白沙滩镇2021年上半年工作总结和下半年工作思路
2021年度白沙滩镇党委政府紧扣学习贯彻党的十九大精神主线，团结带领全镇干部群众，发扬攻坚克难、苦干实干、迎难而上的工作精神。始终把发展作为第一要务，把稳定作为压倒一切的大事来抓，以加强基础设施建设，深入开展疫情防控，促进镇域经济发展为突破口，立足镇情，狠抓落实，有力地推动经济及社会各项事业持续快速协调发展。现将2021年上半年工作开展情况及下半年工作思路汇报如下：
一、着力转变干部作风，管党治党更加有力
一是扎实开展党史学习教育。创新一个目标、二个到位、三个特色、四个提升的“1234模式”，举办党委理论学习中心组党史学习教育专题读书班、全镇新任农村“两委”班子党史学习教育专题培训班，发放党史学习教育指定书籍4000册。二是圆满完成农村两委换届工作。切实做好“一肩挑”工作，通过营造舆论氛围，与重点人员座谈交流、压实村支部书记责任等方式，最大限度提高“一肩挑”比重。换届后白沙滩镇45个村全部实现党支部书记和村委会主任一人肩，每村均配备35周岁以下年轻干部，两委班子平均年龄由上届的55岁降至本届的51岁，两委班子高中及以上学历水平由上届的62%提升至本届的89%，实现村党组织书记年龄、学历“一降一升”。三是强化党员干部规范化管理。为加强党员干部队伍监管教育，持续推进干部作风大改进，我镇进一步规范健全了机关管理制度、工作流程、工作考核制度，干部作风得到进一步转变。同时加强镇干部对保密工作的认识度，强化干部对保密工作的责任感，深化保密工作制度化、常态化。
二、着力推进产业发展，镇域经济平稳有序。
一是加强招商引资和项目建设工作。强力推进项目建设，保证温喜生物二期项目年底顺利投产，目前项目正在安装设备；力推蓝城乳山银滩文旅康养田园小镇一期，项目主体已完工，正在进行内部装修和周边绿化。积极开展产业招商、以商招商和闲置资产盘活。水泥预制件生产项目，盘活东明石材厂闲置资产，投资300万，新上水泥预制件生产设备，目前正在改造原有厂房。富地渔具有限公司玻璃钢艇生产项目，目前正在办理资质手续。二是扎实推进经济运行工作。加大经济指标谋划工作，1-5月份规上企业产值20672万元，同比增长48.5%；1-5月份外贸出口110万美元，同比增长38.2%；1-5月份固定资产（与滨海新区合并上报）123557万元，完成年度任务19.9%。
三、着力保障改善民生，群众福祉全面提升
一是推进沿海牡蛎养殖户搬迁，加强海岸线修复工作。上半年我镇组织专人，逐门逐户对海上养殖区、陆上作业区的位置、面积等信息进行详细调查摸底。系统统计大拇指广场以西牡蛎养殖户48户，陆上作业区面积200余亩，海上养殖面积5万余亩。根据摸底情况，随即制定作战图，倒排时间表，确保搬迁工作有序开展。经过一系列的工作措施，截至5月5日，我镇负责清理的大拇指广场以西48户养殖户已全部搬迁至南泓北村牡蛎产业融合发展示范区，累计搬迁漂、笼等养殖物资1000余车次，搬迁船只66条，拖盘车、铲车87辆。二是推进人居环境整治提升。继续推进改厕工程后期维护机制。上半年白沙滩镇建立健全农村改厕长效管护制度，保障农村改厕的后续管护工作。在蔡家村新建一处400立方米中转站。委托威海利昌物业服务有限公司成立清运队伍，对农户厕所进行清运，现有长效管护队伍6人，吸粪车辆3辆。三是加快打造美丽乡村，美化农村环境。2021年上半年我镇完成了2020年市级美丽乡村玉前庄村和港头村建设工作，并对相关工程档案进行归档整理。6月份通过乳山市农业农村局验收。同时我镇完成了2021年省级美丽乡村董格庄村，市级美丽乡村蔡家村、桃村李家村、堡上村、北王家庄村的规划设计工作。四是加强生态环境保护工作。