Xx局党委:“支部在路段、党员在网格”,基层党建与城市管理深度融合
——城市党建经验材料(1)
xx市城市管理局机关党委针对城市管理部门党组织和党员较为分散、活动开展难,党员队伍管理难、党建与城市管理工作存在“两张皮”等问题,创新组织设置,强化党员教育管理,构建“党建引领、多网合一、一网多格、一格多员、一岗多责、全员参与”的城市管理格局。
一、将支部建在路段上,强化组织建设做到全面覆盖
依照主城区城市公共空间的特点,按照“条块结合、便于活动”原则,根据职责、业务分工情况及党组织、党员分布情况,共建立路段党总支x个、党支部x个,网格党总支x个、党支部x个、党小组x个,确保“纵向到底、横向到边”。在每个网格设立网格长、副网格长、分网格长、网格联络员和责任员,全部由党员干部担任,实现了城市公共空间管理服务全方位,党的组织和工作全覆盖。
二、将党员下沉网格里,加强教育管理促进素质提升
将x名在职党员全部下沉到每个网格或路段,整合各类资源,打造“三大平台”,有效指导党员在网格中发挥先锋模范作用。构建党建与城市管理一体的工作平台,将党建工作重点任务细化为党的组织设置、班子队伍建设、党员教育管理等x个大项x个小项,将城市管理重点任务细化为园林绿化、环境卫生、行政执法等x个领域x项具体管理标准,在平台中明确党员责任区、先锋岗。打造党员教育和活动开展平台,开发党建工作手机客户端,及时将学习内容推送给每名党员;设立“道德讲堂”,每季度开展一次活动,让身边人讲身边事育身边人;建立“流动党课站”,定期开展理论宣讲。打造党性检验平台,建设城管局党性体验馆,组织在职党员对照量化指标开展个人自评,改变了以往党员自评无标准、组织评价凭感觉的模糊评价方式。
三、将党建融入业务中,发挥引领作用破解治理难题
对标基层党组织标准化规范化建设和全国文明城市创建测评体系,建立精细化网格管理考核标准体系,分别制定局机关党委、路段和网格党总支、党支部、党小组等4级党组织责任清单,以及机关党委委员、党总支(支部)书记、党总支(支部)委员、党小组长、普通党员等5类党员责任清单,逐一明确具体工作职责。对各路段、各网格党建工作和业务工作完成情况,实行周讲评、月督查、季调度、年考核,考核结果与评先评优、绩效工资挂钩,强力推动各项工作任务落到实处。在新冠肺炎疫情期间,机关党委第一时间成立安全供水、环境卫生、市政设施、行政执法4支党员突击队,以网格为单元,组织x余名职工、x台机械车辆,确保城市基础设施安全有序运行,为打赢疫情防控阻击战提供保障。
xx街道党工委:构建“同心惠民”党建共同体 引领共建共治共享治理新格局
——城市党建经验材料(2)
近年来,xx街道党工委把城市基层党建工作摆上突出位置,统筹协调辖区各领域党建资源,创新开展“同心惠民”党建工程,以“一卡、一网、三同”为载体(即一张特色服务卡,一张综合治理网,党建同推进、服务同开展、治理同参与),构建城市基层党建“共同体”,采取党建项目化方式,在街道社区党组织的政治引领下,各类组织广泛参与到社区治理中,形成共建共治共享的治理新格局。
一、“一卡”,即一张特色服务卡
街道党工委通过实地走访和问卷调查,经梳理汇总,针对居民提出的法律、就业、心理、公证、健康、助学等方面服务的需求,以党建引领项目化方式建立一张特色服务卡,统筹辖区党建资源提供服务,基本形成“居民点单、社区下单、共建单位接单”服务模式,把街道打造成为“区域公共服务圈”。目前已承接八类服务x余人次。xx社区与市律师行业协会作为法律服务项目实施主体,针对民间借贷、财产纠纷等法律咨询服务需求量较大的实际,形成每周一、三、五下午律师轮流坐班制,免费提供法律咨询,开展律师调解,对困难家庭协助申请法律援助。通过项目化服务,满足了群众对美好生活的多样化服务需求,不断增强了群众的获得感、幸福感和安全感。
二、“一网”,即一张综合治理网
根据街巷和居民数量等情况,街道优化设置x个网格,整合党建、综治、城管等各类网格,形成一个治理服务综合网,实现一网全覆盖,网内人、地、物、情、事、组织底数清、情况明,在具备条件的网格及时建立了党支部,在楼幢建立党小组,选优配强党支部书记和党小组组长,通过街道领导班子成员联系网格党支部、网格员联系党小组、党小组联系党员、党员联系群众“五级包联”,发挥非建制性党组织和党员作用,探索实行组织引导、居民自治管理模式,把群众关心关注的热点难点问题和矛盾纠纷解决在家门口,实现人到格中去、事在网中办,难在格中解、情在网中结,让社区服务和居民需求的无缝对接,打通联系服务群众“最后一公里”。
以小区业主微信群为依托,将网格内业主、物业公司、业委会、网格员等连接在一起,建立线上反馈、线下办理互联互通的信息沟通渠道,广泛宣传党的政策方针,切实方便群众办理网格日常事务,实现社区治理精细化。街道共征集到涉及物业管理、小区供暖、环境卫生、基础设施等九大类问题,针对发现的问题建立问题台账,制定解决方案,确定解决时限,明确责任到人,截至目前已解决x条,向上级网格长上报问题x条。形成各级网格长主抓、部门联动、上下协同、社会参与的工作格局,有效凝聚了城市综合治理合力。
三、“三同”,即党建同推进、服务同开展、治理同参与
一是党建同推进。充分发挥街道“大工委”、社区“联合党委”的“龙头”作用,强化“一盘棋”