2021年安化县第十三次党代会报告
刘勇会
2021-07-30
回顾过去五年的成就，县第十二次党代会以来，在省委和市委的坚强领导下，县委团结带领全县上下凝心聚力，真抓实干，决战脱贫攻坚、决胜全面小康，大力实施以加快交通攻坚、产业转型、城镇升级、生态提质为主要内容的“四轮驱动”战略，“畅通”安化的网络大力改善，“宜游”安化的格局加快构建，“秀美”安化的名片不断擦亮，“富裕”安化的红利逐步释放，“四个安化”建设成效显著。全面小康整体实现程度达98%。
今后五年，必须切实加强党的领导，统筹发展和安全，大力实施“三高四新”战略，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面推进乡村振兴统领经济社会发展全局，坚持生态优先、绿色发展，坚持产业为要、项目为王，坚持茶旅文体康融合发展，坚持创先争优、比学赶超，建设“开放、创新、秀美、富饶、幸福”新安化，奋力谱写社会主义现代化新安化“山乡巨变”新篇章。
要深入贯彻“五大发展理念”，抓好改革、发展、稳定三大要务，努力实现高质量发展，必须重点抓好八个方面的工作：一要致力生态优先、绿色发展，做好山水文章，始终坚守国家重点生态功能区的基本定位，促进人与自然和谐共生；二要坚持集聚集群，推动茶旅文体康融合发展，坚定不移将茶旅文体康作为安化产业发展的主引擎，逐步打造千亿产业集群；三要突出项目为王，助推跨越赶超，抓紧抓实项目建设这个“牛鼻子”，以项目建设促进市场主体和发展动能培育；四要坚持“三农”优先，推动乡村全面振兴，重点抓好“产业、人才、文化、生态、组织”五个振兴，坚持以全面推进乡村振兴统领经济社会发展全局；五要强化创新引领，提升对外开放水平，全方位深化改革创新，全领域加强对外开放，全周期优化营商环境，强化改革、开放、创新三大动力支撑；六要践行以人为本，办好民生实事，推动人民共同富裕取得更为明显的实质性进展；七要全面依法治县，维护社会和谐稳定，提升法治化、智能化、专业化、现代化治理水平；八要树牢底线思维，防范化解重大风险，下好先手棋，打好主动仗，有效防范化解各类领域风险。
2021年安仁县第十三次党代会报告
王洪灿
2021年7月29日
中国共产党安仁县第十三次代表大会，是在中国共产党成立100周年之际，我们开启“十四五”发展规划、昂首阔步迈向第二个百年奋斗目标的关键时期召开的重要会议。大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神和庆祝中国共产党成立100周年大会讲话精神，全面落实省委“三高四新”战略、市委“一极六区”部署，发扬“三牛”精神，坚持“四个为重”，传承红色基因，推进绿色发展，努力建设工业大县、农业强县、商贸物流中心县、乡村振兴示范县，不断改善民生福祉，开放崛起，奋勇争先，全力谱写安仁高质量发展新篇章。
过去的五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以全面建成小康社会为总目标，以精准脱贫为总揽，把脱贫与兴产业、打基础、惠民生、抓党建相结合，全县上下同心同德、真抓实干，实力安仁、美丽安仁、幸福安仁和实干安仁建设取得明显成效，各项工作迈上新台阶。五年来，我们持之以恒抓项目、兴产业，实现经济实力大提升；我们锲而不舍优环境、打基础，实现城乡面貌大变样；我们坚持不懈抓统筹、惠民生，实现人民福祉大改善；我们驰而不息严作风、抓党建，实现干部形象大转变。
展望未来形势，有机遇，有挑战，我们要在把握大势中谋划高质量发展的蓝图；未来五年是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年，需要我们善观大势、能谋大局，超前谋划、抢抓机遇、把优势转化为来势，把来势转化为胜势，以创造性的工作赢得高质量发展主动权，闯出一条新时代安仁高质量发展新路子，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的安仁新篇章。
结合安仁发展实际和人民群众期盼，我们确立今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察湖南考察郴州重要讲话指示精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需求为根本目的，统筹发展和安全，融入新发展格局，贯彻省委“三高四新”战略、市委“一极六区”部署，发扬“三牛”精神，坚持“四个为重”，传承红色基因，推进绿色发展，努力建设工业大县、农业强县、商贸物流中心县、乡村振兴示范县，不断改善民生福祉，开放崛起，奋勇争先，全力谱写安仁高质量发展新篇章。
今后五年的奋斗目标是：到2025年，地区生产总值达161亿元、社会消费品零售总额达90亿元、三次产业结构调整为15:35:50，产业投资占固定资产投资比重达75%、地方税收占GDP比重达2.55%；全县常住人口城镇化率达49%以上，单位GDP能耗完成市既定目标，全体居民年人均可支配收入达27500元，城镇登记失业率控制在4%以内。
要实现以上奋斗目标，就要坚持做到“四个必须”：必须全面加强党的领导，必须持之以恒解放思想，必须突出项目发展产业，必须转变作风担当作为。坚决做到“四个为重”：坚持以安仁人民为重，坚持以安仁发展为重，坚持以安仁稳定为重，坚持以安仁形象为重。