依照上级要求全面、高效开展大气、扬尘、裸土、生活污水等相关环保排查，督办镇域环保诉求22起，有效改善镇区扬尘、生产异味情况，回访满意度达100%。根据第二轮省级生态环境保护督察工作要求，认真开展环保督察案件整改工作，对本次环保督查反馈的案件已全部整改到位。强化生态环境日常巡查检查工作，加强对“散乱污”企业治理力度，对全镇39家“散乱污”企业进行督导检查，关停1家，整改提升2家；开展“自流黑”专项排查整治工作，对辖区内8处自备油罐进行拆除搬离、注水标示等处理措施。五是加大疫情监管，平稳有序推进疫苗接种工作。我镇加大镇村联动防疫机制，加强疫情防控宣传力度，有序推进镇域各村疫苗接种工作，截止6月底我镇户籍人员接种一针15318人次，二针接种15487人次，二针接种率101.1%，有效提升我镇人员免疫度。
四、着力加强社会治理，镇域大局和谐稳定
一是将信用体系进农村结合在社会治理上。大力发扬信用进农村体系，特别是结合徐家耩村的成功经验，加快推进信用体系进农村。上半年白沙滩镇45个村均完成信用体系建设，初期规划建设信用超市8处均已完成。二是强化服务意识，全力化解信访矛盾隐患。按照“事要解决”为核心，“案结事了”为标准，开展信访初访和信访积案的化解工作。通过紧盯重点领域、重点群体、重点人员方面的突出信访问题，关注百姓问政，综合运用法律、政策、经济、行政四种手段和教育、调解、疏导三个办法，积极整合社会资源，多措并举化解信访矛盾。通过零距离接触信访人，召开协调会和听证会，听取各方意见，因案施策。截止目前已经成功化解于全明、陶悦强、宋翠娟、孙在宝、李仁政、宫本波、李明殊、宋修川8个省市交办信访积案，仅剩丁传举案尚未化解。三是是抓好安全生产工作，落实生产安全责任制。重点加强对辖区的2家化工企业、5家工贸企业、1家加油站、1家非煤矿山、3家商混混凝土企业的执法检查。上半年检查安全生产经营单位62家次，累计发现各类隐患156起，下达执法文书34起，已全部整改到位。
下一步，我镇将按照市委、市政府统一部署，落实重点任务，推动镇域不断发展提升。
一、聚焦党建引领创新，着力提升基层治理能力。
一是建章立制，强化干部考核力度。对新任村“两委”干部进行业务培训，重点从干部作风、工作效能、资金使用、廉政教育和日常监督考核等方面进行培训教育，认真梳理《村庄五年规划》、《为民服务工作清单》、《2021年度村干部工作事项承诺书》等，每月对制定的规划、清单等上报进度，逐一销号，确保年初确定的民生实事能够落实到位。以村集体经济发展为主要考核标准，强化村干部工作责任感，让干部考核有标准、有方向；每月召开2次镇村议事会督促镇党委部署的工作落实，严格考核标准，同时建立全镇干部绩效考核数据库，树立“多劳多得、不劳不得、干多干少不一样”的价值导向，让全镇干部有紧迫感。二是树好榜样典型，营造比学赶超氛围。结合对村干部日常考核结果，强化结果运用，对日常考核目标完成较好的村干部进行表彰，颁发荣誉证书，并根据其工作事迹编写文章，在全镇范围内进行宣传报道，打造村级发展的好榜样、“领头羊”，提升村干部干事创业积极性；对工作不力的村干部进行约谈提醒，唤起干部的服务宗旨意识，运用好镇党委监督执纪“第一种形态”，对干部中出现的不好的苗头“打早打小”，防止出现更大的隐患。建立《日常考核督导台账》，对成效差的工作进行跟踪督导，督导情况与干部工资进行挂钩，以激励村干部一步一个脚印踏实干事。三是选好产业项目，结合实际谋发展。立足镇村实际，逐村确定合作社产业发展项目，10月底前组织实施，年内村集体经营性收入全部达到5万元以上，10万元以上村要达到70%以上；为促进工作开展有实效，采取“现场观摩+头雁交流”的方式，检验各村重点工作落实情况，晒成绩、找差距、补短板，激发“头雁效应”，年底前组织全体农村支部书记相互间观摩学习，营造比学赶超的干事氛围。认真抓好乡村振兴工作，做好滨海田园样板片区大文章，打造好徐家塂村“红色引擎”试点工作，结合信用体系建设和党员二维码管理，全面提升党组织活力和战斗力。抓好宫家庄村党建示范点和党建文化长廊建设，结合村两委干部干事创业的工作标准、村级发展的奋斗历程，信用体系建设等工作展示新一届农村干部工作的精神面貌，激励大家干事创业。
