2021年赤坎区退役军人事务局法治政府建设工作报告
2021年11月15日
为贯彻落实省、市、区开展法治政府建设工作的有关要求，我局紧紧围绕法治政府建设的总目标，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的要求，结合我局工作实际情况，深入开展依法行政工作，全面推进我局依法行政，加快法治政府建设进程。对照《赤坎区2021年度法治政府建设（依法行政和行政执法专项）考核指标》，我局对2021年度法治政府建设工作情况进行了认真自查。现将有关情况报告如下：
一、全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。
本年度，我局继续高度重视依法行政工作，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，切实加强对法治政府建设工作的领导，坚持把依法行政贯穿于退役军人服务工作的始终，为有效落实法治政府各项工作任务，推进依法行政工作的顺利开展，我局对依法行政工作做出了周密安排和部署，制定了赤坎区退役军人事务局2021年工作计划，安排人员专职负责法治政府建设的日常具体工作，不断规范工作分工及职责。建立健全各项管理制度，坚持制度管人、管事，从源头上规范行政行为，持续提高了行政效能。
二、行政规范性文件制定程序合法、内容合法、格式和发布规范
我局在行政规范性文件制定方面，由于我局并没有权利制定规范性文件，所以我局2021年度没有制定规范性的文件。
三、落实重大行政决策相关制度机制
我局严格按照法治政府建设（依法行政）的要求，推行行政决策科学化、民主化、法制化，在制定重大决策事项方面开展对重大行政决策除依法不予公开的决策事项外，重大决策采取社会公众参与的方式充分听取意见，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等，并且进行风险评估和进行合法性审查后提交决策草案提交决策机关集体讨论，并且向社会公布。经过核实，2021年度我局没有制定重大行政决策事项。
四、推行重大行政决策程序法定化
经过核实，2021年度我局没有制定重大行政决策事项。
五、认真落实政府法律顾问制度、公职律师制度。
为促进我局各项事业又好又快发展，进一步增强重大决策的合理性和可行性，促进重大决策的民主化、制度化和科学化，提高重大决策事项的质量，促进领导干部知法懂法,制定了《赤坎区退役军人事务局法律咨询制度》，并借助区司法局的法律援助中心向退役军人提高法律意见咨询。
六、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法案卷的执法程序和决定不存在违反法律、法规、规章规定的情形;执法案卷和执法文书要素齐全、填写规范、归档完整。
本单位不是行政执法机关，不涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法案卷的工作。
七、落实执法人员持证上岗和资格管理制度
本单位不是行政执法机关，没有执法人员。
八、全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。行政执法事前信息全面公开，事中公示合法规范，行政执法结果及行政执法年度数据及时公布
本单位没有行政执法权，不涉及行政执法工作。
九、对群众举报的违法行为依法受理、认真记录、严格查处，不存在行政执法不作为的情形
我局今年对于接到的12345热线平台转办案件和市信访局转办案件依法依规处理，落实政策、及时答复。
十、作为行政复议机关，畅通行政复议渠道，依法受理、及时办结行政复议案件。作为行政复议被申请人，按时答复并积极配合案件审查。尊重并执行生效行政复议决定
因为本单位不是行政复议机关单位，所以对相关行政复议事项：畅通行政复议渠道、依法受理、及时办结行政复议案件、按时答复并积极配合案件审查等事项并不涉及。
十一、依法主动接受监督。支持法院依法受理和审理行政案件，按规定出庭应诉、答辩，严格执行法院的生效判决和裁定。落实行政机关负责人出庭应诉制度
在强化对行政权力的制约和监督方面，我局严格按照相关要求，严格执行法院的生效判决和裁定，配合人民法院审判活动，按规定出庭应诉、答辩；落实单位负责人依法出庭应诉制度等相关制度要求。
