官兼任法治副校长，送法进校园25次，联合XX旗第八中学开展招募“小小法治讲解员”活动，使阿拉善盟青少年法治教育基地真正成为法治教育的第二课堂，受教育师生家长3000余人。
持续加强民生检察工作。聚焦群众关心关切的食品药品安全问题，对辖区内销售过期牛奶、现制现售饮水设备安全隐患、药店从业人员资质监管漏洞等问题进行专项检查，办理食品药品安全领域公益诉讼案件3件，提出检察建议3份，督促行政主管部门整治和规范30家餐饮、药店和校外托管的经营行为。依法打击拒不支付劳动报酬犯罪。发挥司法救助职能，与XX旗妇联协商会签合作机制，关注困难妇女群体，加强专项司法救助，发放救助金5.6万元。
（四）大力加强自身建设，打造过硬检察队伍
一年来，我们聚焦全面从严管党治检要求，勇于自我革命、自我净化，着力打造党和人民信得过、靠得住、能放心的过硬检察队伍。
始终坚持党的绝对领导。坚决维护党中央权威和集中统一领导，把党的领导落实到检察工作各方面各环节，使党始终成为检察人员最可靠的主心骨，确保检察事业正确政治方向。牢记党建工作是政治工作，更是“人心”工作，持续推动党史学习教育常态化长效化，紧紧围绕“抓党建带队建促检察”工作思路，打造“让检徽在党旗下闪耀”党建品牌。切实铸牢中华民族共同体意识，充分运用法治思维和法治方式处理民族事务。向旗委、旗委政法委和上级院党组请示报告检察工作和重大事项30次。积极开展肃清流毒和隐患排查工作，制定重大敏感案件“三同步”舆情应对处置方案，落实意识形态工作责任制，用检察文化软实力，占领意识形态阵地。
稳步提升队伍综合素能。紧密结合检察工作“质量建设年”要求，坚持实战、实用、实效导向，着力推进队伍素能教育培训、岗位练兵和技能比武，加强人才培养锻炼，参加政治轮训和举办各类培训45期145人次，党组成员讲党课3次，专题研讨21次，编印专题学习材料100余册。用好学习强国、检答网和指导性案例等平台及资源。发挥好业绩考评工作指挥棒、风向标作用。18名干警获得各级各类荣誉，5篇论文获得奖项。
不断加强纪律作风建设。深入推进全面从严治党、全面从严治检，持之以恒正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，综合运用“四种形态”，坚决防止“四风”问题回潮复燃。持续抓实防止干预司法“三个规定”【6】，记录报告有关事项51件，开展专项督查40余次，架起内部公正司法“高压线”，构筑外部说情干预“防火墙”。扎实开展党内政治生活庸俗化交易化问题集中治理工作，实现责任落实全覆盖、集中治理无死角。认真开展“强作风提效能树形象”专项行动，把问题查找整改、清单“晾晒”工作落到实处。
