在聊城市党风廉政建设巡查工作会议上的讲话

在聊城市党风廉政建设巡查工作会议上的讲话 同志们： 去年10月，经市委常委会研究，我们聊城市正式建立了党风廉政建设巡查制度。随之开展的首轮巡查工作开局良好，在对市直8个部门的巡查中，发现了一批典型问题和重要案件线索，确定了116项重点整改任务。市纪委根据巡查发现的问题，对两个部门党组主要负责人进行问责，分别给予党内警告及党内严重警告处分；部分案件线索正在进一步核查处理。各部门党组根据巡查组反馈意见，对违反中央八项规定精神、违反财经纪律等有关责任人员分别给予处分或进行诫勉谈话，根据初步统计，其中给予党政纪处分6人、诫勉谈话19人。对巡查中发现的超职数自行任命干部、办公用房整改不到位、占用下属单位及企业车辆、违规发放津贴补贴等问题，各部门已按要求予以纠正。各部门党组还根据反馈意见指出的问题，有针对性地加强反腐倡廉制度建设，建立健全长效机制，以整改促进制度完善和工作落实。巡查成果得到市委市政府主要领导的充分肯定，在社会上也引起了良好反响。 按照市纪委十二届五次全会的部署，今年将在全市继续开展党风廉政建设巡查工作，以进一步发挥利剑作用、形成持续震慑。今天这次会议，就是2015年度巡查工作的动员会、部署会，主要内容是通报2015年巡查工作安排，对做好巡查工作提出要求，促进市直机关党风廉政建设的深入开展。下面，我讲四个方面的问题。 一、关于2015年巡查工作安排 根据市委批准的2015年巡查工作计划，确定今年共开展三轮巡查。 （一）关于巡查组人员组成 按照《聊城市党风廉政建设巡查工作办法（试行）》规定，以市纪委统管派驻纪检组为主体组成巡查组，开展巡查工作。这样可以有效地把巡查工作与日常监督相结合、与督促整改相结合。同时，每个巡查组都有市纪委纪检监察室及综合部室的同志参加，目的是提升干部综合素质、提高巡查组发现问题能力。按照《办法》规定，报经市委、市政府主要领导同意，这次我们仍然从组织和审计部门抽调部分同志参加巡查工作。党委组织部门、政府审计机关都是纪检监察机关的长期战略合作伙伴，是开展党风廉政建设的重要生力军。组织干部和审计人员的加入，可以有效弥补纪检监察干部专业知识的不足，进一步提高巡查组的专业能力和工作效率，确保巡查工作实效。第一轮巡查工作人员名单已经确定，分为8个组，每组10个人。 （二）关于巡查部门与单位 今年巡查的对象为部分市直部门和市属国有企业。第一轮巡查自4月开始，巡查对象为市发改委、市交通运输局、市人社局、市财政局、市水利局、市卫计委、市规划局、市经信委；第二轮巡查自7月开始，巡查对象为市国土局、市公路局、市教育局、市国资委、市文广新局、市物价局、市住建委、市工商局；第三轮巡查自10月开始，巡查对象为鲁西集团、昌润集团、水城集团、水务集团、公交集团、中通集团等八个国有及国有控股企业。每轮巡查持续约2个月，其中各轮集中巡查时间不超过15个工作日。 （三）关于巡查内容及方式 根据《聊城市党风廉政建设巡查工作办法（试行）》规定，我们党风廉政建设的巡查主要是针对领导班子和领导干部。对领导班子的巡查，重点是执行党的路线、方针、政策和决议，落实党风廉政建设主体责任情况；对领导干部的巡查重点是落实党风廉政建设“一岗双责”以及遵守党的纪律和廉洁自律有关规定的情况。巡查主要分为前期准备、集中巡查、总结报告和整改落实四个阶段。在集中巡查期间，各巡查组将采取发放民主测评表、进行个别谈话、查阅有关资料、明察暗访、受理来信来访、走访相关单位等方式了解情况、听取反映、核实线索。当然，这些都是规定动作，各巡查组还可以充分发挥主观能动性，创新一些自选动作。 （四）关于巡查工作重点任务 今年巡查工作重点任务是：围绕“一个核心”，抓住“两类问题”，紧盯“三个重点”。一是围绕“一个核心”，即权力运行这个核心。巡查就是针对权力集中的部门和权力运行的关键环节，哪个部门权力最集中，就重点巡查哪个部门，哪个环节权力最关键，就重点检查哪个环节，以此来规范权力运行，防止权力任性，遏制权力滥用。二是抓住“两类问题”，即党风廉政建设中“不作为”和“乱作为”问题。什么是“不作为”