十二、落实“谁执法谁普法”普法责任制。组织实施“谁执法谁普法”履职报告评议活动。
我局严格按照区委、区政府的总体部署，认真落实“谁执法谁普法”责任制，紧紧围绕退役军人涉及的管理、服务、保障等工作职能，始终坚持以普法为先导、以依法行政为总览、以打造“法治机关”为目标，推动我局普法和依法治理工作不断深入。
十三、建立部门领导班子定期学法制度，每年至少举办2次法治专题讲座。
制定年度学法计划和方案，今年已召开两次法治专题会议。
十四、加强对部门工作人员的法治教育培训和法治能力考查测试，加强本部门法治政府建设宣传教育工作。
在全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面，我局开展了各种形式的有关退役军人系统法律法规业务知识学习培训，按时完成学法考试，完成率达100%，合格率达100%，营造了学法遵法守法用法的良好氛围，大大提高法治思维和运用能力，为推动法治政府建设再上新台阶提供了有效保障。
十五、按规定各部门应当向本级党委和政府、上一级政府有关部门报告上一年度法治政府建设情况，同时抄送本级督察单位。
按照区委、区政府的决策部署，全面推进政务公开工作的要求，坚持依法公开、注重实效、阳光服务等的工作原则，进一步增强政府公信力、执行力，保障退役军人的知情权、参与权、表达权、监督权。根据我局工作实际，及时公布财务预算、决算及三公经费支出、年度法治政府建设报告等信息；通过赤坎区政府门户网站、湛江市政府门户网站多个平台主动公开我局信息。
2021年度通城县法治政府建设情况报告
2021年11月12日
一、主要工作情况
（一）牢固树立法治思维，全面加强依法行政。一是提请县政府印发《关于进一步加强依法行政工作的意见》，出台《2021年推进依法行政工作十大举措》，在2月26日县政府第十八届五次全体（扩大）会议上通报了2020年度依法行政和出庭应诉情况，组织四庄乡、县公安局、县自然资源和规划局作依法行政工作述职报告。二是县政府设立法治政府建设办公室，将司法局相关股室搬迁至县政府三楼办公，充实法制工作人员力量。三是认真组织好2021年度行政执法资格考试，分别于10月20、21日和11月5日组织两轮共1007人参加考试，加强我县行政执法人员信息库建立、培训和发证管理，落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。四是元至10月，审查各类规范性文件、行政决策、行政合同66件，坚持依法依规审查。五是落实法律顾问制度，我县县乡两级政府和村（社区）法律顾问实现全覆盖，各行政执法单位法律顾问覆盖率达到95％。在2月份市政府五届五次全体（扩大）会议上，我县作了依法行政工作交流发言。
（二）建立联席会议机制，深化府院联动工作。10月9日召开由县长参加的2021年第一次府院联席会议，推动出台《通城县人民政府通城县人民法院 通城县人民检察院关于建立县政府县法院县检察院联席会议机制 深化府院联动工作的通知》，建立了府院联动机制，促进行政机关依法行使职权、司法机关公正审判、检察机关依法监督、行政争议实质性化解，共同提高政府依法行政水平。
（三）加强法治政府建设，依法化解行政争议。一是依法受理、审理行政复议案件。元至10月，共收到行政复议申请20件（通过邮寄方式申请6件），不予受理3件，受理17件，已审结14件（维持1件，确认违法3件，部分撤销1件，部分维持1件，撤销责令重作1件，终止7件）。二是严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。元至10月，共办理行政应诉案件7件，一审已裁判6件（上诉4件），未审结1件。其中开庭审理6件，行政机关负责人出庭应诉6件，行政机关负责人出庭应诉率100％；在一审已经裁判的案件中，裁定准许原告撤回起诉1件、判决履行／回复2件、裁定驳回起诉3件，败诉率33％。三是做好信访事项复查复核工作。元至10月，共收到信访复查申请6件，其中不予受理5件，维持1件，规范了信访秩序。
（四）推行告知承诺制度，维护群众合法利益。全面推行证明事项告知承诺制，印发《通城县全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，在县政府门户网站先后公布两批实行告知承诺制证明事项清单共67项。以行政机关清楚告知、企业群众诚信守诺为重点，从制度层面进一步解决企业群众办证多、办事难等问题。
