在二季度全市园区现场经验交流暨项目建设推进攻坚会上的主持讲话

在二季度全市园区现场经验交流暨项目建设推进攻坚会上的主持讲话同志们：上午我们刚刚开完上半年经济形势分析会，下午就紧接着召开园区现场经验交流暨项目建设推进攻坚会。如果说上午的会议侧重于从面上定调子、定盘子、定路子的话，下午的会议则是围绕贯彻落实上午会议精神，紧扣园区、项目、招商、企业等经济工作的主攻点进行具体的部署，以重点领域和关键环节的攻坚突破带动推进其他各项工作，进而实现全年目标任务的圆满完成。这次会议共有四项议程：一是市委常委、常务副市长首建中同志传达全省产业园区工作座谈会精神，部署项目建设百日攻坚工作；二是市委副书记陈雪楚同志通报上半年全市园区建设发展情况和考核情况；三是二季度园区综合考核排名第一和最后的园区主要负责人分别作典型发言和表态发言；最后为二季度考核前三名的园区授予流动红旗，我再强调几点意见。这次会议时间紧凑，内容较多。前半段安排了现场参观，这既是落实园区发展20条中明确的“一季一观摩”，也是想通过实地的参观，让大家有所感受、有所比较、有所触动、有所借鉴。资兴市提供的几个参观现场很不错，比如说东江湖大数据中心，既是一个重大项目，也是一个专业园区，更是郴州在新一轮经济周期中赢得先机、换道超车的良好机遇，真正发展好了，必将成为郴州转型发展、创新发展和开放发展的经典范例，成为新常态下郴州经济发展的新引擎。刚才，建中同志传达了全省产业园区工作座谈会精神，部署了项目建设百日攻坚工作；雪楚同志通报了上半年全市园区建设发展情况和考核情况；二季度园区综合考核排名第一和最后的园区主要负责人分别作了发言，并对二季度考核前三名的园区授予了流动红旗；会上还下发了项目前期“百日攻坚”活动和“重点项目建设攻坚”活动两个实施方案，希望大家认真抓好贯彻执行。上午的会议，对整个面上的工作进行了部署，包括园区发展、项目建设、“三重”工作，也讲了一些意见。在这里，我主要立足于怎么样落准落细落实这个层面，突出问题导向，就一些具体的问题讲一讲，也就是我在参加支部主题党日活动时所强调的，要发扬好工匠精神的细致、细心、细腻，把这三个“抓手”做细、做实、做出成效。主要讲三个方面的意见。一、攻坚关键问题，推动园区发展更稳健、提质效从刚才通报的二季度全市园区建设和考核情况来看，园区规模工业增加值增长6.9% ，占全市规模工业增加值的比例达到了78.8%，为全市的规模工业增加值提升做了贡献，其他主要经济指标也基本实现了“双过半”。这说明现全市上下凝心聚力抓园区建设的氛围越来越浓，力度越来越大，成效越来越好。下一步，我们要贯彻落实达哲省长在全省产业园区工作座谈会上的重要讲话精神，始终突出问题导向，抓住重点，精准发力，进一步提升园区发展的质量和效益。（一）政策措施要抓落实。今年2月，市委、市政府研究制定了支持园区改革发展“20条”，接着4月份又印发了9个系列配套文件，形成了“1+9”文件体系。从前几个月的落实情况来看，总体执行较好，尤其在区区合一、绩效工资制度、人事管理体制改革、绩效考核制度、工商登记制度改革、工会服务、公安服务等方面推进较好，取得了阶段性成效。但同时由于部分县市区、园区、市直部门思想上重视不够，甚至个别市直部门认为园区改革主要是园区的事情，指导不够、支持不力，导致金融支持、园区财政管理体制改革、园区与所在地政府事权划分、园区编制机构设置、简政放权、劳动用工、优化园区发展环境等一些政策推进缓慢，尤其是“多规合一”、电力体制改革等工作到现在都还未启动，包括市里的两个园区、湘南物流园反映最为强烈的审批权下放、集中审批，承担社会事务太多、会议太多，公益性企业单位收费居高不下等，严重制约了园区的发展。对此，全市上下要进一步提升认识，对照“1+9”文件体系各项举措，逐条抓好落实。市政务服务中心园区分中心一事，市高新区要抓紧拿出意见。要建立园区改革政策落实调度机制，每月进行调度，每季度专题通报，定期、不定期专项督查，并由市级领导对园区发展政策推进不力的县市区、市直部门和园区主要负责人进行约谈，真正让各项改革举措落地见效。（二）企业帮扶要抓落细