xx街道应急预案汇编
xx街道突发事件综合应急预案
为了探索创新街道社会治理体制机制，提升社会治理能力，建立xx街道突发事件应急处置体系，提升维稳应急工作水平，确保xx街道社会政治、平安大局稳定，现提出如下实施意见：
一、充分认识建立突发事件应急处置体系的重要性和紧迫性
当前正处于经济社会转型期，各类社会矛盾相互交织、层出不穷、一触即发，极易引发重大涉稳事件。近几年，我街道在大力推进经济社会发展过程中，社会矛盾凸现，突发事件时有发生，第一时间加强应急处置极其重要，而现有突发事件应急处置体系存在机制不全、力量不足、处置不规范等问题，如何进行探索创新，加强资源整合、固化有效做法、健全有关机制是我街道强化突发事件应急处置的当务之急，意义十分重大。
二、切实把握建立突发事件应急处置体系的总体要求
围绕建设“平安瓯海”、“法治瓯海”的总体要求，切实推进xx街道突发事件应急处置体系建设，立足苗头遏制、事态控制、矛盾化解，强化各科室、社区、站所分工合作，做到“发现及时、反应快速、处置得当、责任明确”，确保辖区内各类突发事件在黄金处置期得到妥善有效处置，确保不发生重大涉稳事件。
三、切实明确建立突发事件应急处置体系的主要内容
（一）一个预案
制定《xx街道突发事件应急联动处置预案》，作为各类突发事件处置的总体框架，规范突发事件处置的基本原则、事件分级、组织领导、工作要求。
（二）三项机制
制定《xx街道涉稳信息收集整合研判机制》、《xx街道突发事件应急处置力量整合调度机制》与《xx街道不稳定问题摸排化解稳控机制》，从不稳定因素的信息掌控、研判到应急联动处置形成一套系统工作机制，发挥支撑作用，提升有效处置各类突发事件的能力。
（三）五类流程
针对辖区内劳资纠纷、非正常死亡、公共安全、重点工程建设、群体信访等事件分别制定《xx街道公共安全（含涉暴涉恐）突发事件处置流程》、《xx街道劳资纠纷突发事件处置规范流程》、《xx街道非正常死亡突发事件处置规范流程》、《xx街道征地拆迁突发事件处置规范流程》、《xx街道信访突发事件处置规范流程》，规范各类事件的处置流程，提高应急处置能力。
四、切实强化建立突发事件应急处置体系的组织保障
（一）加强组织领导
“一三五”应急联动处置指挥中心及各相关单位要充分认识各类突发事件的复杂性和敏感性以及维稳应急工作的重要性和紧迫性，按照“一个预案、三项机制、五类流程”要求，各司其职，各负其责，服从指挥，及时组织开展各类突发事件的应急模拟演练，提高反应速度、增强处置能力，有序、果断、稳妥地开展苗头处置。
（二）强化力量整合
街道突发事件应急处置体系建设是一项系统工程，各相关单位应认真对照要求，加强本单位对有关工作的落实。同时，“一三五”应急联动处置指挥中心应加强对各相关单位工作的指导，明确任务，落实责任，形成“一三五”应急联动处置指挥中心有效领导，各相关单位密切配合的工作格局。
（三）突出信息研判
各相关单位应当加强对信息研判工作的重视，强化信息平台建设，及时将各类信息录入信息平台，确保各类突发事件早发现、早处置、早化解，争取把不稳定因素遏制在萌芽状态。
（四）严格责任追究
凡是对维稳应急工作思想不重视、工作不落实、措施不得力，或因应急处置不规范不及时，导致引发群体性事件、重大舆情事件等严重后果的单位和个人，要实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员的责任。
五、风险评估
为服务改革发展稳定大局，服务重大决策（指直接关系人民群众切身利益，容易引发社会风险的重大事项的决策）顺利实施，保障人民、法人和其他组织的合法权益，街道在作出重大决策前，对决策事项存在的社会风险因素进行调查、识别、分析、研判和预防进行重大决策社会风险评估（以下简称社会风险评估）。
评估范围：对社会稳定、公共安全等方面可能造成不利影响的重大决策事项均应纳入社会风险评估范围，按照风险隐患由轻至重，将重大行政行为、重大政策、重大工程、重大活动、重大敏感案（事）件、重大改革措施等六大领域决策分为三类风险事项。三类风险事项，是指存在一定风险的事项。通常按照简易程序进行评估，在召开班子会议、查找风险点、制定并落实风险化解和控制措施的基础上，填写《重大决策社会风险评估简易程序报备表》。二类风险事项，是指存在较大风险的事项。通常按照标准程序进行评估，即严格执行确定评估项目、制定评估方案、开展走访调查、专家评审论证、明确风险等级、风险隐患整改、总结评估报告等步骤。一类风险事项，是指存在重大风险的事项。应按照特殊程序进行评估，不得采取简易评估，即在标准程序的基础上，针对评估事项的特殊性，加强对重点环节、重点群体、重点人员、重点部位的风险排查、风险防范、风险控制。
街道视重大决策情况邀请相关部门、有关社会组织、专业机构、专家学者以及决策所涉及群众代表等组成的评估小组对重大事项进行评估。委托第三方评估机构开展评估的，依法采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判等方式确定受委托方，并依法签订评估委托合同，约定评估内容、程序、经费、违约责任、事中跟踪、事后总结等事项。街道作为评估主体单位做好跟踪指导、风险化解、监督检查、组织评审等工作，确保评估实效。第三方评估机
