专题系列695（51篇）2022年4月优秀调研报告汇编
2022年4月
目 录
1．新乡先进群体精神教育基地调研组：
“九多肉多”：民营企业济贫帮困的典范 杨书锋先进事迹调查报告⋯⋯1 2．河南日报县域经济调研组：
“头部带动”绘就发展新图景 内乡县域经济发展调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯7 3．河南日报县域经济调研组：
“雁归经济”：传统农区工业化的现实路径 鹿邑县域经济发展调研报告⋯13 4．中国光大集团课题组：
创新驱动发展 加快推进银保行业数字化转型⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20 5．黑龙江省社会科学院大庆分院课题组：
大庆市优化区域经济布局对策分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24 6．徐州工程学院商学院杨刚：地方区域营商环境建设存在的问题与对策研
究基于200家企业实地调研⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯28 7．兵团党委党校（行政学院）赵雪莉：
第五师双河市全面推进乡村振兴调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯35 8．内蒙古自治区满洲里市总工会王利：盯紧“钱袋子”打好“铁算盘”
关于基层工会经费管理使用情况的调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯43 9．南部战区陆军纪委监委干事陈美平：
对基层“微腐败”隐形变异问题的调查与思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46 10．山东省滨州市沾化区财政局：
对政府购买村（社区）服务的调研与思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯50 11．中国社会科学院宏观经济研究智库课题组：
多策并举应对三重压力着力稳定宏观经济大盘⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯54 12．凉山州决策咨询委员会课题组：
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯68 13．国家自然灾害防治研究院水旱灾害研究中心马建明：关于城市洪涝风险
防控体系构建的建议 郑州市“7·20”特大暴雨灾害思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯73 14．省工商联：
关于促进我省小微企业健康发展的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯78 15．92155部队政治工作部主任杜宁：
关于基层党组织建设的调研与思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯80 16．中共泾川县委党校王丽荣：
关于加快泾川县工业经济发展的调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯83 17．92354部队某队政治教导员于波盛：
关于纠治基层“微腐败”和不正之风的调查思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯88 18．创新人才教育研究会副会长刘维朝：
关于深入推进“双减”工作的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯94 19．福州市审计局课题组：
后疫情时代审计服务保障经济社会发展的路径探析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯97 20．湖北省应急管理厅曹新谷：
湖北省工贸行业安全生产工作调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯103 21．成都市锦江区绿氧生态环境保护中心刘耀源、曾祥蓓：
基层河长制工作推进的调查与思考 以成都市龙泉驿区西河街道为例⋯106 22．中共酒泉市委党校李树军：加快发展现代农业 推进乡村全面振兴瓜州
县实施乡村振兴战略情况调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯112 23．北京市委市直机关工委课题组：
加强政治机关建设，提高“政治三力”⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯117 24．全国政协农业农村研究智库课题组：
牢牢把住“国之大者”粮食安全底线 学习贯彻习近平总书记参加全
国政协联组会上的重要讲话精神⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯122
25．农发行江西省吉安市分行绿色信贷调研课题组：
绿色信贷支持乡村振兴初探⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯130 26．陕西渭南惠润虎：
农村信用金融支持现代农业的调查和思考⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯135 27．赵海明、郭小安：
“破圈”与“入圈”：县级融媒体圈层结构改造的实践与思考 基于
重庆五区县的实地调研⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯140 28．河南日报县域经济调研组：
抢抓发展机遇 实现强势崛起 中牟县域经济发展调研报告⋯⋯⋯⋯⋯155 29．河南日报县域经济调研组：让南太行“亮”起来“活”起来“热”
起来 辉县县域经济发展调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯162 30．山东师范大学文学院肖清三、崔蕊：
山东省农村垃圾分类情况调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯169 31．国家税务总局科研所课题组：
“十四五”我国税制改革战略研究 基于财税体制改革视角⋯⋯⋯⋯⋯173 32．河南日报县域经济调研组：
实施全域旅游 推动全域发展 栾川县域经济发展调研报告⋯⋯⋯⋯⋯190 33．光明日报调研组：
守护好一江碧水两岸青山 从“四山”保护提升看重庆在推进长江经
济带绿色发展中的探索实践⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯197 34．刘太阳、陆元武、刘一聪：纾困政策效应虽显 但仍需持续发力 四川
