关于基层党委落实全面从严治党主体责任思考与研究
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央直面党内一度出现的管党不力、治党不严等问题,聚焦基层党组织这个党的执政根基,瞄准基层党委班子这个“关键少数”,坚定不移推进全面从严治党,出台落实全面从严治党主体责任的制度规范,为基层党委切实担负起全面从严治党主体责任明确了任务书和路线图。基层党委要落实好党中央的要求,履行好全面从严治党主体责任,必须始终保持“赶考”的清醒,提高对“腐蚀”和“围猎”的警觉,保持“无我”的精神状态,在新时代具有许多新的历史特点的伟大斗争中继续保持和发挥基层党组织优势,以无坚不摧的凝聚力带领广大人民实现中华民族伟大复兴的梦想。
一、深刻认识基层党委落实全面从严治党主体责任的重要性与必要性
基层党委处于承上启下的关键环节,位置特殊、作用重大。推动基层党委严格落实全面从严治党主体责任,让党中央的各项决策部署“如身使臂、如臂使指”般快速有效地落实落细,事关党中央决策部署贯彻落实的大局,事关维护最广大人民群众切身利益的根本,事关中华民族伟大复兴的实现。
1.基层党委落实全面从严治党主体责任是履行管党治党政治责任、推进全面从严治党在基层落地见效的必然要求。回顾近年来党中央全面从严治党的实践,可以发现各种不正之风和腐败现象滋生蔓延的病根是党的领导弱化导致的全面从严治党主体责任落实不到位。为从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党“宽松软”等问题,习近平总书记多次强调全面从严治党必须强化管党治党责任意识。如,在全国组织工作会议上他指出,党要管党,首先是党委要管、党委书记要管,党委书记要在其位、谋其政,履行好第一责任人职责。在中纪委第三次全体会议上他指出,要落实党委的主体责任和纪委的监督责任,党委、纪委或其他相关职能部门都要对承担的党风廉政建设责任做到守土有责。在中纪委第五次全体会议上他又强调,必须强化党委党风廉政建设的主体责任。之后,党中央陆续出台了一系列文件规定,对落实党委主体责任作出清晰明确的具体规定,包括:《中国共产党党内监督条例》、修订《中国共产党问责条例》、印发《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等党内法规,对党委落实全面从严治党主体责任既提供了“任务书”,又规划了“路线图”