二、聚焦疫情防控落实，着力提升常防常控能力。
一是提高政治站位，顶格推进疫情防控政策落实。深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作重要讲话和指示精神，落实省市县疫情防控部署要求，切实提高政治站位，及时调度情况，协调各方力量，解决各类困难，继续深入推进疫情防控的系统性、整体性、协同性。二是守牢底线，毫不放松抓好常态化疫情防控。慎终如始、再接再厉，全面做好“外防输入、内防反弹”，筑牢常态化疫情防控的坚实防线。坚持人物同查、同检、同防，严格落实境外、国内疫情重点地区来镇人员闭环管理，持续强化进口冷链食品全环节管控，及时切断潜在疫情传播渠道。三是摸清底数，持续推进疫苗接种工作。做好下半年疫苗接种工作，摸清各村一针、二针接种底数，组织规划好每次接种任务。加快推进我镇疫苗接种率达到80%以上。
三、聚焦社会稳定发展，着力创新共建共享模式。
一是提高政务热线民生诉求事项办理质效。按照市委、市政府要求，规范办理程序，切实解决群众困难，提高群众满意度，以群众诉求信息为线索、举一反三，快速反应、有效解决，对反映集中的共性问题组织分析研判，做到快办、快结、快答复，做好抓落实、控增量。对历史遗留问题，健全完善社会矛盾风险评估机制，逐个研判解决，做好政策解释和思想引导。对群众反映的共性、难点问题及时上会研究，列入民生工程推进实施，提升群众幸福感、获得感，做到抓化解、减存量。推行民生诉求考核问责机制，将年度民生诉求汇总成台账，对涉及民生诉求数量多的村居，详细调查相关责任人履职尽责情况，进行通报或其他惩处，倒逼村党员干部将群众事当成家务事，真正想干事、能干事、干成事。二是做好镇域维稳工作。继续将维稳工作作为维护白沙滩镇社会稳定、促进全镇平稳有序发展的重要工作，不断完善矛盾纠纷化解协调联动机制，用法治方式解决信访难题，化解矛盾，抓好初信、初访的受理、办理，推动重信重访治理，加大信访积案的化解力度。做好重点时期、重大节点我镇重点人员不出问题，保证人员不到省进京信访，将信访人员吸附在当地，确保社会稳定和谐发展。
四、聚焦全面振兴目标，着力提升农村发展水平。
一是加强乡村振兴农业产业项目科学管理，促进特色农业产业化发展。重点打造地瓜、蓝莓和设施农业三大主导产业。推进翁家埠、徐家塂等村发展“烟薯25”生态地瓜400亩；推进翁家埠引入基质蓝莓项目，发展基质蓝莓3000余棵；推进港头村建设4个暖冬大棚、徐家塂村建设10个农业产业大棚，发展大姜种植及“烟薯25”地瓜育苗等、董格庄建设10个蓝莓大棚。二是聚力打造白沙滩滨海田园样板片区。继续围绕片区做好规划谋划，大力发展主导产业，促进全域经济发展。同时，通过大力发展特色农业、生态农业，实现农业规模化、产业化、链条化发展，以翁家埠的红薯、董格庄的蓝莓、徐家塂等村的设施农业为基础，高标准建设高效生态农业示范区；通过内挖潜力、外引活水，深入打造东方田园文旅综合体、“千年古邑”翁家埠等重点项目，依托松海集团、温喜生物、泓联转印纸等片区企业带动村集体增收和村民就业，形成三产融合的产业发展格局。
白沙滩镇人民政府
