2021年经开区党工委组织人事局：创新非公经济组织和社会组织党建新格局
今年以来，X经开区将非公经济组织和社会组织党建作为基层党建的重点领域，通过创新实践，探索出了一条具有X特色的“两新”党建工作新模式。
一、理顺关系，打造纵横结合格局
围绕组织覆盖和工作覆盖总体要求，理顺“两新”组织党建工作机制和党组织关系。一是成立X区“两新”组织党委，在乡镇设立党总支，选派组织、工信、民政、旅游等部门党员领导干部到“两新”组织党组织任职，加强党建工作指导。二是按照行业归口进行分类，将大型工业企业、旅游文化企业、社会团体组织党建工作分别划归工信、旅游、民政部门。三是按照地域界限划分，由各镇党委负责辖区内“两新”组织党组织管理服务，以及党员教育培训监督。形成了“两新”组织党委、主管业务部门、镇党委“三位一体”管理模式，彻底消除党建工作中的死角和盲区。
二、因地制宜，推行“六建”覆盖模式
采取单独组建、划片联建、行业联建、挂靠联建、村企联建、楼宇联建等“六建”模式，提升“两新”组织党组织覆盖范围。对规模大、党员人数多的企业单独建立党组织；对企业分布相对较散的镇，划定区域对党员人数不足X人的企业联合建立党组织；在党员集聚明显的行业，采取“协会+党组织”等形式组建；对企业分布相对集中的镇，引导规模较小、党员人数不足X人的企业就近挂靠已建立党组织的企业进行组建；针对城乡结合部农村企业多，村企之间利益相互交织的情况，采取村企共建党组织的模式组建；将一幢或多幢大型商务楼宇作为一个党建单元，统一建立党组织。目前，X区共建立“两新”组织党组织X个，覆盖企业X家，其中单独建立党组织X个，联建党组织X个，今年新建“两新”组织党组织X个，覆盖率达到X%。
三、积极探索，创新党员管理方法
一是实行党员“五双”（双登记、双培训、双活动、双考评、双帮扶）管理方法。规定长期在非公企业工作的村级党员分别在村党支部和企业党支部进行党员信息登记，党员参加两个党支部双重培训和活动，接受双重考评。由机关优秀党员与非公企业党支部对困难户建立“双帮扶”机制，每个企业党支部联系X—X户低收入家庭进行长期帮扶，不乡村振兴不脱钩。通过实施党员“五双”管理方法，有效解决了“两新”组织党组织生活不经常的问题。
二是强化流动党员管理。区“两新”组织党委分别在……等X籍党员分布较多的地区建立驻外党支部，让流动党员“离乡离土不离党，高举党旗闯市场”。驻外党支部书记每季度参加“两新”组织党总支述职会议，汇报党支部开展活动、党员管理和培训等党建工作，交流党员管理，带回沿海先进地区最新产业理念、技术创新成果，推动家乡行业产业实现新的发展。
三是强化党员教育保障新机制。以“共建共享、集约利用”的理念，集中有限的财力人力，建立“两新”组织党员活动中心，设置党员心灵驿站、党员“双创空间”、党员之家等党员教育活动场所，提供给“小微”企业党组织使用。同时，镇“两新”党总支定期组织党员培训，较好地解决了一些非公有制“小微”企业党建阵地和教育设施缺乏的难题。
四、党建引领，发挥党组织示范带动作用
一是建立“两新+帮扶”新模式。充分利用非公企业资源和优势，促进乡村振兴工作。一是实行结对帮扶，X个“两新”党组织，分包X户低收入家庭，制定帮扶措施，重点解决低收入家庭生产生活问题，增加造血功能。二是由“两新”组织党总支牵头，组织非公企业党支部捐款，建立帮扶基金，确保低收入家庭早日乡村振兴。三是提供就业岗位，“两新”组织党总支不定期发布企业用工信息，为有劳动能力和意愿的低收入家庭提供就业岗位。
二是打造“党建+电商”新引擎。以党建为内生动力，推动X首家“淘宝镇”建设工作。一是充分发挥党组织和党员示范带动作用，成立“淘宝”党支部，建立“淘宝镇”孵化基地，发展电子商务。共开展电子商务培训班X期，培训学员X人，指导学员开设网上店铺X家。二是定期组织党员店铺开展交流座谈和培训，力争将党员店铺打造成龙头，带领其它店铺发展壮大。三是亮明党员身份，以党员店铺作示范，公开承诺诚信经营，引导其他商铺开展诚信经营，实现持续发展。目前已经有X家党员店铺主动亮明身份，今年X-X月份实现销售收入X万元，淘宝店铺累计销售额达到X余万元。
