在深化放管服改革优化营商环境电视电话会议上的讲话
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在深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上的讲话
同志们:
党中央、国务院、省委、省政府高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作,近期,国务院、省政府相继召开会议对这项工作进行安排部署,李克强总理、阮成发省长出席会议并作重要讲话。今天我们在这里召开全市会议,主要任务是贯彻落实全国全省会议精神,总结成绩经验,查找问题不足,部署下步工作,进一步统一思想、凝聚共识,着力破解企业全生命周期中的“痛点”“堵点”“难点”,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境,助力推动我市经济高质量跨越式发展。
下面,我讲X点意见。
一、总结成绩,我市深化“放管服”改革优化营商环境工作成效显著
李克强总理强调,“深化‘放管服’改革、优化营商环境是激发市场主体活力,推动发展的关键之举”。营商环境优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱,可以说,深化“放管服”改革优化营商环境就是解放和发展生产力。近年来,面对严峻复杂的国内外发展形势,国家和省从简政放权入手,全面推动“放管服”改革,营商环境持续优化,市场活力不断增强。国家和省相继出台了《优化营商环境条例》和《X省优化营商环境办法》等相关政策文件,我市结合实际制定出台了管长期的《关于进一步优化营商环境的实施意见》《X市营商环境提升十大行动》,管中期的《X市打造市场化法治化国际化一流营商环境工作方案》,管短期的《X市X年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》,构建起了相互衔接配套、较为系统完整的政策体系。特别是今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和持续增大的经济下行压力,国家和省并重实施好宏观政策和深化“放管服”改革,既助企纾困又激发市场主体活力,增强了经济的韧性,稳住了经济基本盘,促进了经济恢复增长。按照国家、省的统一部署,市委、市政府统筹抓好疫情防控和“六稳”“六保”各项工作,及时研究出台支持中小企业保经营、稳增长的X条办法和应对新冠肺炎疫情、稳定经济运行的X条措施等政策,推动各项惠企利民系列政策措施迅速落地见效。通过各级各部门的共同努力,全市政府职能切实转变,营商环境大幅提升,企业信心不断增强,复工复产加快推进,全市经济回暖向好。全省X年度市(市)营商环境评估,我市排全省第X位;今年上半年全省营商环境“红黑榜”评价,我市排全省第X位,比X年四季度排名上升了X位。今年前三季度,全市地区生产总值同比增长X%,规模以上工业增加值同比增长X%,社会消费品零售总额同比增长X%,以上三个指标增速持续保持全省第X位;固定资产投资同比增长X%,排全省第X位;其他多项经济指标增速在全省排位大幅跃升。
(一)破除各种不合理门槛和限制,市场竞争环境更加公平。一是社会资本市场准入限制进一步减少。政府和社会资本合作项目(PPP)在公共领域得到大力推广,去年以来,全市新增X个PPP项目,总投资X亿元。二是公共资源交易更加规范便捷。不断扩展电子化交易平台功能,推行网上开标、远程异地评标,实现了各类公共资源全流程电子化交易。三是建立落实公平竞争审查机制。去年以来,全市共审查存量文件X份,审查增量文件X份。四是诚信政府建设进一步加强。截至今年X月,全市归集录入各类信用信息由X年的X条增加至X万条。
(二)审批服务质量持续提升,办事效率不断提高。一是工程建设项目流程不断优化。通过“多规合一”“多审合一”“联合验收”“并联审批”等一系列改革举措,办理建筑许可耗时从去年X季度的X个工作日压减至X个工作日。二是商事制度改革不断深化。企业开办时间由X个工作日压减至X个工作日,催生了大量市场主体。目前全市共有X万家市场主体,其中有X万家是X年以来新增的,占比达X%。三是不动产统一登记时间大幅压减。由X年的X个工作日大幅压减至X个工作日。四是政务服务方式不断改进。“一窗受理”“一站式服务”“一网通办”“一部手机办事通”等便民服务方式推陈出新,办事难、办事慢、多次跑、来回跑的问题得到大幅改善。全市共完善了X项政务服务事项和发布,网上可办率达X%,“一部手机办事通”累计办件量达X万件。
(三)企业税费负担大幅减轻,企业生产经营成本不断降低。全面落实减税降费各项政
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