实现开放崛起，有优势，有压力，我们要在奋力拼搏中铆足高质量发展的劲头。一是以招大引强为抓手，建设工业大县。大纵深开放，坚持以开放求发展，以合作求共赢，以天下安仁胸怀深度融入粤港澳、长株潭、长三角区域开放合作。大力度招商，在大招商、大引进中让项目落地生根，让人才安居乐业，让产业蓬勃发展。大平台承接，筑巢引凤，高标准规划建设县工业集中区和湖南郴州国家农业科技园区，完善基础设施，加快推进金荣集团安仁科创园建设，积极探索与发达地区园区合作共建飞地园、园中园，打造全省承接产业一流目的地。大气魄建设，大力发展智能制造产业。以大金山工业小区为基地，重点发展鞋机、铝板模等智能制造产业，着力引进一批市场前景好、产品附加值高、带动作用强的新型制造业优势企业；以三一安仁产业园为基地，加快高端装备零部件智能制造、智能装备制造产业园等项目建设，重点发展重型机械设备制造、装配式建筑机械设备制造、智能装备制造等产业，打造湘东南区域机械零部件加工中心。大格局服务，让每一个来安仁投资的企业都能落地生根、兴旺发达。二是以提质增效为目标，建设农业强县。夯实农业基础设施，激发农业发展活力；精准对接市场需求，大力发展绿色农业、高效农业、订单农业。抓紧米袋子、编好菜篮子、抓牢果盘子、盯准油罐子，打造长株潭、粤港澳绿色食品基地。以“安仁枳壳”品牌为引领，按照“一核一线一园多基地”布局，全力打造全国知名中药材基地。开展中药材精深加工，建设中药材集散中心，促进中药材及中医药食品消费贸易，构建完整的中医药产业体系。发展壮大农产品精深加工业。到2025年，建成1个以上现代农业产业示范区，新增1家以上国家级和5家省级农业龙头企业、10家市级农业龙头企业，打造3家以上省级示范区域性农业社会化综合服务中心，50家以上全县规模以上农产品加工企业，让安仁农业由大变强，走向现代化的康庄大道。三是以繁荣市场为导向，建设商贸物流中心县。完善交通基础设施，抢抓“十四五”规划实施机遇，加快推进茶常高速公路（含安仁支线）等干线公路建设，实现所有乡镇通三级以上公路。推动县城提档升级。加快县城“东提南兼、西延北扩”步伐，完善城市布局，提升规划刚性，完善县城路网、管网、水网、电网、讯网，提升物业服务水平，健全城市功能。加快发展现代服务业，提升现代商贸业态、数字经济业态、现代物流业态、现代金融服务业态和服务外包产业。提质发展文旅康养产业，深入挖掘神农医药文化资源，发展中医药康养产业。依托熊峰山国家森林公园、龙海温泉、神乐庄园生态康养基地，唱响“天下福地•神农故郡”品牌，建设融入粤港澳大湾区、“长株潭”城市圈和南岳至炎陵旅游线的知名康养休闲度假旅游目的地，争创国家全域旅游示范区。突出“红色+绿色生态”“红色+文化遗产”“红色+美丽乡村”等“红色+”品牌，把安仁打造成商贾云集的宝地、红色文化的圣地、安居乐业的福地、休闲康养的胜地。四是以富民强县为引领，建设乡村振兴示范县。做好衔接文章，打造业兴人和、景村相融的乡村振兴示范县。推进融合发展，加快补齐以水、电、路、气、讯等为重点的农村基础设施短板，推进城乡公交、医疗卫生、饮用水供应、污水处理、环境治理、教育资源等一体化、均衡化建设，建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的公共服务体系。大力实施洁净乡村工程，深入开展农村环境“三大革命”，统筹推进农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废弃物等垃圾治理，推动农村污水集中处理设施建设，到2025年，全县所有行政村全部达到清洁整齐村要求。实施数字乡村战略，加快推进“互联网+政务服务”向乡村延伸，让所有基层群众都能公平均等享受到优质政务服务。提升乡村治理能力，完善乡村网格化管理体系和便民服务体系,健全自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，确保乡村治理安全有效、规范有序；让人和业兴、村美岸绿、公平正义成为安仁的闪亮名片。
促进社会和谐，有责任，有要求，我们要在改善民生中夯实高质量发展的基础。要加大投入，持续改善民生事业。加大对民生事业的资金、物资、人力、科技等方面的投入，促进民生事业的大改善，提高人民群众的健康度、幸福感。要从严整治，积极推进生态文明。践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实“河长制”和“四水联动”要求，加强“散乱污”企业整治，打造和谐优美的乡村“永乐江居图”。要强化治理，全力确保社会稳定。要抓好安全生产、综合治理、信访维稳，打击违法犯罪，彻底捣毁黑恶势力“保护伞”，将罪恶势力一扫而光，将黄赌毒一扫而光，让安仁人民共享和美年华。
推动奋勇争先，有使命，有担当，我们要在从严治党中强化高质量发展的保障。要举旗定向，抓好思想政治建设；强化政治引领，抓好思想教育，管好意识形态；要固本强基，抓好基层组织建设；统筹推进各领域党建工作，持续抓好基层阵地建设，全面加强党员队伍建设；要严抓细管，抓好干部队伍建设；加强干部管理、干部培养和人才队伍建设，让每一个优秀人才在安仁高质量发展进程中都能尽显才华、施展抱负、成就伟业。要标本兼治，抓好党风廉政建设；落实两个责任，抓实廉政教育，强化监督检查，从严执纪问责，激励担当作为；真正为担当者担当、为负责者负责、为奋斗者减压、为有为者鼓劲，激励广大干部勇于担当、主动作为、竭诚奉献，在各自岗位上谱写无愧于时代的壮丽篇章。