三是谱写“党建+产业”新篇章。通过“两新”党组织打造“红色引擎”，从生产方式、经营模式等方面推动企业转型升级，在企业内部掀起一线员工党员带头学先进技术热潮。开展“岗位大练兵”“技术大比武”活动，打破企业间壁垒，形成产业集聚效应，带动带活相关企业X余家，从业者约X万人，产品销售份额占全国市场X%以上，出口欧美等X多个国家和地区，实现年生产总值近X亿元，年出口创汇总额X万美元。
2021年区党工委组织人事局：扎实推进党史学习教育
按照中央、省委和市委关于党史学习教育部署要求，高新区各级党组织迅速行动、积极部署，广大党员干部全员参与，主动作为，持续推进学习教育。
一、领导带头，以上率下
突出“关键少数”。及时调整党建领导小组分工，完善党工委中心组学习、党建联系点等制度，制定中心组年度学习计划和党建联系点调研计划，区党工委领导干部率先开展学习教育、率先进行基层调研，在全区形成了良好的示范效应。突出“统筹推进”。结合中央、省委和市委相关文件精神，制定高新区开展学习教育实施意见，并组织各级党组织主要负责人召开工作推进会，明确各阶段工作要求、落实标准、工作步骤和方法，将学习教育推向深入。
二、丰富载体，分类指导
丰富学习载体。以“X高新组工”微信平台为主阵地，开设政策学习、理论研讨、经验交流、活动展示、知识测试等栏目，发布各级党组织开展学习教育、参加主题活动、记录学习心得等内容，组织全区党员干部职工参加党章党史知识测试活动，巩固学习成果。开办“党报党刊超市”，在全区举行“我要入党”竞争演讲活动，组织党员集中观看红色教育片、集中进行党课学习，突出日常教育，激发党员学习热情。丰富活动载体。在全区开展“三力五先锋”、建设“四型党组织”活动，以强化党组织战斗力、凝聚力、魅力为标准，着力在体系建设、队伍建设、阵地建设等方面建强争优，分层次分领域培育“服务群众、岗位奉献、科技创新、经营管理、生产营销”的党员先锋，建设学习型、服务型、创新型、团结型党组织。注重分类指导。在农村（社区）党组织推行“X”工作法，即每月组织一次党员集中学习日，每周召开一次“两委”会议，每次学习三项内容（集中学习、讨论重要事项、总结前期工作并部署下阶段工作安排），抓严抓实班子队伍建设。机关党组织每月组织开展“党员主题日”活动，并与党课学习、乡村振兴、创建全国文明城市、党员志愿服务活动等相结合。目前，已集中开展党课学习X场，志愿活动百余次，抽调X名党员干部充实到乡村振兴一线，实现党员干部包户定点帮扶。
三、建章立制，抓实支部
注重制度规范。进一步严肃党内政治生活，坚持和完善“三会一课”、民主（组织）生活会、党支部主题党日、民主评议党员等制度，制定《高新区基层党建工作规范X条》，明确了党委、党支部和党员的基本要求和规定动作。加强对各级党组织落实基本制度情况督促指导，制作发放统一记录本，确保各项制度落实规范化、常态化。创新管理办法。出台基层党员积分制管理办法，根据党员不同身份进行分类，并将党员义务细化为学习积分、联户积分、奖励积分等类别，实施动态量化管理，党员积分作为评先评优和年度考核的重要依据。选派党建指导师（员）指导非公企业党建工作。自X年起，向规模以上非公企业选派县级领导干部担任党建指导师，向中小型非公企业选派机关干部担任党建指导员，指导企业党组织建设、党建工作开展，走访了解企业经营难题，提供全方位服务。已累计选派X名党建指导师，X名党建指导员。坚持问题导向。为推动各级党组织和党员依靠自身力量发现问题、修正错误、改进提高，在全区开展党建X天攻坚战，各党委班子成员深入党支部，帮助查找党支部建设存在的突出问题，特别是针对基层党组织战斗堡垒作用发挥和党员先锋模范作用发挥，党建活动载体创新等方面存在的问题进行深入查摆，制定切实可行、操作性强的整改措施，形成整改台账，进行攻坚整顿和全面提升。加强督促指导。完善各级党组织班子定期研究党的建设和领导班子成员基层党建联系点制度，采取专项督查、随机抽查等形式，定期对各级党组织党建工作进行督促指导。