中小微商贸企业纾困政策调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯204 35．徐承芸：“双减”政策实施后师生现实状况审思 基于对江西省部分小
学师生的调研分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯208 36．河南日报县域经济调研组：
特色加工业引领平原农业县突破之路 临颍县域经济发展调研报告⋯⋯215
37．中共湖南省直属机关工委课题组：
提升新时代省直机关文明创建科学化水平⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯222 38．武汉金融控股（集团）有限公司易卫民：
推进武汉区域金融中心建设的建议⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯226 39．中共金塔县委党校（金塔县行政学校）蔡莉：文化旅游互融共赢综合
效应叠加凸显 推动金塔县文化旅游业融合发展的调研报告⋯⋯⋯⋯⋯231 40．塔里木大学马克思主义学院（法学院梁卫娜：
我国公民法治意识的提升调查研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯235 41．河南日报县域经济调研组：
县域发展“流通贸易型”经济的启示 淮滨县域经济发展调研报告⋯⋯240 42．广东省南方扶贫开发研究院钟韶彬：
乡村振兴金融帮扶模式探索及其路径优化 基于广东的考察与实践⋯⋯247 43．丽江师范高等专科学校体育与健康学院李易：
香格里拉市中小学运动会开展的现状调查研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯264 44．张月友：
小微企业减税降费政策效应调查研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯269 45．河南日报县域经济调研组高昕：
新发展阶段 河南县域经济高质量发展的路径⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯281 46．荆州市总工会：
新业态劳动者群体思想状况调研 以荆州市为例⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯303 47．河南日报县域经济调研组：
以“冷”产业点燃发展“火炬” 民权县域经济发展调研报告⋯⋯⋯306 48．北京市人大常委会研究室薛睿杰：
用“四问该不该”把好预算关让人民美好生活更有保障 北京市十五
届人大常委会预算审查监督工作创新经验调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯313 49．湛江农垦局陈丰华：
湛江农垦国有农场基层党支部书记队伍建设现状调研与对策分析⋯⋯319 50．河南日报县域经济调研组：
招商兴商促进国家级贫困县崛起 平舆县域经济发展调研报告⋯⋯⋯325 51．课题组成员石静涵：助力科技创新驱动 服务高质量发展 广州知产法
院关于2021年技术类案件审理情况的调研报告⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯332
“九多肉多”：民营企业济贫帮困的典范 杨书锋先进事迹调查报告
新乡先进群体精神教育基地调研组
（2022年4月22日）
“九多肉多”，位于原阳县产业集聚区内，是一家从事熟食深加工企业。该企业之所以叫“九多肉多”，寓意让更多人民群众过上富裕幸福生活。“九多肉多”立足原阳、辐射全省全国，探索出多种济贫帮带模式，直接帮带5万多群众脱贫并致富，产品间接使上亿群众受惠。
“九多肉多”，全称河南九豫全食品有限公司，主要从事酱卤熟食制品加工。为了扩大生产，董事长杨书锋对全省投资环境深入调查对比后，2016年选中紧邻郑州、地处黄河岸边的省级贫困县原阳县建厂投产。经过几年坚持不懈地奋斗与创新，杨书锋带领“九多肉多”探索出一条独特经营之道，企业规模越来越大，经营地域越来越广，经济效益越来越好，经营门店遍布河南省18个地级市、100多个县市、大多数乡镇，省外市场辐射到河北、山西、江苏、安徽、山东、湖北、陕西等省份，跃居中国肉类制品加工企业三十强。去年在疫情、洪水双重影响下，企业经营收入超过15亿元，年均增速20%；上缴税金6000多万元，年均增速30%。预计3年~5年内将实现经营收入30亿元，税金超过1亿元，还将成为原阳县首家上市公司。“九多肉多”在追求自身发展中主动承担社会责任，积极开展济贫帮困，帮助4000多种养殖户1.8万多农民、6000多经营门店人员和1400多职工实现就业创业，直接帮带5万多群众脱贫致富，产品间接使上亿群众受惠。由于“九多肉多”贡献巨大、事迹突出，董事长、党总支书记杨书锋先后被授予“全国脱贫攻坚先进个人”“河南省社会扶贫先进个人”“河南省第十一次党代会代表”“新乡市第十三届人大代表”等荣誉称号。
“企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任。优秀企业家必须对国家、对民族怀有崇高使命感和强烈责任感”。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程，全面推进乡村振兴落地见效之际，需要更多优秀民营企业家主动承担社会责任，为国担当、为国分忧。为弘扬企业家精神，用榜样力量引领社会发展，新乡先进群体精神教育基地成立调研组，对“九多肉多”济贫帮困的先进事迹进行深入调研。
一、“九多肉多”济贫帮困之路
“九多肉多”在发展壮大过程中，运用商业逻辑有效解决社会问题，不断
拓展帮困范围、扩大帮困群体，探索出一条企业发展与社会责任同频共振的有效路径。
一是产业帮扶，即做强产业链源头，帮助种养殖户增产增收。种养殖业是农业产业链的源头，提供支撑国民经济建设与发展的基础产品。“九多肉多” 为了加强源头建设，帮助当地农民增产增收，因地制宜实行帮扶：其一是帮转
变观念。企业通过组织当地农民外出参观、学习培训、典型示范等方式，转变了农民思想观念，发展起一大批种养殖户，让他们由传统农民变成新型农民。其二是帮建立组织。在当地党委和政府的支持下，引导4000多种养殖户整合成立17家合作社，把分散的种养殖户组织起来。其三是帮学习技术。企业高薪聘请农艺师、畜牧师，从栽种、养殖、管理、采收全过程对种养殖户进行技术培训与技术指导，及时帮助他们解决种养殖过程中遇到的各种难题。其四是帮筹措资金。由企业担保，每个种养殖户可向银行贷款3万元~5万元，从而解决了种养殖户资金不足的问题。其五是帮回收产品。企业规定，凡合作社生产达到标准的产品，均以高于市场价格10%进行收购，使合作社的种养殖户得到更多收益。上述五种产业帮扶模式，使原阳县1.8万多农民迅速地脱贫并走上了致富之路。
