财政局2024年全面深化改革工作计划
为全面落实区X关于全面深化改革工作的总体部署和要求,围绕明确事权、透明预算、提高效率,努力建设有利于转变政府职能、有利于建设公平统一市场、有利于促进基本公共服务均等化的现代财政制度,发挥财政职能作用,现制定X财政局2024年全面深化改革工作计划。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,完整准确全面务实持久贯彻发展新发展理念,落实好区党工委、管委会安排部署的改革举措以及财政体制改革的总体部署和要求,立足实际,围绕改革大局,进一步解放思想、开拓进取、大胆创新,破除体制机制瓶颈,建立现代财政制度。
二、基本原则
(一)坚持科学发展,注重先行先试。牢牢把握改革方向,认真学习借鉴先进地区成功经验和做法,跳出传统观念思维的束缚,突破利益固化的藩篱,勇于探索、锐意创新、先行先试、科学发展。
(二)坚持深化改革,注重转变职能。围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求,进一步理顺政府间事权和支出责任划分,改进财政预算管理、体制设计和投入方式,建立事权和支出责任相适应的制度,推动政府职能转变,提高政府运行效率。
(三)坚持突出重点,注重有序推进。坚持从实际出发,紧紧围绕全区经济社会发展目标任务,突出抓好国资国企管理、政府采购管理等重点领域和关键环节的改革,以重点突破带动改革整体、全面、有序推进,确保改革取得成效。
三、改革任务
(一)强力推动科技体制改革攻坚
严格贯彻落实《关于印发X区科技创新奖励资金管理暂行办法的通知》,优先足额保障科技经费,加强科技创新资源统筹,探索以信任和绩效为核心的科研经费管理改革。
(二)深化国资国企改革
扎实推进实施新一轮国有企业改革行动,全面推进经营性国有资产集中统一监管,实施国有企业优化整合、完善国有企业法人治理结构,以管资本为主加快国有资产监管职能转变等四项重点改革任务。
(三)深化全区政府采购制度改革
一是做好消费扶贫工作,督促各预算单位按照预留比例在“832平台”完成采购脱贫地区农副产品任务。二是支持中小企业发展,落实采购份额预留和价格评审优惠政策,营造良好营商环境。三是积极支持政府采购合同融资,方便政府采购项目中标(成交)供应商线上办理融资贷款业务。
(四)加强政府债务管控
建立健全政府债务动态监控机制、隐性债务违规线索和问责情况月报制度,规范政府举债融资机制,坚决遏制隐性债务增量。制定风险化解实施方案,通过盘活各类资金、资产,稳妥有序化解隐性债务存量。协调有关部门共同做好项目储备、申报、调度、监管、绩效管理等工作,积极争取新增政府债券额度,为我区经济发展争取资金支持。
四、保障措施