在2018年全省防汛抗旱工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻全国国土绿化、森林防火和防汛抗旱工作电视电话会议精神，总结2017年防汛抗旱工作，分析当前防汛抗旱形势，部署2018年重点工作。下面我讲三点意见：
一、2017年旱洪灾害交替发生，防汛抗旱工作取得新胜利
2017年，我省防汛抗旱工作总体平稳，雨水较往年偏多。春季大部地区降水偏多，但气温偏高，蒸发量大、土壤失墒快，致使XX市部分县（区）发生轻旱。入汛后，局地强对流天气多发频发，强降雨过程引发山洪泥石流灾害。进入主汛期后，持续高温天气导致滨海等地出现重度干旱，旱洪交替对人民群众生命财产造成了一定损失。
面对严峻的旱情汛情灾情，各级防指坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人对防汛抗旱工作的重要批示精神，按照国家防总和省委、省政府决策部署，攻坚克难，合力减灾，旱洪灾害经济损失大幅下降，死亡失踪人数为近年来最低，防汛抗旱减灾工作取得了新胜利。
一是超前部署周密安排，压紧压实防汛责任。汛前召开全省防汛抗旱工作会议进行了全面部署。省防指及时核实调整各成员单位和各地区防汛抗旱责任人，并在媒体上予以公布，签订了防汛抗旱责任书。会同省委组织部举办了全省防汛抗旱行政责任人培训班，强化了其责任意识，提高了应急处置能力和决策指挥水平。
二是扎实开展汛前检查，深入排查整改隐患。省防指组织9个检查组对各市（州）及重点水库展开汛前检查，通报了检查结果，督促整改了发现的问题。汛中与省减灾委组成联合督察组开展防汛安全隐患排查，做到险工险段不带病度汛，安全隐患点登记在册并有应对预案，全力做好迎汛度汛各项工作。
三是加密监测预报预警，加大指导支持力度。各级防指汛期全面进入应急值守状态，实时监测分析雨情水情旱情汛情，对几次大范围强降雨天气过程，气象部门及时作出科学预报，山洪灾害监测预警平台累计发布预警280次，发布预警短信10.25万条，转移460人，有效减少了人员伤亡。并指导XX镇山体滑坡灾害应急处置，支持地方做好防汛抗旱减灾工作。
四是多措并举合力抗旱，有力保障抗旱用水。加强对重点受旱区的督促指导，多次派工作组赴XX地区调研旱情和人畜饮水困难情况，组织和动员社会力量积极参与抗旱工作。春播期间，向12个重点易旱县发放抗旱剂30吨。先后5次从XX水库、XX水库应急调水，缓解了下游农业、生态用水矛盾，保障了抗旱减灾工作顺利开展。
五是落实防汛抗旱资金，夯实防灾减灾基础。全年共落实防汛抗旱资金1.07亿元，主要用于防汛抗旱应急项目建设，水毁水利设施修复及山洪灾害防御非工程措施项目建设，为夯实防汛抗旱基础设施提供了资金保障。
2017年，我省防汛抗旱工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是个别地区水旱灾害意识淡薄，对防汛抗旱工作重视不够。二是防汛抗旱工程基础设施薄弱，防洪标准较低，工程调控能力不足，调度手段落后。三是部分地区山洪灾害监测预警系统运行管护不到位，监测站点数据上报率低。四是部分农牧区群众居住分散，供水保障程度不高，抗旱服务措施落实难。
二、深入贯彻党的十九大精神，不断提升防汛抗旱工作能力
党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生和坚持总体国家安全观纳入新时代发展中国特色社会主义的基本方略，强调要树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，提升防灾减灾救灾能力。我们要深入学习贯彻党的十九大精神和省第十三次党代会总体要求，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府兴水惠民和防灾减灾决策部署，扎实做好防汛抗旱减灾工作，为我省实现全面建成小康社会和绿色发展提供安全保障。
第一，准确把握新时代新方位，科学谋划防汛抗旱事业新发展。中国特色社会主义进入了新时代，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们要主动适应这个历史性变化，立足我省省情和新老水问题交织的基本水情，加快解决防汛抗旱事业发展中存在的不平衡不充分问题。针对工作中暴露出的薄弱环节，坚持抓重点、补短板、强弱项，加快完善与全面建成小康社会相适应的水旱灾害综合防御体系。
